北京時間今天（1月15日）下午，俄羅斯總統(tǒng)普京向俄羅斯聯(lián)邦會議，也就是俄羅斯議會做年度國情咨文，闡述俄羅斯內(nèi)外工作的諸多要點(diǎn)、難點(diǎn)以及未來的方針政策。
據(jù)報道，經(jīng)濟(jì)民生問題，比如出臺措施解決民眾都關(guān)心的收入問題等，將是此次國情咨文的重點(diǎn)議題之一。另據(jù)克里姆林宮新聞局此前介紹，俄羅斯總統(tǒng)每年向聯(lián)邦會議發(fā)表國情咨文，是憲法中規(guī)定的國家元首義務(wù)。總統(tǒng)在國情咨文中確定國家的主要發(fā)展方向，并向政府和議會下達(dá)相關(guān)任務(wù)。
普京：2019年俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展“保持活力”
俄羅斯經(jīng)濟(jì)無疑將是俄總統(tǒng)普京此次國情咨文中的重點(diǎn)內(nèi)容。根據(jù)普京之前的表態(tài)，他對2019年俄羅斯經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)非常滿意。
俄羅斯總統(tǒng)普京在去年年底曾表示，盡管全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，但俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊保持活力。俄羅斯2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.3%，2019年前三個季度增長1.1%。根據(jù)俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部數(shù)據(jù)，2019年下半年俄經(jīng)濟(jì)增長明顯提速。
俄羅斯失業(yè)率正在下降，2019年1月至9月失業(yè)率為4.6%。此外，俄通貨膨脹率下降速度快于預(yù)期，2019年年底通脹率為3.6%，2020年1月有望降至3%甚至更低。
俄議員：期待落實(shí)國家項(xiàng)目 提高居民收入
俄羅斯聯(lián)邦會議就是俄羅斯的議會，它包括上議院——俄聯(lián)邦委員會，和下議院——俄國家杜馬。因此，俄羅斯總統(tǒng)普京國情咨文現(xiàn)場的主要聽眾就是來自上下兩院的議員。對于這次總統(tǒng)國情咨文，俄羅斯的議員們有哪些預(yù)期和看法呢？
俄羅斯上議院預(yù)算和金融市場委員會第一副主席謝爾蓋·里亞布辛認(rèn)為，本次普京國情咨文的核心問題將涉及國家項(xiàng)目的進(jìn)展速度。他表示，普京這次很可能在咨文中提出一些具體的措施和機(jī)制，來推動之前提出的國家項(xiàng)目按計劃完成，以此拉動消費(fèi)需求，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，提高工業(yè)生產(chǎn)效能。因此這些項(xiàng)目的成敗還關(guān)系到俄羅斯居民實(shí)際收入能否提高。
俄羅斯上議院社會政策委員會主席瓦列里·梁贊斯基認(rèn)為，普京這次國情咨文的重點(diǎn)將放在解決居民收入增長停滯的問題上。他認(rèn)為，如何增加居民收入，幫助貧困人口脫貧是包括總統(tǒng)本人在內(nèi)，許多俄羅斯人都關(guān)心的問題。
普京國情咨文預(yù)計關(guān)注中東北非局勢
還有議員注意到，近來普京先后訪問了敘利亞和土耳其。因此普京很有可能會在這次國情咨文中對他的這兩次出訪進(jìn)行總結(jié)。
此外，考慮到近期美國和伊朗關(guān)系緊張，利比亞武裝沖突頻發(fā)，俄國家杜馬議員謝爾蓋·加夫里洛夫認(rèn)為，普京將在國情咨文中再次重申俄羅斯對中東、北非相關(guān)局勢的立場。
衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利75周年將受關(guān)注
除了內(nèi)政、外交、國防等主要問題之外，許多議員認(rèn)為如何慶祝衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利75周年也會出現(xiàn)在今年的國情咨文當(dāng)中。俄國家杜馬副主席奧莉佳·季莫菲耶娃表示，2020年是銘記歷史、緬懷先烈的一年，俄羅斯目前正在準(zhǔn)備勝利日慶?；顒印ＫJ(rèn)為，普京一定會在國情咨文中提及這一話題。
俄與西方博弈持續(xù) 俄多領(lǐng)域爭主動
過去一年，俄羅斯與美國在軍控問題、烏克蘭問題、中東問題等多個領(lǐng)域持續(xù)展開博弈，而俄羅斯總統(tǒng)普京在國情咨文中對相關(guān)問題如何表述也是備受關(guān)注。
2019年俄羅斯與美國圍繞《中導(dǎo)條約》展開激烈博弈。2019年2月，美國政府指責(zé)俄羅斯長期違反《中導(dǎo)條約》，并以此為由宣布暫停履行條約義務(wù)，啟動為期6個月的退約程序。作為回應(yīng)，俄羅斯總統(tǒng)普京當(dāng)年3月4號簽署命令暫停履行《中導(dǎo)條約》。
當(dāng)年8月2號，俄羅斯外交部宣布，由于美國退出《中導(dǎo)條約》，條約正式失效。之后，美國接連試射受條約限制的導(dǎo)彈，對此俄羅斯方面指出，美方舉動證明其破壞條約早有預(yù)謀，美方才是主動破壞條約的一方，而俄羅斯無意展開軍備競賽。同時俄方還多次表示，希望在年底前延長當(dāng)前兩國間唯一的軍控條約《新削減戰(zhàn)略武器條約》的有效期。而美國并沒有積極回應(yīng)。
再來了解一下烏克蘭問題。事實(shí)上，烏克蘭危機(jī)背后仍是俄美、俄歐乃至美歐地緣政治博弈。烏克蘭新總統(tǒng)澤連斯基上臺以來，俄烏關(guān)系不斷出現(xiàn)趨緩跡象，兩國元首實(shí)現(xiàn)電話溝通，雙方互換被扣人員，俄方還歸還了刻赤海峽沖突中扣押的烏克蘭艦船；2019年12月9號，“諾曼底模式”四國峰會中斷三年后重啟，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基還借此次機(jī)會實(shí)現(xiàn)了上任后與普京的首次雙邊會談。
俄歐關(guān)系也不斷轉(zhuǎn)暖，歐洲委員會恢復(fù)俄羅斯的表決權(quán)，普京受邀訪問法國，德國不顧美國警告與俄推進(jìn)“北溪-2”項(xiàng)目，歐洲多國呼吁取消對俄制裁。而同時美歐間裂痕持續(xù)擴(kuò)大，美烏關(guān)系也因美國總統(tǒng)特朗普陷入“電話門”及其引發(fā)的彈劾調(diào)查而處于尷尬境地。
敘利亞問題上，俄羅斯的主動權(quán)也牢牢在握。2019年年10月，土耳其對敘利亞北部發(fā)起軍事打擊，美國隨即拋棄昔日盟友敘利亞庫爾德武裝，宣布退出敘利亞北部地區(qū)。緊接著，俄羅斯軍事警察逐漸接管敘北部地區(qū)的巡邏任務(wù)。有分析稱，一進(jìn)一退，折射出俄美在敘利亞局勢上的話語權(quán)對比。
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