新華社北京3月4日電 述評：聚焦于“效”，啟迪“政府與市場”相處之道的經(jīng)濟(jì)學(xué)——習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的世界啟示述評之三
如何正確處理政府與市場關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的世界性難題。
“在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點(diǎn)論，‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好,”習(xí)近平總書記準(zhǔn)確闡明二者辯證關(guān)系。
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想聚焦于“效”，既強(qiáng)調(diào)市場在資源配置中的“決定性作用”，同時(shí)要求“更好發(fā)揮政府作用”，推動有為政府和有效市場更好結(jié)合，讓市場經(jīng)濟(jì)在宏觀調(diào)控中煥發(fā)旺盛生機(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)治理效率最大化，給世界以重要啟示。
發(fā)揮市場效率 讓“無形之手”充分施展
“要千方百計(jì)把市場主體保護(hù)好，激發(fā)市場主體活力，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動企業(yè)發(fā)揮更大作用實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量?！?/p>
在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指引下，中國營商環(huán)境持續(xù)改善，成為全球投資沃土。2021年，中國實(shí)際使用外資金額超1.1萬億元，同比增長14.9%，引資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。不僅量穩(wěn)而且質(zhì)增，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)引資實(shí)現(xiàn)較快增長，同比分別增長17.1%、16.7%。
在上海今年首場外資項(xiàng)目集中簽約儀式上，53個(gè)外資項(xiàng)目集中簽約，投資總額達(dá)到54.4億美元。參加簽約儀式的蔡司公司大中華區(qū)首席財(cái)務(wù)官、數(shù)字轉(zhuǎn)型官馬克禮說：“我們深刻感受到了中國市場的動能?！?/p>
動能的迸發(fā)源自習(xí)近平總書記推動“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”等重大理論創(chuàng)新，融于習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想旨在推進(jìn)改革、激發(fā)活力、暢通要素流動的生動實(shí)踐。
“政策支持等優(yōu)勢使中國成為世界上最適合創(chuàng)新企業(yè)投資和發(fā)展的國家，也為其他發(fā)展中國家提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。”印度尼西亞智庫亞洲創(chuàng)新研究中心主席、印尼東盟南洋基金會主席班邦·蘇爾約諾表示。
統(tǒng)籌推進(jìn)21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、頒布實(shí)施外商投資法、連續(xù)五年縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單、積極推動區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定正式生效……政策甘霖滋潤下，中國市場沃土愈發(fā)豐厚。
“中國一系列市場開放舉措，為投資中國市場提供有利政策條件和良好投資環(huán)境，開放、包容、多樣化的中國市場對外資吸引力會進(jìn)一步提升?！庇鴩医?jīng)濟(jì)社會研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家毛旭新說。
提升調(diào)控效力 讓“有形之手”有為善為
產(chǎn)業(yè)空洞化、收入兩極化、財(cái)政債務(wù)化……過去數(shù)十年，一些西方國家一味迷信自由市場作用，輕視政府調(diào)控，屢屢觸發(fā)經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)，嚴(yán)重拖累世界經(jīng)濟(jì)，引起越來越多反思和批評。
“更好發(fā)揮政府作用，就要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，健全宏觀調(diào)控體系，加強(qiáng)市場活動監(jiān)管，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，促進(jìn)社會公平正義和社會穩(wěn)定，促進(jìn)共同富裕?！绷?xí)近平總書記一語破題，指明“有形之手”的發(fā)力方向。
從轉(zhuǎn)變政府職能，到進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；從深入實(shí)施財(cái)稅金融改革，到不斷完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)；從完善落實(shí)反壟斷法規(guī)，到為資本設(shè)置“紅綠燈”……習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指引下，中國不斷推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，既為市場運(yùn)行創(chuàng)造更便利、優(yōu)越的環(huán)境，又及時(shí)防止市場的無序、失靈，為世界提供了善用“有形之手”的范例。
巴西盧拉研究所所長馬爾西奧·波赫曼觀察到，與西方某些國家任由市場擴(kuò)張不同，中國“通過國家規(guī)劃和政策承諾真正引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)”。
2020年，新冠疫情疊加氣候?yàn)?zāi)害，全球極端貧困人口20多年來首次反彈。在此背景下，中國完成消除絕對貧困，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，被世界銀行譽(yù)為“人類歷史上最偉大的事件之一”。在中國減貧領(lǐng)域，“有為政府”這一“看得見的手”是必不可少的“賦能之手”。
“對于一個(gè)人口特別多、國土面積特別大的發(fā)展中國家來說，能夠在有限時(shí)間里克服各種沖擊、困難，如期完成消除絕對貧困的目標(biāo)，歸根結(jié)底還是因?yàn)閾碛幸粋€(gè)治理高效的政府?！碧K爾約諾感觸頗深。
小智治事，大智治制。橋水（中國）投資管理有限公司總裁王沿認(rèn)為，中國決策層的宏觀調(diào)控手段、工具、經(jīng)驗(yàn)以及治理智慧，構(gòu)成行之有效的治理機(jī)制，足以確保中國市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步運(yùn)行升級，創(chuàng)造更多中外合作機(jī)遇。
展現(xiàn)治理效能 讓中國智慧啟迪世界
