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每天一篇全球人文與地理
NO.1888-約旦出事了
作者：深眸
制圖：孫綠 / 校稿：辜漢膺 / 編輯：養(yǎng)樂多
近日，中東國家約旦的國內(nèi)政局發(fā)生震蕩，迅速引發(fā)國際社會的密切
哈姆扎親王（下圖的左一、下下圖的右一）
（圖：Al Jazeera English）▼
那么，這到底是中東地區(qū)常見的“未遂政變”，還是和沙特王儲薩勒曼領(lǐng)導(dǎo)的“王室反腐行動”性質(zhì)一樣呢？
要知道，約旦是一個政治高度穩(wěn)定的國家。始于2010年并席卷整個中東地區(qū)的所謂“阿拉伯之春”，都沒有對其造成巨大影響。而王室及高官被捕，更是在約旦像“天方夜譚”一樣的事情。
約旦，到底發(fā)生了什么？
約旦的所在（沒出事的時(shí)候似乎存在感很低）▼
被廢的王儲
為什么約旦這個國家被稱為中東最穩(wěn)定國家？要知道，這是一個地域狹小、人口不到千萬、且多位于沙漠的國家。雖然該國境內(nèi)沒有像沙特、伊朗、伊拉克這樣擁有豐富的石油，也沒有像埃及那樣具備幾千萬的勞動力資源，甚至都比不上黎巴嫩這種具有全球性吸引力的國家。但該國從未像中東其他國家一樣發(fā)生劇烈動蕩。
雖然在中東，但沒什么石油
雖然不是內(nèi)陸國，但海岸線非常短
雖然沿著約旦河，但約旦河水量也實(shí)在太少
（底圖：shutterstock）▼
原因主要有以下兩個方面：一方面，約旦王室自帶“圣裔家族”光環(huán)，具有天然的政治合法性。一戰(zhàn)后，約旦的哈希姆家族領(lǐng)導(dǎo)阿拉伯人進(jìn)行了反抗奧斯曼帝國的戰(zhàn)爭，并取得了巨大成功，整個阿拉伯世界的國家和民眾都對哈希姆家族有著高度的認(rèn)可，歷屆國王也都受到民眾的信任和支持。
哈希姆家族的勢力曾經(jīng)遍布中東多個國家
著名的侯賽因·伊本·阿里的三個兒子
曾執(zhí)掌四個國家，如今只剩一個約旦
（圖：wikipedia）▼
伊拉克王國、敘利亞王國、漢志王國都已垮臺
如今哈希姆家族還控制著約旦
（圖：shutterstock）▼
而且，哈希姆這個家族本身就是先知穆罕穆德的后裔。一個突出例子是，2011年約旦發(fā)生示威運(yùn)動，示威者在抗議政府的同時(shí)，甚至還高舉國王的畫像以示效忠，由此可見王室在民眾心目中的地位。
當(dāng)今約旦國王阿卜杜拉二世
（圖：wikipedia）▼
另一方面，約旦10萬軍隊(duì)全都是來源于哈希姆家族所在的貝都因人，高度忠誠于國王。每遇重大危機(jī)，高效、忠誠的軍隊(duì)都會第一時(shí)間平定局勢。
哈希姆家族在現(xiàn)代的崛起和起兵造反奧斯曼相關(guān)
并不是一個僅有圣裔身份的文弱家族
（圖：wikipedia）▼
這兩方面的因素使這一小國成為中東最大的穩(wěn)定地帶。然而，曾經(jīng)的王儲哈姆扎對這樣的“高度穩(wěn)定”極為不滿。這源于他自身的特殊經(jīng)歷。
在上個世紀(jì)90年代，哈姆扎還是時(shí)任國王侯賽因最喜歡的兒子，理論上來說，哈姆扎將要成為下一任國王的。但老國王1999年去世后，當(dāng)時(shí)年僅19歲的哈姆扎被朝野上下一致認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)閱歷不足。最終，其同父異母的哥哥阿卜杜拉二世即位成為國王，哈姆扎則繼續(xù)在王儲的位子上等待。
1964年，父母懷中的阿卜杜拉二世與費(fèi)薩爾
（費(fèi)薩爾是阿卜杜拉二世的另一個弟弟）
（圖：wikipedia）▼
顯然，這個時(shí)候的哈姆扎還在幻想早晚有一天會成為國王，但僅僅五年后，阿卜杜拉二世就尋找理由將其廢黜，立自己的兒子為新王儲。從此之后，哈姆扎同國王的矛盾不斷顯現(xiàn)。
而哈姆扎的行事風(fēng)格和親民能力一點(diǎn)不亞于其父親侯賽因，其結(jié)果是他在約旦社會很受愛戴，還得到王太后努爾（侯賽因國王的第四位妻子）的全力支持。哈姆扎幻想著有一天政局突變，能夠找到機(jī)會取代阿卜杜拉。
王太后努爾與哈姆扎親王
母親全力支持兒子是人之常情
但這未必是在位國王想看到的
（圖：wikipedia）▼
2010年，中東發(fā)生多國動蕩，這一機(jī)會看似就要來了。雖然當(dāng)時(shí)的約旦也爆發(fā)了民眾示威抗議活動，但有著西方教育背景、高超政治手腕和承諾打擊腐敗的阿卜杜拉二世，成功保持住穩(wěn)定大局。這讓哈姆扎十分絕望。
中東是是非之地，而約旦是個小國
小國要求存，對領(lǐng)導(dǎo)人的手腕要求很高
（阿卜杜拉二世是與特朗普）
（圖：wikipedia@White House）▼
那么，為何今天的哈姆扎被懷疑發(fā)動政變呢？那是因?yàn)楣吩l(fā)現(xiàn)了新的時(shí)機(jī)，也的確采取了行動。
經(jīng)濟(jì)問題成為“翻身機(jī)會”
進(jìn)入2020年，隨著新冠疫情在中東地區(qū)的不斷擴(kuò)散，各國經(jīng)濟(jì)都遭到嚴(yán)重打擊，約旦表現(xiàn)得更為典型。長期以來，約旦自然稟賦較差，石油、天然氣和水資源都嚴(yán)重缺乏，所需能源高度依賴進(jìn)口；農(nóng)業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ)，也是十分薄弱。
約旦的進(jìn)口總額遠(yuǎn)比出口要多
顯然，這需要大量的錢往里填▼
所以，若沒有外援和外資，約旦這個國家?guī)缀鯚o法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。于是，約旦開始憑借著自身“夾在巴以沖突”之間的特殊地緣戰(zhàn)略地位，通過大規(guī)模借債來為民眾提供補(bǔ)貼、養(yǎng)老金等等。
但是2011年以來，周邊局勢的動蕩，導(dǎo)致從埃及輸送到約旦境內(nèi)的天然氣資源經(jīng)常遭受恐怖分子的襲擊，國家發(fā)電成本變高，財(cái)政更加緊張。
2011年，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)開始
敘利亞除了是約旦鄰國
本身也是能源運(yùn)輸?shù)闹匾h(huán)節(jié)
而各類恐怖分子向外擴(kuò)散，周邊區(qū)域都好不了
（底圖：shutterstock）▼
大批難民的到來，又在逐步將約旦“拖向泥潭”。高達(dá)140萬的難民，每天都在消耗這個國家的能量。而2014年以來國際油價(jià)的下跌導(dǎo)致很多海灣產(chǎn)油國都壓縮生產(chǎn)，對約旦的援助和投資也大規(guī)模減少。
比如規(guī)模巨大的扎塔里難民營
接收了大量來自敘利亞的戰(zhàn)爭難民
（圖：google map）▼
進(jìn)入2021年，約旦國內(nèi)失業(yè)率大幅攀升，物價(jià)持續(xù)增長，民眾購買力不斷降低，社會中蔓延著不滿的情緒，這讓前王儲哈姆扎看到了機(jī)會。于是，他開始行動了。新上臺的美國拜登政府，以及財(cái)大氣粗的沙特王室，成為了哈姆扎想要依靠的理想目標(biāo)。
雖然都是找靠山
但拜登政府顯然比特朗普政府要更好打交道
（圖：shutterstock）▼
其實(shí)從2018年開始，哈姆扎就以其妻子巴斯瑪為掩護(hù)，與美國和沙特的相關(guān)部門密切接觸。2018年6月，哈姆扎還在社交媒體上發(fā)布“哦，我的國家”這一極具危險(xiǎn)的“權(quán)力宣示”，在約旦社會引發(fā)熱議，并挑戰(zhàn)著阿卜杜拉國王的底線。
但在當(dāng)時(shí)，阿卜杜拉二世國王認(rèn)為這一被廢王儲根本掀不起大風(fēng)大浪，只讓情報(bào)部門密切
與此同時(shí)，41歲的前王儲哈姆扎也加緊了活動，在社交媒體頻繁批評目前十分敏感的政府腐敗問題，從而直接導(dǎo)致阿卜杜拉國王向哈姆扎和其支持者出手了。
此次被軟禁的哈姆扎親王
（圖：wikipedia）▼
4月3日，約旦情報(bào)部門迅速采取行動，逮捕與哈姆扎關(guān)系密切的高官和王室成員，并由副首相薩法迪公開了“哈姆扎的陰謀”：即與國外黨派密謀分裂國家，并動員部落來反抗政府。約旦政府還展示了“哈姆扎妻子巴斯瑪秘密與一位國外安全機(jī)關(guān)人員離開約旦的細(xì)節(jié)”。由此，這場所謂的“未遂政變”被徹底碾碎。
甚至有媒體稱
哈姆扎親王與沙特王儲、阿布扎比王儲過從甚密
若果真如此，對于國王來說自然相當(dāng)敏感
（圖：wikipedia）▼
那么，為何哈姆扎要將“政府腐敗”視為挑戰(zhàn)阿卜杜拉國王的利器，這一常見的社會問題又為何能成為當(dāng)前約旦政府的敏感部位？
腐敗充斥著各個角落
事實(shí)上，腐敗問題之所以能成為約旦政府最為致命的軟肋，也能被哈姆扎當(dāng)作“反擊工具”，就是因?yàn)楦瘮?dǎo)致了民眾對政府和議會的信任度下降。
而約旦國內(nèi)有著極高的青年群體比例。年輕人對幸福生活越向往，就會對當(dāng)前的腐敗越痛恨，對這個政府自然也越來越感到詛喪和失望，從而在社會底層動搖阿卜杜拉的統(tǒng)治根基。那么，約旦的腐敗問題有多嚴(yán)重呢？
約旦首都安曼街頭，翻檢垃圾的人
（圖：shutterstock）▼
當(dāng)前，約旦失業(yè)率保持在18.5%左右，貧困率達(dá)到25%。在失業(yè)人群當(dāng)中，持有中學(xué)及以上學(xué)歷的人占一半以上，這就意味著失業(yè)群體中一半人不是因?yàn)槟芰Σ粔?，而是沒有工作機(jī)會。
約旦當(dāng)前實(shí)行“中間人制度”，即在商業(yè)交易中以中間人來推動、保障交易的進(jìn)行，后來，這種制度幾乎擴(kuò)展到所有領(lǐng)域，找工作也要通過所謂的中介來進(jìn)行，這就導(dǎo)致交易的不透明化，從而加重了社會的腐敗問題。
糟糕的經(jīng)濟(jì)只能支撐表面的繁榮
而在這座城市中分一杯羹占一個坑，也是需要關(guān)系的
（圖：shutterstock）▼
而約旦本身是一個部落社會，家族關(guān)系和裙帶關(guān)系十分普遍，政府制定的規(guī)章制度也在部族關(guān)系的影響下十分模糊，完全起不到維護(hù)社會公平的作用。
2017年2月的一起腐敗案件中，約旦一座城市的市長和地區(qū)委員會批準(zhǔn)了一項(xiàng)“扣除七個億美元停車場費(fèi)”的議案，受益者竟然不是政府，而是市長兄弟擁有的一家住房公司。由此可見腐敗問題的無法無天。近年來，這些貪腐案屢屢登上媒體頭條，招致民眾強(qiáng)烈憤慨。
甚至于維護(hù)正義的警察也大面積腐敗。在大多數(shù)約旦商人的印象里，與警方打交道的公司都會面臨一定程度的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)楹芸赡苄枰Ц侗憷M(fèi)。約旦警察中濫用職權(quán)、有罪不罰的現(xiàn)象也十分普遍，因此受到民眾的強(qiáng)烈厭惡。2018年5月底，多達(dá)數(shù)萬人的各行各業(yè)人員（包括醫(yī)生、記者、教師等）共同發(fā)起大罷工，和警方發(fā)生了激烈的沖突。
2018年大罷工中的安曼街頭
（圖：wikipedia@Ali Saadi）▼
當(dāng)然，約旦政府也在努力治理腐敗，多次頒布文件，但都是“雷聲大雨點(diǎn)小”。約旦《刑法典》中就將腐敗定義為刑事犯罪，禁止收受禮品和便利費(fèi)。但由于部落關(guān)系和家族關(guān)系的根深蒂固，政府沒有能力也沒有意愿去真正執(zhí)行該法律。
約旦普通人尚且生活不易
那些飄在約旦的難民孩子
即使乞討又能要到多少錢呢
（圖：shutterstock）▼
所以，前王儲才會利用這一“殺手锏”，通過抨擊政府來贏取民意。但國王力量之強(qiáng)大，遠(yuǎn)不是一個前王儲所能動搖的?！肮吩伤普兪录币槐l(fā)，美國、沙特、摩洛哥、阿聯(lián)酋、卡塔爾等國見風(fēng)使舵，均對阿卜杜拉二世表示支持。所以，一個“過氣王儲”哈姆扎的失敗，就在意料之中......
參考文獻(xiàn)：
1.https://abcnews.go.com/International/wireStory/jordan-arrests-officials-close-ruling-monarchy-76855136
2.https://www.cbsnews.com/news/jordan-prince-hamzah-bin-hussein-house-arrest-claim/
3.https://www.usatoday.com/story/news/world/2021/04/04/jordan-says-malicious-plot-foiled-prince-put-under-house-arrest/7082728002/
*本文內(nèi)容為作者提供，不代表地球知識局立場
封面：shutterstock
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