這兩天,國(guó)內(nèi)各大新聞網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載了一則消息,貴州一女子因身份證遺失“被結(jié)婚”,民政部門(mén)回應(yīng)稱(chēng)“無(wú)法撤銷(xiāo)”。
身份證作為證明公民身份的有效證件,在現(xiàn)代社會(huì)生活中的使用率越來(lái)越高,從購(gòu)房、購(gòu)車(chē),到辦銀行卡、電話卡,從乘飛機(jī)、乘火車(chē),到住宿登記、結(jié)婚登記,從辦企業(yè)、開(kāi)公司,到考試出國(guó),不一而足。可以說(shuō),公民離開(kāi)了身份證寸步難行。而也正因?yàn)槿绱?,在?dāng)前社會(huì)生活中,冒用他人身份證的情況也越來(lái)越多,以致一些人在不知情的情況下“被法人”“被結(jié)婚”等。
身份證被冒用大多是身份證遺失造成的,一些違法網(wǎng)站甚至專(zhuān)門(mén)出售他人遺失的身份證。由于這些都是合法的證件,加之用證部門(mén)的失察,“被現(xiàn)象”由此產(chǎn)生。
遺失的身份證之所以還能堂而皇之地正常使用,關(guān)鍵是缺少一個(gè)失效的環(huán)節(jié)。我國(guó)居民身份證法和實(shí)施細(xì)則規(guī)定了公民遺失居民身份證可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,并補(bǔ)領(lǐng)新證,但并沒(méi)有規(guī)定身份證掛失補(bǔ)領(lǐng)后,遺失的身份證即時(shí)失效,這給違法使用身份證埋下了隱患。
要解決因身份證冒用產(chǎn)生的“被現(xiàn)象”,從法律上講,要完善居民身份證法和實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,在身份證申領(lǐng)和發(fā)放規(guī)定之下,再增加身份證失效的規(guī)定,切實(shí)堵住違法使用身份證的漏洞。而從技術(shù)上講,重新發(fā)放身份證后原有身份證即時(shí)失效也是可以實(shí)現(xiàn)的。
今年8月,公安部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)透露,對(duì)于推進(jìn)身份證掛失即失效問(wèn)題,目前已有很大進(jìn)展。公安部治安管理局局長(zhǎng)李京生說(shuō),“近年來(lái),公安部加強(qiáng)制度建設(shè),完善技術(shù)升級(jí),已建成了失效居民身份證信息系統(tǒng)。同時(shí),全面推進(jìn)居民身份證登記指紋信息工作,更好地方便了人、證統(tǒng)一性認(rèn)定”。相信通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)手段,身份證使用中的漏洞會(huì)得到有效彌補(bǔ),“被現(xiàn)象”會(huì)越來(lái)越少。
當(dāng)然,完善法律、提升身份證技術(shù)含量只是問(wèn)題的一個(gè)方面,嚴(yán)打冒用他人身份證的行為同樣重要。我國(guó)居民身份證法規(guī)定,冒用他人身份證者,購(gòu)買(mǎi)、出售他人身份證者,“由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款,或者處十日以下拘留,有違法所得的,沒(méi)收違法所得”。從現(xiàn)實(shí)中違法使用身份證的情況來(lái)看,提升打擊力度,加大違法者的法律責(zé)任也是當(dāng)務(wù)之急。
身份證是公民身份的證明,也是公民合法權(quán)益的保障,強(qiáng)化對(duì)身份證的保護(hù)就是強(qiáng)化對(duì)公民合法權(quán)益的保護(hù),不要讓“被現(xiàn)象”成為無(wú)解之題。
作者 秦平
來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)
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