這兩日,“成渝雙城經濟圈”是不少人在討論的話題。
1月3日,中央財經委員會第六次會議在京召開,習近平以“中央財經委員會主任”的身份出席。
中央財經委員會副主任李克強、中央財經委員會委員王滬寧、中央財經委員會委員韓正出席會議。
在這場會議上,提到了“成渝雙城經濟圈”。
政知見(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,從中央財經領導小組升級后,中央財經委員會已經開了六次會議,每次研究的都是大事。
新年首次開會
2018年3月,機構改革方案明確,中央全面深化改革領導小組、中央網絡安全和信息化領導小組、中央財經領導小組、中央外事工作領導小組改為委員會。
上述四個委員會“負責相關領域重大工作的頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進、督促落實。”
從那時起至今,中央財經委共開過六次會議,會議間隔短則3個月,長則6個月。這是中央財經委的第六次會議。

兩次布局區(qū)域經濟發(fā)展
最近的這兩次會議,都與中心城市、區(qū)域經濟發(fā)展有關。
在新華社的通稿中,中央財經委第五次會議在提到區(qū)域發(fā)展時指出,“當前我國區(qū)域發(fā)展形勢是好的,同時經濟發(fā)展的空間結構正在發(fā)生深刻變化,中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。”
會議提到,增強中心城市和城市群等經濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經濟和人口承載能力。

相比第五次會議,在第六次會議上,還進一步點出了幾個中心城市:
強化西安、鄭州國家中心城市的帶動作用
發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用
推動沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質量發(fā)展
在《半月談》去年9月發(fā)表的文章中曾這樣分析,我國目前區(qū)域發(fā)展的重點是“大中取小”。
我國的區(qū)域政策,從改革開放初期的東部沿海開發(fā)開放,到世紀之交的西部大開發(fā),其后漸次有了振興東北老工業(yè)基地、中部崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展等戰(zhàn)略,再到后來的劃分主體功能區(qū)、建設“一帶一路”、京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展等,其著眼點都是大區(qū)域,而如今重點則是“大中取小”。
上述文章稱,“這不是說以前的政策失效了,而是對以前政策的升級和細化,畢竟抓大區(qū)域還得有措手之處、著力之點?!?/p>
“雙城經濟圈”與長江經濟帶
回到第六次會議提到的“雙城經濟圈”。
會議提到:
推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設,有利于在西部形成高質量發(fā)展的重要增長極,打造內陸開放戰(zhàn)略高地。
強化重慶和成都的中心城市帶動作用,使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地,助推高質量發(fā)展。
據《每日經濟新聞》4日報道,在成渝城市群的成長歷程中,只有成都、重慶兩個核心城市顯然不夠,“中部塌陷”也是一個繞不開的問題。
“去年以來,從川渝高層的互動到中間地市的行動,都試圖盡快在成渝之間形成更為有力的支撐?!?/p>
如今,在中央層面的會議上,首次提到了成渝地區(qū)雙城經濟圈,這一說法,是與黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展一起出現的,后者已被明確為“國家戰(zhàn)略”。
如何理解?
1月6日,《華西都市報》刊文稱,川渝雙方已就合力推進鐵路大通道項目建設、協力推進成渝城市群一體化發(fā)展、加強“十四五”規(guī)劃對接、持續(xù)推動重點領域合作等工作達成共識。
當然,這不僅僅是川渝雙方的事情。
西南財經大學西財智庫首席研究員湯繼強對媒體稱,以成渝雙城經濟圈為一頭,另一頭則是長三角,“沿著長江一頭一尾,連起來就是長江經濟帶的整個沿線,從成渝到湖南、湖北、安徽、江西,再到江蘇、上海,這是中國經濟的半壁河山?!?/p>
針對長三角區(qū)域一體化的問題,去年12月,中共中央、國務院剛剛印發(fā)了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。規(guī)劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域。
而在新華社的報道中還關注了雙城經濟圈與國際合作:

提到地處“一帶一路”和長江經濟帶聯結點的成渝地區(qū)雙城經濟圈,將在中國與歐洲、中亞、東南亞等區(qū)域深度合作方面扮演重要角色。
資料 | 人民網 新華社 半月談 四川日報 重慶日報 華西都市報 每日經濟新聞等
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