《廣西壯族自治區(qū)鐵路安全管理?xiàng)l例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）將于10月1日起正式施行。9月12日，自治區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)條例進(jìn)行了解讀。《條例》對(duì)旅客的行為提出了明確的要求，將霸座、在站臺(tái)上滯留、翻越站臺(tái)、傳播謠言等14類(lèi)危害鐵路站車(chē)秩序和安全的行為，納入了禁止范圍。此外，《條例》還明確，旅客如果實(shí)施危害鐵路安全的行為，或被納入失信系統(tǒng)。
《條例》中規(guī)定的14類(lèi)禁止行為有：（1）干擾檢票閘機(jī)或者車(chē)門(mén)開(kāi)、關(guān)，強(qiáng)行進(jìn)出檢票閘門(mén)、上下列車(chē)；（2）在站臺(tái)上滯留、翻越站臺(tái)；（3）擅自進(jìn)入鐵路線路、車(chē)站封閉區(qū)域和其他禁止通行區(qū)域；（4）擅自進(jìn)入列車(chē)司機(jī)室、機(jī)械室等工作區(qū)域；（5）擅自進(jìn)入設(shè)備管理和行車(chē)調(diào)度等工作場(chǎng)所；（6）強(qiáng)占他人席位；（7）圍堵列車(chē)、阻礙發(fā)車(chē)、拒絕下車(chē)等影響列車(chē)運(yùn)行；（8）在鐵路線路上放置、遺棄障礙物；（9）向運(yùn)行中的列車(chē)拋擲影響行車(chē)安全的物品；（10）在禁止吸煙的列車(chē)上、列車(chē)的禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙或者能夠產(chǎn)生煙霧的香煙替代品，以及在動(dòng)車(chē)組列車(chē)上使用能夠誘發(fā)煙霧報(bào)警的自帶加熱食品等；（11）毆打、謾罵、侮辱車(chē)站和列車(chē)工作人員；（12）干擾鐵路計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)；（13）傳播影響鐵路安全的不實(shí)信息；（14）法律法規(guī)禁止的其他危害鐵路站車(chē)秩序和鐵路安全的行為。
在處罰方面，違反第1項(xiàng)至第6項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處警告或者200元以下的罰款；違反第7項(xiàng)至第14項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處500元以上2000元以下的罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)于旅客的行為，《條例》不僅給出了明確的禁止范疇，霸座、在站臺(tái)上滯留、翻越站臺(tái)等行為，都將面臨處罰。《條例》還明確，有關(guān)部門(mén)和鐵路運(yùn)輸企業(yè)要建立健全鐵路旅客信用信息管理制度，將擾亂鐵路站車(chē)運(yùn)輸秩序且危害鐵路安全等的行為進(jìn)行記錄，并按照規(guī)定推送全國(guó)和地方信用信息共享平臺(tái)。有關(guān)部門(mén)和鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。
尤其值得注意的是，《條例》也禁止旅客在動(dòng)車(chē)組列車(chē)上使用能夠誘發(fā)煙霧報(bào)警的自帶加熱食品等。南都記者了解到，《條例》屬于廣西地方性法規(guī)，旅客如果想使用自帶加熱食品，在其他地區(qū)沒(méi)有相關(guān)規(guī)定的前提下，待列車(chē)駛出廣西境內(nèi)即可。
除了這些，《條例》中還明確了一些不能做的行為，包括鐵路保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁搭建塑料大棚、鐵路兩側(cè)500米內(nèi)禁飛無(wú)人機(jī)、沿線林木危及鐵路安全將被砍伐、隧道附近施工需要簽訂安全協(xié)議。
據(jù)南都此前報(bào)道，2018年12月21日，鐵路公安局出臺(tái)《旅客列車(chē)常見(jiàn)警情處置指引》，包含對(duì)列車(chē)上霸座、阻擋車(chē)門(mén)關(guān)閉、列車(chē)上猥褻故意裸露身體、隨意辱罵毆打他人等多類(lèi)警情的處置策略，并下發(fā)到18個(gè)鐵路公安局，為規(guī)范列車(chē)警情處置工作提供指導(dǎo)。目前，包括長(zhǎng)春、沈陽(yáng)等地鐵路公安已組織民警對(duì)該“指引”開(kāi)展演練。
除上述警情指引，2018年12月23日，全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議提交的民法典合同編草案二審稿中，也明確提出了“旅客應(yīng)當(dāng)按照有效客票記載的時(shí)間、班次和座位號(hào)乘運(yùn)?！?
2019年春運(yùn)，全國(guó)鐵路公安機(jī)關(guān)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中整治“霸座”“阻擋車(chē)門(mén)”“強(qiáng)行進(jìn)站”等擾亂站車(chē)秩序的突出治安問(wèn)題，共查處各類(lèi)違法擾序行為2856起，452人因“霸座”等擾亂站車(chē)秩序行為被鐵路警方依法行政拘留。多數(shù)列車(chē)已設(shè)置“禁止霸座”等語(yǔ)音提示。
采寫(xiě)：南都見(jiàn)習(xí)記者 吳佳靈
