從2017年上任以來(lái)，特朗普的政策讓全世界感到措手不及。他一方面要求建墻，一方面揮動(dòng)關(guān)稅大棒。一方面要求產(chǎn)業(yè)回流美國(guó)，一方面又把國(guó)際責(zé)任往其他方向上轉(zhuǎn)移。特朗普一直以來(lái)都是評(píng)價(jià)高度分化的人物，有人認(rèn)為他“特靠譜”，撕下了建制派的虛偽而極為務(wù)實(shí)，“一切都可以交易”；另一方面則認(rèn)為他“特不靠譜”，破壞了許多價(jià)值并且絲毫不承擔(dān)任何責(zé)任。
當(dāng)然，坦率地說(shuō)，對(duì)特朗普進(jìn)行高度評(píng)價(jià)的人應(yīng)該意識(shí)到一點(diǎn)，之前為什么那么多價(jià)值不愿意被打破是有原因的。
特朗普的路數(shù)簡(jiǎn)單的說(shuō)就是占全世界的便宜來(lái)補(bǔ)貼美國(guó)，然而，事實(shí)上這個(gè)世界一直以來(lái)就都在補(bǔ)貼美國(guó)，即便是面目和藹的新自由主義，仍然維持著這一等級(jí)化結(jié)構(gòu)。
是的，全世界都在貼補(bǔ)美國(guó)，購(gòu)買美國(guó)國(guó)債來(lái)滿足美國(guó)人的超前消費(fèi)，用大量的產(chǎn)品和勞動(dòng)力換來(lái)的是錨定一張制造成本只有幾美分的美元。全世界還不斷給美國(guó)輸送人才，其中很多移民事實(shí)上都是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的精英人物，在美國(guó)卻發(fā)揮著重要作用，為美國(guó)維持創(chuàng)新中心地位添磚加瓦。
這一系列結(jié)構(gòu)的背后則是美國(guó)自身的優(yōu)勢(shì)，以及特定歷史時(shí)期的產(chǎn)物。美國(guó)的制度一直以來(lái)被視為人類文明的高峰（至少是之一），美國(guó)是第一個(gè)將共和制擴(kuò)展到整個(gè)大陸的國(guó)家，而美國(guó)的法治精神、公民社會(huì)也是眾多現(xiàn)代化方案中極有吸引力的國(guó)家。有效實(shí)施的憲政秩序是美國(guó)最重要的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，美國(guó)可以吸收如此龐大資源的背后，是一整套開(kāi)放、明確的制度，可以約束從政府到個(gè)人的行為，塑造預(yù)期，這種預(yù)期與文化要素疊加則進(jìn)一步提供了吸引力，也就是約瑟夫·奈說(shuō)的“軟權(quán)力”。美國(guó)確實(shí)很特殊，很多國(guó)家仿照美國(guó)憲政體制也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)國(guó)家能力和國(guó)家自主性，而有國(guó)家能力的卻往往達(dá)不到美國(guó)憲政的穩(wěn)定和開(kāi)放性。在憲政秩序沒(méi)有問(wèn)題的情況下，也只有美國(guó)能夠公開(kāi)宣稱“不論來(lái)自哪里，你都可以成為美國(guó)人”。
另外一點(diǎn)則是，美國(guó)在二戰(zhàn)后全面取代了歐洲成為世界的霸權(quán)國(guó)家，并直接控制了歐洲、日本的安全，由此形成了對(duì)所有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的政治控制，削弱了他們的政治自主性。而國(guó)際多邊機(jī)制則進(jìn)一步協(xié)調(diào)美國(guó)和其他國(guó)家在全球的利益，顯著降低了運(yùn)轉(zhuǎn)成本。除了用美國(guó)1/3的經(jīng)濟(jì)體量跟美國(guó)拼軍備的蘇聯(lián)外，美國(guó)在二戰(zhàn)后完全沒(méi)有戰(zhàn)略對(duì)手，在冷戰(zhàn)結(jié)束后直接享受近代以來(lái)罕有的“單極時(shí)刻”。
這些種種優(yōu)勢(shì)和制度安排就構(gòu)成了美國(guó)之前的領(lǐng)導(dǎo)力。
然后我們?cè)倏纯刺乩势盏恼?，就?huì)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。比如說(shuō)，公然的排外，意味著外國(guó)精英不容易進(jìn)入美國(guó)；煽動(dòng)仇恨，將美國(guó)社會(huì)脆弱的族裔平衡打破；四處樹(shù)立關(guān)稅壁壘，將全球供應(yīng)美國(guó)的物資成本抬高；單方面撕毀國(guó)際協(xié)定，嚴(yán)重破壞美國(guó)的契約信譽(yù)；退出一大批多邊條約，大幅度提高美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)際事務(wù)的成本……
那么特朗普給美國(guó)換回來(lái)了什么？制造業(yè)流回美國(guó)這是在癡人說(shuō)夢(mèng)，中端制造業(yè)連流出中國(guó)的可能性都不大，要流出中國(guó)也是流向其他發(fā)展中國(guó)家，幾乎沒(méi)有回到美國(guó)的可能性，這樣一來(lái)，美國(guó)的中低層人口的生活狀態(tài)恐怕仍然不會(huì)好轉(zhuǎn)。關(guān)稅壁壘獲得了巨額美元，短期內(nèi)是有這樣的收益，而長(zhǎng)期來(lái)看，最終買單的仍然是美國(guó)的終端消費(fèi)者，而這種關(guān)稅壁壘根本撼不動(dòng)中國(guó)在中端制造業(yè)的系統(tǒng)性優(yōu)勢(shì)。拒絕承擔(dān)對(duì)盟友的責(zé)任，這短期內(nèi)好像節(jié)約了一筆開(kāi)支，但是未來(lái)面對(duì)政治逐步獨(dú)立的歐洲，美國(guó)會(huì)花費(fèi)更大的代價(jià)來(lái)平衡，要么就是面對(duì)一個(gè)轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略對(duì)手、而不是乖乖聽(tīng)話的歐洲。短期內(nèi)特朗普賺了一筆，長(zhǎng)期來(lái)看其造成了美國(guó)更高層的戰(zhàn)略利益減損，只是他自己可能還不知道。
面對(duì)這種領(lǐng)導(dǎo)力的喪失可以說(shuō)是美國(guó)內(nèi)在矛盾的反應(yīng)，這就涉及誰(shuí)的美國(guó)的問(wèn)題。是新自由主義塑造的技術(shù)新貴？是華爾街瘋狂的金融精英？還是鐵銹帶里的下崗職工？還是美國(guó)各處被剝奪的中產(chǎn)階級(jí)？特朗普是個(gè)社會(huì)越來(lái)越多不滿的符號(hào)，然而符號(hào)僅僅是符號(hào)，特朗普根本沒(méi)有一個(gè)可靠的替代計(jì)劃，可能連摸著石頭過(guò)河都談不上。新自由主義的精心設(shè)計(jì)下，每流出一個(gè)就業(yè)崗位美國(guó)的GDP能擴(kuò)大150萬(wàn)美元，而在特朗普的舞刀弄槍之下，流回一個(gè)就業(yè)崗位美國(guó)GDP還能擴(kuò)大嗎？
世界仍然是那個(gè)世界，只是美國(guó)不再是那個(gè)美國(guó)。對(duì)于世界來(lái)說(shuō)，是否需要重塑政治秩序的關(guān)鍵仍然在于美國(guó)應(yīng)對(duì)自己的內(nèi)部壓力。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，短期內(nèi)的戰(zhàn)略壓力已經(jīng)不可避免，但也有危有機(jī)，美國(guó)主動(dòng)空出來(lái)的權(quán)力空間我們可以爭(zhēng)取一部分，這種時(shí)候其實(shí)才是最考驗(yàn)我們的。中國(guó)不是蘇聯(lián)，也不是二戰(zhàn)前的日本，也不同于80年代韜光養(yǎng)晦的時(shí)期，我們有所作為的考驗(yàn)在歷史上沒(méi)有先例，這會(huì)加大我們的難度，但我們除了迎難而上，沒(méi)有其他的選擇。
