在邊境地區(qū)站崗的印度士兵。 （資料圖/圖）
2021年2月10日，中國(guó)國(guó)防部新聞發(fā)言人吳謙發(fā)布消息，根據(jù)中印雙方第九輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談達(dá)成的共識(shí)，中印兩軍班公湖南、北岸一線部隊(duì)于當(dāng)日起同步有計(jì)劃組織脫離接觸，中印邊境西段軍事對(duì)峙出現(xiàn)緩和。
但令人遺憾的是，這場(chǎng)因2020年5月印方越線蠶食爭(zhēng)控所引發(fā)的危機(jī)，未在印度國(guó)內(nèi)產(chǎn)生多少有價(jià)值的反思，近段時(shí)間，印度媒體仍連篇累牘探討如何抵制中國(guó)商品，聲稱要給中國(guó)上一堂巴基斯坦領(lǐng)教過(guò)的“軍事課”。
“誤讀會(huì)埋下災(zāi)難種子。”俄羅斯《軍火庫(kù)》主編維克托·穆拉霍夫斯基指出，對(duì)印度而言，盡快結(jié)束對(duì)峙并避免再犯才是明智之舉，除非它想在經(jīng)濟(jì)和軍事上自殺。
“只有白癡才會(huì)把中國(guó)和巴基斯坦的軍事實(shí)力混為一談。”印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯瓦米納坦·艾亞爾表示，持續(xù)九個(gè)月并發(fā)生的流血摩擦警示印度領(lǐng)導(dǎo)人，他們重犯了前總理尼赫魯?shù)腻e(cuò)誤?！叭缃裰袊?guó)經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力是1962年時(shí)的數(shù)以十倍計(jì)，如果印度軍政決策者還想冒險(xiǎn)，那么他們相比尼赫魯?shù)挠薮酪矊⒁允队?jì)。”
“地理詛咒”讓印軍苦不堪言“我感覺放松些，但活還是少不了。”
2021年2月13日，中印一線部隊(duì)脫離接觸的消息傳來(lái)，印度司機(jī)喬金德正忙著給卡車換輪胎，這臺(tái)輾轉(zhuǎn)于斯利那加與列城之間的老爺車，已為印軍服務(wù)半年多，最近一次是給部隊(duì)拉食糖。
去年夏天，印度國(guó)防部、內(nèi)政部向中印邊境西段的拉達(dá)克增派三萬(wàn)多軍警，讓本已緊繃的軍方后勤難以招架，不得不以簽約方式雇傭大批像喬金德這樣的民間司機(jī)。
“卡車就像我的未婚妻，吃在里面，睡在里面，我在車上的時(shí)間比在家還多。”喬金德告訴俄羅斯“自由媒體”網(wǎng)記者，里程器的記錄已超過(guò)60萬(wàn)公里（早過(guò)了報(bào)廢極限），“我要用軍隊(duì)給的錢，換臺(tái)新車，再娶個(gè)老婆”。
4萬(wàn)平方公里的拉達(dá)克，被群山和急流割得支離破碎，這里物產(chǎn)稀少，30萬(wàn)居民和超過(guò)6萬(wàn)印度駐軍全靠?jī)?nèi)地補(bǔ)給。
英國(guó)《簡(jiǎn)氏防務(wù)周刊》披露，印度空軍傾盡全力，去年僅實(shí)現(xiàn)7萬(wàn)噸左右物資空運(yùn)，而原駐扎拉達(dá)克的印度第14軍越冬物資需求就超過(guò)20萬(wàn)噸，后來(lái)又有增派的部隊(duì)，全年印度至少要往高原轉(zhuǎn)運(yùn)100萬(wàn)噸以上的物資，壓力可想而知。
“如果印度人把‘脫離接觸’當(dāng)成是‘中國(guó)讓步’，那是極大的錯(cuò)誤?！苯柚鶼andex民用衛(wèi)星圖像，通過(guò)分析2020年11月至今年1月的拉達(dá)克公路主干線通車情況，俄軍事專家安東·拉夫羅夫得出的結(jié)論是，印軍已到了“強(qiáng)弩之末”。
“從帕坦科特（印度旁遮普邦）到斯利那加（印控查謨-克什米爾首府）的44號(hào)國(guó)道（NH-44）和從斯利那加到列城的1號(hào)國(guó)道（NH-1），是印度人的生命線，但近兩個(gè)月來(lái)的大雪和多處滑坡，造成兩條道路多次擁堵超過(guò)48小時(shí)，雙向四車道的44號(hào)國(guó)道從去年12月起已減為雙車通行。物資難以前送，意味著同中國(guó)對(duì)峙的印軍前沿哨所只能坐吃山空。”
喬金德證實(shí)，通往邊境的1號(hào)國(guó)道被司機(jī)們稱作“死亡之路”，稍微犯錯(cuò)就會(huì)喪命，“從山頂往下開，都是要命的‘45度彎’，你得頻繁踩剎車。另外，高原缺氧，很容易產(chǎn)生困意，保持清醒成了一種挑戰(zhàn)。很顯然，我是拿命去掙錢。”
《今日印度》周刊記者桑迪普·烏尼坦披露，對(duì)印軍而言，寶貴的物資從內(nèi)地運(yùn)到列城只是走了一半，最要緊的是繼續(xù)送到中印實(shí)控線前沿的防區(qū)哨所，可很多哨位沒通公路，只能靠騾馬、駱駝甚至人背肩扛轉(zhuǎn)運(yùn)。
去年，印軍工兵以及軍方背景的邊境公路組織（BRO）加緊打通列城以東的德巴克-什約克河谷-道拉伯格玉爾地（DSDBO）公路，只有此路打通，才能保證80%的前沿印軍哨所得到補(bǔ)給。
為此，印軍竟企圖拓寬“安全縱深”，將緊貼實(shí)控線的DSDBO公路，修到加勒萬(wàn)河谷中方一側(cè)，這一冒險(xiǎn)舉動(dòng)，在2020年6月15日遭到迎頭痛擊?！盁o(wú)情的‘地理詛咒’至今讓想入非非的印軍苦不堪言?！泵绹?guó)《外交學(xué)者》主筆克日什托夫·伊瓦涅克說(shuō)。
印度邊境公路組織搶修什約克大橋。 （吳佩供圖/圖）
“麻煩制造者”受制于拉達(dá)克的地形，印軍把部隊(duì)散布于一個(gè)個(gè)河谷盆地，同時(shí)為防突襲，又得在前沿孤立哨點(diǎn)配足兵員兵器，產(chǎn)生了“前重后輕”狀態(tài)——一線駐兵太多，后方預(yù)備隊(duì)不足，又缺乏縱深，這種“一字長(zhǎng)蛇陣”，若有任何突破，就會(huì)土崩瓦解。
印度“雷迪夫新聞網(wǎng)”報(bào)道，受氣候影響，作為一線主力的印度第14軍不得不將巡邏頻次降到最低，改用氦氣球和無(wú)人機(jī)監(jiān)視實(shí)控線。
值得注意的是，同中方對(duì)峙的印度武裝力量絕不只正規(guī)軍，還有大批輔助作戰(zhàn)力量，他們負(fù)責(zé)邊境巡邏，實(shí)施抵近偵察，也承擔(dān)一些內(nèi)衛(wèi)治安任務(wù)。
其中，印度內(nèi)政部印藏邊境警察是延續(xù)七十多年的“麻煩制造者”，他們把中印邊境全段分成A、B、C、D防區(qū)，拉達(dá)克屬于A防區(qū)，現(xiàn)有7個(gè)營(yíng)、約7300人，歷次中印西段摩擦幾乎都因他們而起。目前，他們以連為單位在拉達(dá)克前沿地帶守點(diǎn)、巡邏和偵察，一般三年換防一次，被替換的連隊(duì)回恰克拉塔的訓(xùn)練中心輪訓(xùn)。
印度內(nèi)閣研究分析處（R&W）掌控的特種邊境部隊(duì)，則是2020年6月實(shí)控線西段緊張后增派上去的，它有6個(gè)叫“瓦卡司”（印地語(yǔ)“發(fā)展”）的營(yíng)，總兵力約5000人，許多兵員居然沒有真正的印度人身份，當(dāng)然，中高級(jí)軍官全是印度人。
2020年8月29日夜，印方為找回面子，突然發(fā)起占領(lǐng)班公湖以南熱贊山口、熱欽山口等高地的行動(dòng)，動(dòng)用的就是充滿雇傭性質(zhì)的特種邊境部隊(duì)，而第7瓦卡司營(yíng)一個(gè)叫尼瑪·滕青的士兵，還踩到己方地雷送命。
直到今天，這支神秘部隊(duì)仍在實(shí)控線附近設(shè)置哨位，觀察中方縱深，已引起中方高度警覺。
2020年9月2日，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩在回答路透社記者有關(guān)這支部隊(duì)的性質(zhì)時(shí)表示，“我們堅(jiān)決反對(duì)任何國(guó)家以任何方式為‘藏獨(dú)’勢(shì)力從事分裂破壞中國(guó)的活動(dòng)提供便利?！?/p>
但在真正的強(qiáng)手眼里，這些隊(duì)伍素質(zhì)著實(shí)參差不齊。
從中印對(duì)峙的電視畫面可以看出，幾次邊境對(duì)峙，印度沖上來(lái)的既有穿白色迷彩的印度正規(guī)軍，也有穿黃色迷彩的印藏邊境警察，更有穿灰色制服的地方偵察隊(duì)，武器裝備更是奇形怪狀，而且士兵多為三四十歲的老兵，軍容軍紀(jì)很不嚴(yán)肅。當(dāng)然，主力還是印度陸軍，其中第14軍是主力兵團(tuán)，下轄步兵3師和山地步兵8師，步3師就在實(shí)控線當(dāng)面，承擔(dān)從道拉伯格玉爾地到楚舒勒的六十多個(gè)哨所的防務(wù)，該師沿線設(shè)立許多巡邏點(diǎn)，不時(shí)發(fā)生越線活動(dòng)，尤其該師所轄步81旅仗著三千多人，比實(shí)控線附近的中方部隊(duì)多得多，近年來(lái)經(jīng)常越線挑釁，改變實(shí)控線周邊現(xiàn)狀，引發(fā)多輪對(duì)峙事件。直到去年6月在加勒萬(wàn)河谷“踩雷”，落得“賠了夫人又折兵”的下場(chǎng)。
印度軍民車輛被大雪困在斯利那加至列城的公路上。 （吳佩供圖/圖）
“前進(jìn)政策”演變?yōu)椤盃?zhēng)控”日本《戰(zhàn)車》雜志主筆能勢(shì)伸之梳理中印邊境風(fēng)云變幻，做出如下判斷：釀成1962年中印邊境交戰(zhàn)的尼赫魯政府“前進(jìn)政策”，到今天都沒有壽終正寢，只不過(guò)換了一個(gè)新詞——“爭(zhēng)控”。
現(xiàn)階段爭(zhēng)控的焦點(diǎn)，主要集中在一些無(wú)人區(qū)。
目前，中印實(shí)控線大體確定，雙方在沿線定期或不定期派遣巡邏隊(duì)巡邏并宣示主權(quán)，但實(shí)控線中間地帶有大量無(wú)人區(qū)，印方千方百計(jì)不斷拓展巡邏范圍，只要沒碰到阻礙，就一直前推；若碰到阻礙，就停下來(lái)對(duì)峙，以期造成實(shí)際控制的既成事實(shí)。
上世紀(jì)末以來(lái)，中國(guó)邊疆地區(qū)現(xiàn)代化步伐加快，印度認(rèn)為中國(guó)不僅在軍隊(duì)裝備水平上占優(yōu)，向邊境實(shí)控線快速部署部隊(duì)的能力也在加強(qiáng)，于是轉(zhuǎn)而采取“主動(dòng)遏制”戰(zhàn)略，不斷越線爭(zhēng)控蠶食，破壞邊境和平安寧，1999年?yáng)|段“東章對(duì)峙”、2008年錫金段“指尖地區(qū)”對(duì)峙、2013年西段“天南河谷帳篷對(duì)峙”、2014年西段“久馬爾對(duì)峙”、2017年錫金段“洞朗對(duì)峙”、再到2020年西段“加勒萬(wàn)河谷對(duì)峙”，中印邊境全線都響過(guò)警鈴。
2019年10月31日，印度開始實(shí)施“2019年查謨和克什米爾重組法案”，將部分中國(guó)領(lǐng)土劃入印度行政管轄范圍，同時(shí)將拉達(dá)克地區(qū)升格為拉達(dá)克中央直轄區(qū)，嚴(yán)重侵犯了中國(guó)主權(quán)。
《印度教徒報(bào)》2021年2月7日援引負(fù)責(zé)公路運(yùn)輸?shù)膰?guó)務(wù)秘書V·K·辛格的話說(shuō)，“中印邊界未被（正式）劃定過(guò)……我向你們保證，如果中國(guó)越（實(shí)控）線10次，我們肯定至少越過(guò)50次?！边@番話是想讓印度民眾感到臉上有光，但到底是誰(shuí)無(wú)事生非，答案不言自明。
事實(shí)上，莫迪上臺(tái)后雖然政治層面管控分歧，但對(duì)邊防單位的放權(quán)卻越來(lái)越多。出于“立功晉爵”的本位考慮，不少印度官兵一方面強(qiáng)化對(duì)已占領(lǐng)土控制，另一方面繼續(xù)向?qū)嵖鼐€無(wú)人區(qū)挺進(jìn)，以期占領(lǐng)更多土地。
《印度斯坦時(shí)報(bào)》記者阿尼爾·達(dá)斯馬納承認(rèn)，推動(dòng)印軍“更多與解放軍相遇（爭(zhēng)控）”的一大背景，是印度戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在莫迪時(shí)代進(jìn)入快車道。
2014年7月，新官上任的莫迪推翻國(guó)大黨的政策，批準(zhǔn)國(guó)防部下屬的邊境公路組織（BRO）在距中印實(shí)控線100公里（空中直線距離）內(nèi)修建公路網(wǎng)，隨后這一范圍擴(kuò)大到所有與邊境安全有關(guān)的基建（如哨所、探照燈、圍欄等），而實(shí)際操作中，得到默許的BRO早把“距離（實(shí)控線）約束”拋諸腦后，不斷抵線甚至越線施工，當(dāng)中國(guó)軍人依規(guī)交涉阻攔時(shí)，BRO工程隊(duì)就和伴隨掩護(hù)的印軍巡邏隊(duì)胡攪蠻纏，甚至大打出手。
據(jù)一份印度議會(huì)委員會(huì)的報(bào)告披露，莫迪執(zhí)政至今，BRO承攬了印中邊境61條戰(zhàn)略公路的修建，全長(zhǎng)3300公里，截至2020年6月，75%已完工，“2008年至2017年，印度沿印中邊境每年修筑公路路基長(zhǎng)度約230公里，而在2017-2020年，年修筑長(zhǎng)度增至470公里?！?008-2014年，修建的橋梁長(zhǎng)度為7270米，2014-2020年為1.445萬(wàn)米”。
現(xiàn)任BRO總干事長(zhǎng)、陸軍中將哈爾帕·辛格更被莫迪延攬進(jìn)內(nèi)閣邊境交通開發(fā)會(huì)議，成為“Atma-Nirbhar（印地語(yǔ)意思是“自給自足”或“自力更生”）明星”，哈爾帕領(lǐng)導(dǎo)的BRO主要用國(guó)產(chǎn)機(jī)械和本土勞工修路，無(wú)疑為莫迪政府的“印度制造”口號(hào)增色不少。
不過(guò)，據(jù)《印度斯坦時(shí)報(bào)》披露，BRO缺乏像中國(guó)那樣的重型機(jī)械和豐富施工經(jīng)驗(yàn)，工程質(zhì)量令人撓頭，特別是多條戰(zhàn)略公路必經(jīng)的什約克-加勒萬(wàn)河流域，BRO只敢架設(shè)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單卻承載能力低的桁架鋼橋，尤其是貝雷橋（即裝配式鋼橋），從未完成過(guò)計(jì)劃規(guī)定的年度架設(shè)數(shù)量。2020年原計(jì)劃架設(shè)102座，到11月喜馬拉雅山脈全面降雪封山時(shí)才架設(shè)54座，而且這些橋梁的跨度只有30至484米，大多不能通行40噸以上的T-72M1、T-90S主戰(zhàn)坦克。
BRO采用本土構(gòu)件建造的邊境橋梁安全性一直不高。2020年6月22日，位于印度北阿坎德邦距中印邊境約50公里的門斯雅麗村一座橋被運(yùn)載挖掘機(jī)的貨車壓塌，直接影響印軍對(duì)拉達(dá)克方向的增援。
“相向而行”才是“合適的選擇”如今，中印實(shí)控線西段對(duì)峙事件暫告一段落，在印度社會(huì)心理乃至政治生活中產(chǎn)生了“長(zhǎng)尾效應(yīng)”。
不少海外學(xué)者注意到三個(gè)細(xì)節(jié)：盡管距2020年6月15日加勒萬(wàn)河谷流血沖突已過(guò)去半年多，但印度官方和媒體仍反復(fù)給民眾灌輸越線送命的桑托什·巴布上校等20名官兵是自1975年以來(lái)中印邊境上的首批“殉職者”；印度人要團(tuán)結(jié)一致才能“維護(hù)尊嚴(yán)”（例如發(fā)起抵制中國(guó)商品運(yùn)動(dòng)）；對(duì)峙事件凸顯了中印西段爭(zhēng)控地帶在印度的“領(lǐng)土想象”中占據(jù)著多么重要的地位。
印度觀察家研究基金會(huì)德魯瓦·賈伊尚卡爾對(duì)此充滿擔(dān)憂，“當(dāng)印度電視臺(tái)主持人奮力地讀出WhatsApp上流傳的明顯造假的所謂‘中國(guó)軍人傷亡名單’時(shí)，當(dāng)民族覺醒運(yùn)動(dòng)示威者把中國(guó)制造的電視當(dāng)街打砸時(shí)，當(dāng)那些印度人拿著中國(guó)造手機(jī)去拍攝反華游行的時(shí)候，腦海里充斥著荒誕的想法”。
他指出，與政客煽動(dòng)和媒體描述的形象正相反，中國(guó)人從不是神秘莫測(cè)，殘酷無(wú)情，他們的行為很大程度上都是可預(yù)見的，只要印度人知道如何在其身上尋找行為模式。
賈伊尚卡爾指出，“作為讀者，我們應(yīng)該
事實(shí)上，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌2021年2月8日曾就此指出，印方在邊境地區(qū)頻繁越線活動(dòng)，直接侵犯中方實(shí)控地區(qū)，企圖蠶食中國(guó)領(lǐng)土，不斷制造爭(zhēng)議摩擦，是中印邊境局勢(shì)緊張的根源，“我們敦促印方認(rèn)真落實(shí)雙方達(dá)成的共識(shí)和簽署的協(xié)議協(xié)定，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)邊境地區(qū)和平穩(wěn)定”。
賈伊尚卡爾給同胞的忠告是，“認(rèn)為印度可以給中國(guó)‘上軍事課’（武力對(duì)抗的委婉說(shuō)法），是愚蠢的想法。戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)讓印度付出非?，F(xiàn)實(shí)的代價(jià)，不管是與巴基斯坦還是中國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，情況皆是如此。合適的選擇，是與中國(guó)對(duì)話，相向而行?！?/p>
“莫迪周圍盡是有關(guān)（中國(guó)）阿克賽欽和巴控克什米爾的魯莽言論，而這些言論把印度描繪成‘復(fù)仇主義大國(guó)’，全然不顧任何改變印度‘兩線受困’現(xiàn)狀的努力?！泵绹?guó)密歇根州立大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)榮休教授穆罕默德·阿尤布指出，“以此次對(duì)峙為例，印軍越線與新德里內(nèi)閣部長(zhǎng)們關(guān)于‘保衛(wèi)領(lǐng)土’的慷慨陳詞，正好發(fā)生在印度決定將拉達(dá)克與查謨-克什米爾行政關(guān)系分離后，這讓中國(guó)有理由懷疑，這是印度改變兩國(guó)實(shí)控線西段現(xiàn)狀的前奏，必須嚴(yán)肅應(yīng)對(duì)?！?/p>
阿尤布指出，從處理對(duì)峙事件的表現(xiàn)看，中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)已非常明晰：當(dāng)印度試圖用越過(guò)實(shí)控線發(fā)動(dòng)局部襲擊來(lái)占據(jù)優(yōu)勢(shì)時(shí)，中國(guó)不會(huì)坐視不理；中國(guó)不希望同印度長(zhǎng)期為敵，希望將領(lǐng)土問題管控于兩國(guó)尋找合作新空間的大框架下。
前印度駐沙特大使塔爾米茲·艾哈邁德也指出，實(shí)控線對(duì)峙表明兩國(guó)需要重振“中印+”理念，這一理念是2018年4月在武漢舉行的中印峰會(huì)上提出的，通過(guò)這一理念，除了給它們共存的亞洲地區(qū)帶來(lái)更大穩(wěn)定之外，還可以減少兩國(guó)間的爭(zhēng)端和競(jìng)爭(zhēng)。
2021年2月10日，中國(guó)駐印度大使孫衛(wèi)東在印度青年領(lǐng)袖聯(lián)合會(huì)官方網(wǎng)站“政策紀(jì)事”發(fā)表署名文章，指出“新的一年中印應(yīng)理性處理分歧，相向而行”。而在前一天，中印外交官還舉行了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)事務(wù)磋商，雙方就維護(hù)多邊主義、聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)、反恐等議題交換了看法，這說(shuō)明“中印+”理念依然具有超越領(lǐng)土糾紛的吸引力。
南方周末特約撰稿 吳佩
