2020年剛過半個月，俄羅斯便突然出了一個大新聞：俄羅斯總理梅德韋杰夫宣布內(nèi)閣全體辭職。雖然此事是俄羅斯醞釀已久的事，乍一看是一個大新聞，其實并沒有特別之處，而是合情合理的事。只是俄羅斯做事讓人琢磨不透，讓外界對俄羅斯突然釋放的消息進行了大量的猜測。
目前，俄羅斯新總理人選已經(jīng)就任。但就當(dāng)時情況來看，令人不解的事梅德韋杰夫的政府集體辭職后，為什么國防部長紹伊古沒辭職呢，而且還能繼續(xù)留任？
體制決定雖然國防部是俄羅斯政府的組成部分，但俄羅斯無論誰當(dāng)總理，都對國防部沒有管轄權(quán)。因為俄羅斯國防部長由俄羅斯總統(tǒng)普京直接管理。總理可以隨便換，但國防部長如果沒有經(jīng)過總統(tǒng)普京同意，任何人都無權(quán)更換。
因此，俄羅斯國防部只是名義上隸屬于俄羅斯政府。除了國防部還有其他部門不受總理管轄。根據(jù)俄羅斯有關(guān)法規(guī)，俄羅斯政府內(nèi)的國防部、外交部、內(nèi)務(wù)部、緊急情況部、司法部等7個俄羅斯聯(lián)邦機構(gòu)及服務(wù)部門，直接隸屬于總統(tǒng)普京。因為這些機構(gòu)的職責(zé)是安全和外交政策部門。
梅德韋杰夫的政府集體請辭后，雖然上述部門負責(zé)人不能動，但也要名義配合梅德韋杰夫請辭，比如當(dāng)時外交部長拉夫羅夫就在政府辭職，其外長職務(wù)加了“代”字，紹伊古也加了“代”字。
紹伊古作為國防部長，是俄軍的“掌門人”，但他始終忠實履行普京命令。
梅德韋夫辭職后，當(dāng)時關(guān)于俄羅斯國防部長紹伊古的消息很少，外界就猜測，認為紹伊古會不會在俄羅斯政府變化中也將離職？其實正如前文所說，此次俄羅斯政府集體請辭與紹伊古無關(guān)，從現(xiàn)在來看，他的防長職務(wù)是牢固的。
紹伊古是俄羅斯一個傳奇人物，他是一位非現(xiàn)役出身的防長，而且也是普京最為信賴的人。紹伊古也是蘇聯(lián)時期成長起來一位官員，他對蘇聯(lián)很有感情。據(jù)資料記載，紹伊古曾建議對“否定蘇聯(lián)在衛(wèi)國戰(zhàn)爭中勝利” 的人追究刑事責(zé)任。
蘇聯(lián)解體后，紹伊古曾任民防、救災(zāi)等事務(wù)部長，相當(dāng)于應(yīng)急管理部門負責(zé)人，并得到時任總統(tǒng)葉利欽的信賴。2012年，紹伊古被普京任命為新一任國防部長，雖然此前也有文官任防長，但都沒有干出成績，只有紹伊古得到普京充分信任，并提高俄軍建設(shè)。
紹伊古不僅得到葉利欽信賴，也同樣得到普京的信賴，這足以說明此人的忠誠。不過正是在紹伊古任防長期間，俄軍猶如“脫胎換骨”。無論是海外用兵，還是解決烏克蘭沖突等問題上，俄軍都與以前大不相同。
特別是在俄軍改革上，紹伊古糾正以前防長的做法，使俄軍更加靈活，戰(zhàn)斗力更強悍。比如紹伊古恢復(fù)俄軍師一級建制，讓人不解。但實踐證明這些改革有普京的理念，紹伊古堅決貫徹普京指示，俄軍建設(shè)發(fā)展突飛猛進。有人說，在俄軍身上又看到那支強大蘇軍的身影。
國防部長直屬俄羅斯總統(tǒng)管理，作為防長如果不聽總統(tǒng)的話，顯然不可能長久。目前，紹伊古已擔(dān)任防長8年多了，還將繼續(xù)擔(dān)任，或許與普京將來的歸宿差不多。
未來趨勢紹伊古雖然受普京直接領(lǐng)導(dǎo)，但他與普京年齡相仿，也不可能干得長久。2024年，普京將結(jié)束總統(tǒng)任期，屆時誰當(dāng)總統(tǒng)？目前來說還不能確定。
以前有文章稱紹伊古很有希望，但從年齡看不現(xiàn)實。不過普京這次讓梅德韋杰夫政府集體辭職，也為俄羅斯修憲做準(zhǔn)備。就如俄羅斯人說，俄羅斯憲法已經(jīng)過了“四分之一世紀(jì)”，也到了修改的時候。
俄羅斯憲法修改必定要按照普京的方式去改，只要有利于俄羅斯穩(wěn)定，有利于普京平穩(wěn)過渡，這是修憲的目標(biāo)。
不過有資料稱，哈薩克斯坦前總統(tǒng)納扎爾巴耶夫卸任的方式，或許是俄羅斯的一種選擇。權(quán)交了，但納扎爾巴耶夫依然掌控哈薩克斯坦，這或許是普京將來的歸宿。
但未來國防部是否由總統(tǒng)直管，就看俄羅斯憲法如何改?，F(xiàn)在有資料稱，普京已經(jīng)放權(quán)給俄羅斯杜馬，一些總統(tǒng)權(quán)力給了杜馬。這種“給”并非就是放權(quán)，或者說失權(quán)，而是未來形成了一種以一個組織集體決定的權(quán)限，但這個新組織必須是普京的班底，或許在這個組織中能找到紹伊古的身影。
俄羅斯既是一個“老牌”國家，也是一個“新興”國家，之所以說其“老牌”是指俄羅斯繼承了蘇聯(lián)的遺產(chǎn)；說其“新興”，是指俄羅斯是在蘇聯(lián)解體后獨立的國家，無論國家體制，還是經(jīng)濟社會制度都向西方國家學(xué)習(xí)，但通過獨立這些年來看，俄羅斯從蘇聯(lián)體制轉(zhuǎn)型初期并不算成功，也遭受了鎮(zhèn)痛。
有人說普京上任后，俄羅斯建設(shè)發(fā)展取得了進步，這一點不可否認。但俄羅斯卻是“強人”政治下的成功，并不是俄羅斯體制轉(zhuǎn)型成功。近幾年，俄羅斯認為蘇聯(lián)一些制度還是可取的，因此，俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人對蘇聯(lián)體制有所懷念。這種趨勢是俄羅斯之福，但俄羅斯不會繼承蘇聯(lián)體制，而是建立一種適合俄羅斯體制。
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