新京報訊（記者 李玉坤）2019年，北京地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計增長6.2%左右。2020年，北京地區(qū)生產(chǎn)總值增長安排6%左右。
1月12日，北京市十五屆人大三次會議開幕。審查北京市人民政府關(guān)于北京市2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告。記者發(fā)現(xiàn)，新的一年，北京的經(jīng)濟社會發(fā)展有這七大看點。
看點一
新增一項指標(biāo)——體現(xiàn)首都減量發(fā)展特征
報告提出，在保持指標(biāo)體系穩(wěn)定性、連續(xù)性的基礎(chǔ)上，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，對指標(biāo)體系進行適當(dāng)調(diào)整，新增“單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積降幅”指標(biāo)，該指標(biāo)能體現(xiàn)首都減量發(fā)展特征，有利于引導(dǎo)全市更加重視地均產(chǎn)出，促進土地集約節(jié)約利用。調(diào)整后的計劃指標(biāo)數(shù)量由30項增加至31項。
2019年，北京經(jīng)濟增速處于合理區(qū)間，預(yù)計GDP全年增長6.2%左右。2020年，綜合考慮經(jīng)濟運行態(tài)勢和實現(xiàn)就業(yè)、居民收入等重要目標(biāo)的需要，北京地區(qū)生產(chǎn)總值增長安排6%左右。全員勞動生產(chǎn)率超過26.5萬元/人，保持全國領(lǐng)先。
新出現(xiàn)的指標(biāo)——單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積預(yù)計下降4.36%。另外，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放分別較2015年下降17%和20.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值水耗下降3%左右。
2019年12月，北京會議中心6號樓一層餐廳，服務(wù)員推著垃圾分類回收車，將剩余食物裝入廚余垃圾桶，紙巾放入其他垃圾桶。新京報記者 李凱祥 攝
看點二
垃圾分類——學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店強制分類
報告提出，2020年北京將落實新修訂的生活垃圾管理條例，做好垃圾分類工作，加強社會宣傳，形成全民行動聲勢。
北京將發(fā)揮黨政機關(guān)示范引領(lǐng)作用，推動學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店等單位實施強制分類，完善垃圾分類投放、收集、運輸體系，嚴(yán)格查處、堅決杜絕垃圾混裝混運，在全市90%的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建。
生活垃圾將從源頭禁行總量控制，積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，推進快遞包裝綠色化、減量化。提升垃圾處理能力，促進垃圾分類體系和再生資源回收體系兩網(wǎng)融合，建成投運房山循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園焚燒廠，開工建設(shè)安定循環(huán)經(jīng)濟園、順義生活垃圾處理中心焚燒三期工程，加強危險廢物和醫(yī)療廢物處置，建成投運潤泰環(huán)保二期醫(yī)療廢物處置設(shè)施。
2019年12月26日，“5G賦能智慧冬奧”發(fā)布會今天在京召開。觀眾在體驗智慧冰球訓(xùn)練。新京報記者 孫海光 攝
看點三
5G——在超高清視頻等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)商用
報告提到，明年將編制5G細(xì)分領(lǐng)域工作方案，制定支持5G發(fā)展政策包，實現(xiàn)5G在超高清視頻等領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性商用。
同時，將大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動區(qū)塊鏈和人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等前沿信息技術(shù)深度融合，建好國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
2019年，北京實施5G發(fā)展產(chǎn)業(yè)行動方案，五環(huán)內(nèi)5G 基站實現(xiàn)連續(xù)覆蓋，世園會、籃球世界杯實現(xiàn)5G+8K技術(shù)示范應(yīng)用，設(shè)立50 億元5G產(chǎn)業(yè)基金，5G研究院落戶。在世界5G大會上，發(fā)布《北京市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》等一系列文件，近80個產(chǎn)業(yè)項目意向協(xié)議簽署。
記者了解到，《北京市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2019 年—2022年）》確定了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大目標(biāo)，重點實施“一五五一”工程。其中，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)是到2022年，北京運營商5G網(wǎng)絡(luò)投資累計超過300 億元，實現(xiàn)首都功能核心區(qū)、城市副中心、重要功能區(qū)、重要場所的5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
2019年12月17日，海淀區(qū)北航家屬社區(qū)，29棟符合加裝條件的樓，目前已有75部電梯投入使用。新京報記者 王嘉寧 攝
看點四
疏整促——向核心區(qū)公交場站延伸
報告提出，2020年，北京將全面完成“疏整促”階段性工作任務(wù)。
主要任務(wù)有，有序退出一般制造業(yè)企業(yè)90家，疏解提升區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心66個，對涉及重要民生保障需要保留的市場進行升級改造，持續(xù)推進教育醫(yī)療等公共服務(wù)資源布局優(yōu)化，加快北京信息科技大學(xué)昌平校區(qū)、友誼醫(yī)院順義院區(qū)等項目建設(shè)和投用。此外，要把疏解工作向核心區(qū)公交場站、旅游集散中心延伸。
未來一年，北京將以治理類街鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，堅持計劃管理與動態(tài)清零、主動治理與“接訴即辦”緊密結(jié)合，拆除違法建設(shè)騰退土地4000公頃以上，扎實推進基本無違法建設(shè)區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建，鞏固提升占道經(jīng)營、群租房、無證無照經(jīng)營、地下空間等治理成效。
在老舊小區(qū)綜合整治提升方面，北京將堅持清單式自下而上申報制模式，實現(xiàn)新開工80個項目，加裝電梯開工400部以上、完工200部以上，完成160個單位（小區(qū)）自備井置換和老舊小區(qū)供水管網(wǎng)改造任務(wù)，加快推進“共生院”試點改造，著力解決百姓身邊事。
星火站沙盤模型。
看點五
交通一體化——京沈客專建成 全面開建星火站樞紐
報道提到，2020年北京將持續(xù)推進交通一體化，圍繞打造“軌道上的京津冀”，加快京唐城際、軌道交通平谷線等項目建設(shè)，建成京沈客專，開建星火站交通樞紐及周邊配套道路，推動京津冀及周邊區(qū)域貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”。
星火站位于北京市朝陽區(qū)。新京報此前報道，星火站啟用后將成為北京市內(nèi)重要交通樞紐，集國鐵、地鐵、公交、小汽車、出租車等為一體，可與地鐵3號線和規(guī)劃中的北京地鐵20號線“零距離”換乘。
京沈客專則是《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)京哈通道的重要組成部分，是北京連接環(huán)渤海和東北工業(yè)基地兩個經(jīng)濟區(qū)域的重要軌道交通設(shè)施，也是2022年北京冬奧會重要交通保障設(shè)施。京沈客專預(yù)計將于2020年全線通車運營。
京唐城際鐵路是服務(wù)于環(huán)渤海及京津冀地區(qū)的一條具有重要意義的城際高速鐵路，全長148.7公里。項目起自北京市新設(shè)的北京城市副中心站，終至河北省唐山市既有唐山站，最高設(shè)計速度每小時350公里，途經(jīng)北京市通州區(qū)、河北省廊坊市、天津市寶坻區(qū)，至河北省唐山市。全線共設(shè)車站8座，分別為北京城市副中心站、燕郊站、大廠站、香河站、寶坻南站、鴉鴻橋站、唐山機場站、唐山站。
2019年11月12日，豐臺區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“E大廳”，市民自助辦理涉企登記開辦等業(yè)務(wù)。新京報記者 陶冉攝
看點六
營商環(huán)境——探索基層行政服務(wù)大廳周末服務(wù)制度
報告提到，2020年北京將全面完成優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，深入落實3.0版、制定實施4.0版改革政策，推動獲得信貸、跨境貿(mào)易、辦理破產(chǎn)等領(lǐng)域明顯改善。同時，深化商事制度改革，推進“證照分離”、著力“照后減證”，推行企業(yè)變更和注銷全程網(wǎng)上辦理。
報告要求，大力提升政務(wù)質(zhì)量，以“辦成一件事”為標(biāo)準(zhǔn)實施全流程改革，下更大氣力推動跨部門跨層級跨區(qū)域的業(yè)務(wù)流程深度再造，建立覆蓋全流程的“好差評”體系，探索實行基層行政服務(wù)大廳周末服務(wù)制度。在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實施“一枚印章管審批”改革。
記者發(fā)現(xiàn)，城市副中心將建設(shè)智能政務(wù)服務(wù)大廳，在全市全面加強智慧政務(wù)建設(shè)，讓“科技+政務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”跑出便民利民加速度。比如，出臺區(qū)塊鏈應(yīng)用專項行動計劃，提升“一網(wǎng)通辦”質(zhì)量，開展“秒批”“無感審批”等場景應(yīng)用，北京設(shè)定的政務(wù)服務(wù)事項辦事材料壓減比例提升至80%，實現(xiàn)更多事項全程網(wǎng)辦。
1月10日，北京西站地區(qū)起實現(xiàn)鐵路、地鐵安檢互認(rèn)。新京報記者 王嘉寧 攝
看點七
交通治理——16號線中段建成通車
報告提到，北京今年將建成通車房山線北延、16號線中段，軌道交通運營里程超過710公里。完善區(qū)域快線線網(wǎng)規(guī)劃，充分發(fā)揮“大站快線”功能，加快改善主城區(qū)與新城的交通聯(lián)系。開通城市副中心線西延、懷密線引入北京北站等市郊鐵路，新增運營里程超過100公里。
同時，北京今年將動態(tài)優(yōu)化80條公交線網(wǎng)布局，施劃48公里公交專用道，整治378公里自行車道，基本完成三環(huán)以內(nèi)公交電子站牌建設(shè)，實現(xiàn)公共交通“一碼通乘”，推進公共交通APP整合。
北京將在今年理順北京西站等重點場站管理體制，進一步提升綜合執(zhí)法能力。此外，全市新建10條信號燈綠波帶，加大對機動車闖禁行、闖紅燈、占用公交專用道等各類違法行為的處罰力度。
新京報記者 李玉坤
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