李曉丹/文
“你會吃到最新鮮的羊肚菌，這個我跟你說，補身體絕對是滋補最好的，它可以增強抵抗力，益腸菌、助消化、補腦提神、補腎壯陽，給老人吃非常好，年輕人吃也可以，小朋友吃也可以，全都沒有問題?！焙闲l(wèi)視前主持人李湘在3月13日的直播間里，向粉絲推薦一款山珍新鮮羊肚菌。
“李湘的這段直播內(nèi)容，涉嫌違反了三部法律?！北本┦械谑畬寐蓭焻f(xié)會副會長邱寶昌表示。
邱寶昌指出，涉嫌違反的三部法律分別是：第一，《廣告法》第九條規(guī)定，不得使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語，李湘使用了“絕對”這樣的語言；第二，在描述羊肚菌的功效時，沒有區(qū)分其藥用和食用，容易誤導(dǎo)消費者羊肚菌可以治病，如果有消費者因這種宣傳而食用造成不良后果，就違法了《消費者權(quán)益保護法》，李湘需要承擔(dān)民事責(zé)任；第三，違反《食品安全法》第73條，食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能；食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品廣告內(nèi)容的真實性、合法性負(fù)責(zé)；自然人進行代言需要對代言產(chǎn)品真實吃過或用過，如果代言產(chǎn)品出現(xiàn)問題，代言人也要承擔(dān)連帶責(zé)任。
羊肚菌，又稱羊肚菜，可食用，子實體可入藥。在最新版的食藥同源目錄中，并沒有羊肚菌。野生羊肚菌的價格曾達(dá)到1000元一斤，李湘在直播間推薦的羊肚菌是人工養(yǎng)殖的，價格為238元兩箱，一箱500克。
邱寶昌表示，與此前的名人涉嫌違法代言不同，隨著直播平臺的快速崛起，網(wǎng)紅帶貨成為各大平臺最重要的流量和銷量驅(qū)動。但是，這種“野蠻生長”的背后則出現(xiàn)了諸多問題，其中最典型的就是消費者權(quán)益如何保障以及平臺如何承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任。
中國消費者協(xié)會在209年“雙十一”期間的消費者維權(quán)進行了網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)輿情分析，數(shù)據(jù)顯示，直播帶貨銷售方式“野蠻生長”與平臺責(zé)任意識相對薄弱是引發(fā)當(dāng)年“雙十一”網(wǎng)絡(luò)消費維權(quán)輿情的主要矛盾之一。
這項分析還指出，直播帶貨銷售方式有兩方面突出問題：一是網(wǎng)紅直播帶貨不同程度存在夸大不實宣傳，甚至銷售“三無”產(chǎn)品、變質(zhì)產(chǎn)品；二是平臺對維護網(wǎng)絡(luò)促銷秩序缺乏應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，對售賣商品缺乏嚴(yán)格準(zhǔn)入審核、統(tǒng)一管理。
電商直播帶貨是一種新興的電商交易模式，但同時又完全符合《廣告法》關(guān)于商業(yè)廣告的認(rèn)定條件。所以其法律定性就有兩種觀點：一種觀點以其符合《廣告法》商業(yè)廣告認(rèn)定條件為由，認(rèn)為電商直播帶貨屬于商業(yè)廣告，應(yīng)當(dāng)由《廣告法》調(diào)整；另一種觀點認(rèn)為其屬于電商交易模式，不屬于商業(yè)廣告，不適用《廣告法》，理由是這種電商直播帶貨模式等同于線下商場售貨員現(xiàn)場推銷，而線下售貨員現(xiàn)場推銷行為在執(zhí)法實踐中通常不適用《廣告法》。
對于李湘直播賣貨是否就可以判定為產(chǎn)品代言，邱寶昌表示這個問題要具體分析，如果有直播間在當(dāng)事人不知情的情況下使用其名字進行直播，就不存在代言關(guān)系；如果當(dāng)事人知情，或者就是直播間的運營者，這就存在代言關(guān)系。
邱寶昌進一步解釋，一旦直播商品出了問題，懲罰對象也分為兩種：如果直播間的運營者就是李湘，李湘肯定要承擔(dān)法律責(zé)任；如果直播間的運營者另有其人，那么除了要對運營者進行處罰，同時也要對帶貨人進行處罰。
帶貨主播們除了應(yīng)當(dāng)遵守《廣告法》對廣告代言人的規(guī)定外，還要遵守《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》等法律中關(guān)于生產(chǎn)者、銷售者的有關(guān)規(guī)定。一旦帶貨“翻車”，就要承擔(dān)民事賠償責(zé)任、市場監(jiān)管的行政處罰，甚至承擔(dān)刑事法律責(zé)任。
《中華人民共和國廣告法》第二條規(guī)定“在中華人民共和國境內(nèi)，商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告活動，適用本法?！本W(wǎng)紅利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺在線推銷商品吸引消費者購買屬于商業(yè)廣告活動，依法受到《中華人民共和國廣告法》的調(diào)整及約束。
對關(guān)系消費者生命健康的商品，平臺經(jīng)營者對商品銷售者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。違反上述規(guī)定，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。
直播帶貨也受《電子商務(wù)法》的監(jiān)管。2019年1月1日落地實施的《電子商務(wù)法》明確指出，電子商務(wù)經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法出具紙質(zhì)發(fā)票或者電子發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護要求。
直播帶貨同樣要受法律約束，但現(xiàn)實中平臺和主播的法律意識仍然不足，目前主要是在夸大宣傳、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、售后無法保證等問題上“翻車”。2019年11月廣電總局發(fā)布通知要求，網(wǎng)絡(luò)視聽電子商務(wù)直播節(jié)目和廣告節(jié)目用語要文明、規(guī)范，不得夸大其辭，不得欺詐和誤導(dǎo)消費者。
“無論是平臺還是主播，都應(yīng)該加強法律風(fēng)險的防范意識，加強自律。”邱寶昌說。
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