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海外網(wǎng):施壓伊朗 歐洲也難化解伊核僵局

時間:2020-02-27 15:19來源:網(wǎng)絡整理 瀏覽:
資料圖:英國首相約翰遜、法國總統(tǒng)馬克龍和德國總理默克爾(圖源:歐盟)1月14日,英法德三國(E3)外長共同發(fā)布了一項聲明,宣布將觸發(fā)伊核協(xié)
資料圖:英國首相約翰遜、法國總統(tǒng)馬克龍和德國總理默克爾(圖源:歐盟)資料圖:英國首相約翰遜、法國總統(tǒng)馬克龍和德國總理默克爾(圖源:歐盟)

1月14日,英法德三國(E3)外長共同發(fā)布了一項聲明,宣布將觸發(fā)伊核協(xié)議中的爭端解決機制。這被認為是歐洲對于伊朗中止履行核協(xié)議的嚴厲警告。

根據(jù)這一爭端解決機制,如果在未來30天內,伊朗同俄羅斯、中國、英國、法國、德國無法在伊朗是否有權暫停履行核協(xié)議這一問題上協(xié)商一致,那么E3可以選擇停止履行協(xié)議或是將爭議提交聯(lián)合國安理會。而一旦提交安理會,根據(jù)協(xié)議規(guī)定,安理會需在30天內投票決定是否放松對伊朗制裁,若安理會沒有通過決議,此前的所有制裁將被重新實施,除非安理會另有決定。

歐洲采取這一手段是希望伊朗能放棄中止履行伊核協(xié)議的第五階段,重返伊核協(xié)議框架。但這一措施注定是一把“雙刃劍”。在美伊兩國尖銳對立的局面下,美國極有可能會對繼續(xù)放松制裁的決議投下否決票,而支持伊朗的俄羅斯也不大可能放行制裁伊朗的決議。這也就意味著,60天后伊朗將極有可能重新面臨來自聯(lián)合國的嚴厲制裁措施。一旦聯(lián)合國真正落實了針對伊朗的制裁決議,這將給《伊核協(xié)議》致命一擊,協(xié)議幾乎等同失效。廢除核協(xié)定會促使伊朗退出甚至走向擁核,這將極大地破壞中東無核化進程,并嚴重影響地區(qū)局勢的穩(wěn)定。

歐洲各國自然是能預測到這一后果。但隨著中東局勢的日益緊張,伊朗宣布加速鈾的濃縮、生產(chǎn)、研究和擴大,歐洲迫切的希望伊朗能重回伊核協(xié)議框架,并確保伊朗不會獲得核武器。在歐洲國家看來,2015年達成的伊核協(xié)議雖不完美但卻是阻止伊朗獲得核武器的最優(yōu)選擇,在沒有一個可被各方接受的替代方案就單方面放棄現(xiàn)有協(xié)議的做法,并不符合國際社會利益。同時,歐洲也不希望伊朗因為經(jīng)濟制裁導致被過分削弱,因為過分虛弱的伊朗會在海灣造成新的權力真空,并可能引發(fā)局部戰(zhàn)爭,造成中東的不穩(wěn)定。因此歐盟不完全反對經(jīng)濟制裁,僅將經(jīng)濟制裁作為惡化伊朗經(jīng)濟、逼迫后者回到談判桌的必要手段。

目前來看,只要美國不放棄對伊朗的制裁,并重回《伊核協(xié)議》,伊朗繼續(xù)停止履行伊核協(xié)議相關內容、加速核計劃的可能性就越大。一旦伊朗擁核,勢必在中東引發(fā)連鎖反應,引發(fā)地區(qū)局勢進一步動蕩。屆時,歐洲不僅將在未來面對一個擁有核武器的近鄰,在中東局勢惡化的背景下,歐洲當前面臨的政治、經(jīng)濟和文化危機將可能進一步惡化。這種結局絕不是歐洲國家所樂見的。在英法德三國宣布將觸發(fā)伊核協(xié)議中的爭端解決機制后,伊朗外交部已表示,對于任何破壞協(xié)議的人,伊朗將作出堅決回應。伊朗外交部發(fā)言人阿巴斯·穆薩維在一份聲明中警告:“有必要說明,這三個歐洲國家采取的行動是被動和軟弱的。”歐洲各國也許只想感嘆一句,我太難了。

作為一份經(jīng)過10多年談判,厚達160頁的國際協(xié)議,伊核問題最終協(xié)議也是國際社會通過對話與談判解決地區(qū)爭端和矛盾的代表。而現(xiàn)在,協(xié)議僅僅簽署4年多時間,伊朗就一步步擺脫伊核協(xié)議束縛、協(xié)議則面臨生死關頭,歸根結底,是美國政府長期敵視伊朗、視國際協(xié)約如“糞土”、一切行動以“美國利益第一”的單邊主義和霸權主義外交政策的結果。各方必須堅持在全面協(xié)議聯(lián)委會框架內,通過對話協(xié)商解決履約分歧,切實采取舉措,恢復協(xié)議權利和義務的平衡,全力維護和執(zhí)行好全面協(xié)議,才能使伊核問題在外交框架下獲得解決,維護國際核不擴散體系和地區(qū)和平穩(wěn)定。(海外網(wǎng)評論員 戴尚昀)


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