來源：北京青年報
撰文| 高語陽
又一年的中央政法工作會召開啦。2020年政法工作怎么開展？有哪些任務(wù)？來自高層的新要求、新部署都在會上明確啦。
1月17日至18日，中央政法工作會議召開。17日當(dāng)天，新華社發(fā)布了習(xí)近平對政法工作作出的重要指示。
中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨出席了中央政法工作會議并發(fā)表講話。政知見（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，會上對廣受關(guān)注的2020年掃黑除惡工作作出新要求。針對十大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題，會上說，全國掃黑辦要協(xié)調(diào)主管部門研究制定專項整治方案，對整治不積極、效果不明顯、行業(yè)亂象依然突出的，要督促依紀(jì)依法追究責(zé)任。
再提孫小果案、操場埋尸案
會上再次提到了孫小果案、操場埋尸案。
政知見（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，會上在總結(jié)2019年掃黑除惡工作時說，在強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭的過程中，突破了云南昆明孫小果案、湖南懷化操場埋尸案等一批大要案件，同時，立案查處了一批涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”的政法干警。
就2020年全國掃黑除惡工作，會議首先給了定位：“今年是實現(xiàn)掃黑除惡專項斗爭三年為期目標(biāo)的決勝之年”。
那么，具體怎么做呢？
對涉黑涉惡大案要案和積年惡性命案要緊盯不放；對群眾反映強(qiáng)烈、久攻不克的案件，全國掃黑辦要掛牌督辦；對主犯等關(guān)鍵案犯在逃的，要加大追逃力度；加強(qiáng)對涉黑涉惡罪犯的監(jiān)管改造。同時，要發(fā)揮特派督導(dǎo)專員作用，推動各地啃下“骨頭案”、拔掉“釘子案”。
值得注意的是，涉黑涉惡案件已經(jīng)進(jìn)入起訴審判的高峰期，要及時出臺司法解釋和指導(dǎo)案例，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)和辦案指引。
會上提到了掃黑除惡十大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域：社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場流通、資源環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生。針對這些領(lǐng)域存在的突出問題，會上說，全國掃黑辦要協(xié)調(diào)主管部門研究制定專項整治方案，對整治不積極、效果不明顯、行業(yè)亂象依然突出的，要督促依紀(jì)依法追究責(zé)任。
除此之外，關(guān)于政法隊伍的教育整頓，會上提到，針對掃黑除惡專項斗爭中暴露出來的突出問題，要以最堅決的態(tài)度，打一場刀刃向內(nèi)、正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅戰(zhàn)。對充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”、辦關(guān)系案人情案金錢案等執(zhí)法司法腐敗問題，堅決依法依紀(jì)查處。
健全涉企冤錯案件糾正常態(tài)化機(jī)制
政知見（微信ID：bqzhengzhiju）看到，會上介紹，我國在世界銀行2019年《全球營商環(huán)境報告》中的排名躍升至第31位，其中司法程序質(zhì)量排名世界第一。
在部署2020年政法工作時提到，要為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的法治環(huán)境。其中，要健全涉企冤錯案件依法甄別糾正的常態(tài)化機(jī)制。
要聚焦民營企業(yè)發(fā)展中的難題，健全、落實執(zhí)法司法平等保護(hù)機(jī)制。依法保護(hù)民營企業(yè)家合法權(quán)益，堅決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理、將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任。加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。
而且，要依法防范打擊脫貧攻堅領(lǐng)域違法犯罪活動，快審快執(zhí)拖欠農(nóng)民工工資案件。
推行市縣領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度
會上給出了一些數(shù)據(jù)，我國已經(jīng)成為世界上最有安全感的國家之一，2019年，全國刑事立案下降4.1%，八類嚴(yán)重暴力案件下降10.3%。
值得一說的是，2019年12月3日，全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議在北京召開，會上部署啟動了市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。
在此之前，黨的十九屆四中全會對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了部署，在全會《決定》中明確提出，加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。這是“市域社會治理”概念首次出現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)性文件中。
在習(xí)近平17日對政法工作作出的重要指示中也提到，著力推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，努力建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國。
這次召開的中央政法工作會議再次強(qiáng)調(diào)了市域社會治理現(xiàn)代化。其中提到，要抓好矛盾風(fēng)險源頭防控。完善信訪制度，推行市縣領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，發(fā)揮信訪工作在防控化解矛盾中的源頭性基礎(chǔ)性作用。而且，要健全社會心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，嚴(yán)防個人極端案事件發(fā)生。
加強(qiáng)政法單位內(nèi)部監(jiān)督和問責(zé)
會上還重點(diǎn)提到了對政法領(lǐng)域全面深化改革的相關(guān)要求。政知道（微信ID：upolitics）注意到，會議提出，要健全司法權(quán)監(jiān)督制約體系，加強(qiáng)政法單位內(nèi)部監(jiān)督和問責(zé)，最大限度壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。
要積極推進(jìn)在市、縣公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案管理中心派駐檢察機(jī)制改革，構(gòu)建一站式、全要素、即時性的執(zhí)法監(jiān)督管理新模式。
同時，要深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，推動律師辯護(hù)全覆蓋。加快推進(jìn)民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)，制定出臺深化“分調(diào)裁審”機(jī)制改革意見。
除此之外，針對嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法制度，會上點(diǎn)明，要把嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法、打擊犯罪和保障人權(quán)結(jié)合起來。
同時，積極探索運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政手段和民事訴訟等方式處理輕微違法行為，以較小成本、較少對抗實現(xiàn)最佳效果。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，既依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，又把握少捕慎訴原則，努力擴(kuò)大教育面、減少對立面。
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