按慣例，新賽季國內(nèi)職業(yè)聯(lián)賽轉(zhuǎn)會窗口將于1月1日開啟。據(jù)北京青年報記者了解，有關(guān)職業(yè)聯(lián)賽規(guī)則調(diào)整方案的終稿計劃將于本周公布，中國足協(xié)本周三召集中超各俱樂部代表來京開會，聯(lián)賽新政細節(jié)將在會上披露。對于具體內(nèi)容，坊間包括部分媒體此前作了各種版本的猜測。不過可以肯定的是，聯(lián)賽新政的推出由中國足協(xié)主導，并結(jié)合各俱樂部及其他各有關(guān)方面的意見最終產(chǎn)生。
不出意外的話，最終落地的新規(guī)將不涉及此前動議中涉及的“國內(nèi)球員‘轉(zhuǎn)會鎖’、U21球員限薪”等限制性內(nèi)容。不過足協(xié)仍將按照去年12月上海聯(lián)賽總結(jié)會公布的有關(guān)細則，通過設定 本土球員及外援（新簽）個人年薪限額、控制各級俱樂部薪資投入總量來引導俱樂部合理投入，同時助其減負。新賽季中超聯(lián)賽外援政策有望按照“同時注冊6人、同時報名5人、單場最多上 場4人”的標準執(zhí)行。備受關(guān)注的非華裔血統(tǒng)入籍球員將被視同為普通外援，并在具體注冊、上場方面依照普通外援規(guī)則。華裔入籍球員被視同為普通本土球員執(zhí)行相關(guān)規(guī)則。中國足協(xié)為協(xié)同俱樂部加強人才流動，同時完善本土人才培養(yǎng)，計劃打破對U21球員轉(zhuǎn)會人數(shù)的限定。此外，俱樂部與球員之間業(yè)已簽署的合同將在法律、法規(guī)框架下嚴格受到包括中國足協(xié)在內(nèi)各方的尊重與承認 。
聯(lián)賽新政動議曾引發(fā)爭議近日，中超各俱樂部接到派代表赴京參加本周三聯(lián)賽工作會議的通知。據(jù)圈內(nèi)知情人士分析，此次會議與備受關(guān)注的新賽季各級職業(yè)聯(lián)賽規(guī)則調(diào)整有直接關(guān)系。
在11月25日上海會議期間，中國足協(xié)曾向與會中超俱樂部高管代表公布了一系列圍繞新賽季聯(lián)賽新政的動議。比如“三級職業(yè)聯(lián)賽本土球員限薪”、“中超球員薪酬達到頂薪標準后不能隨意轉(zhuǎn)會”、“超級外援身價不超2500萬歐元且不限薪”、“U21本土球員稅前年薪不超100萬元”、“俱樂部如有U23球員經(jīng)足協(xié)推薦赴海外留洋，可在聯(lián)賽中適當減免執(zhí)行U23球員政策”、“中乙每隊只能注冊3名30歲以上球員”等。不過，由于上述內(nèi)容當時僅限于討論范疇，因此與會代表們結(jié)合各自實際情況對動議內(nèi)容提出了意見，甚至為此而展開唇槍舌戰(zhàn)。
新政細則本周公布上海會議后，圍繞聯(lián)賽新政內(nèi)容的討論持續(xù)進行。中國足協(xié)、各俱樂部及其它有關(guān)方面曾多次碰頭，前不久7家中超俱樂部代表還曾就相關(guān)問題進行了小范圍討論。盡管大家對具體問題有獨到見解，但在追求聯(lián)賽健康可持續(xù)發(fā)展的問題上，各方擁有共同利益出發(fā)點。
據(jù)了解，和國足選帥一樣，中國足協(xié)在此次聯(lián)賽規(guī)則調(diào)整工作中扮演了主導地位。盡管具體新政內(nèi)容還有待最終公布，但從目前情況來看，中國足協(xié)在聯(lián)賽新政調(diào)整草案修訂過程中充分尊重俱樂部態(tài)度，將一些切合實際同時符合邏輯的建議內(nèi)容吸納入方案中。
按照慣例，新賽季國內(nèi)職業(yè)聯(lián)賽轉(zhuǎn)會窗口將于明年1月1日正式開啟。而由于國家隊為配合40強賽備戰(zhàn)，亦可能在新帥率領(lǐng)下提前于明年聯(lián)賽開幕前集中，再加上新賽季亞冠聯(lián)賽明年2月就將開踢，因此留給各俱樂部調(diào)整陣容的時間非常有限，中國足協(xié)最晚會在本周內(nèi)公布具體新政細則。
聯(lián)賽限薪兼顧“個人”與“整體” 新簽外援也限薪中國足協(xié)計劃在周三會議上披露具體聯(lián)賽新政內(nèi)容。由于在此前討論過程中，規(guī)則設定的大方向已基本明確，因此對于大致內(nèi)容，各俱樂部其實已有心理準備。比如，此前公布的動議內(nèi) 容中曾涉及到對各級俱樂部本土球員個人年薪的限額內(nèi)容。如三級聯(lián)賽本土球員的年薪最高分別不得超過1000萬、600萬、300萬。由于不同俱樂部經(jīng)濟實力、發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)營策略嚴格不同， 因此對于具體額度，各方曾產(chǎn)生異議。不過在“減負、維護聯(lián)賽健康發(fā)展利益”的問題上，各方的態(tài)度一致，因此對于球員“限薪”，俱樂部總體是認可的。而為了切實引導聯(lián)賽理性消費， 中國足協(xié)計劃嚴格落實去年上海會議推出的一系列治理措施，包括控制俱樂部在薪資方面的總投入。
中國足協(xié)從去年推出各類俱樂部“投入帽”到今年發(fā)起聯(lián)賽規(guī)則修改動議，其初衷都是為了遏制聯(lián)賽非理性消費，為俱樂部減負同時鼓勵俱樂部將投入目標轉(zhuǎn)向本土人才培養(yǎng)從而造福中國足球，因此即將落地的新政內(nèi)容中不僅涉及個人薪資限額，還會延續(xù)執(zhí)行有關(guān)俱樂部薪資投入的具體限制辦法，如協(xié)會會對各級聯(lián)賽單季薪資總投入設定限額。在去年12月20日上海舉行的 2018賽季職業(yè)聯(lián)賽總結(jié)會上，中國足協(xié)明確了2019賽季到2021賽季3年的各級職業(yè)聯(lián)賽治理方向和重點目標，其中俱樂部財務工作是治理的“重中之重”。按照當時形成的決議，中超每家俱樂 部2019至2021年3個賽季的總支出限額為12億、11億、9億。而這3個賽季中超俱樂部薪酬所占俱樂部投入比例分別為65%、60%、55%，也呈遞減趨勢。至于中超聯(lián)賽個人薪酬限額，去年上海會議也予以明確，那就是國內(nèi)球員單季最高（不含獎金）為人民幣1000萬元。國腳薪酬按比例適當上浮。
據(jù)悉，中國足協(xié)計劃按相關(guān)額度執(zhí)行球員限薪政策，也是為了確保政策的嚴肅性和延續(xù)性。需要說明的是，上述額度均為稅前額度，且包括外援及預備隊球員薪資。此外，俱樂部新簽外 援也將要按照一定標準限薪。由此不難判斷協(xié)會在規(guī)范聯(lián)賽消費、為俱樂部減負方面顯示出的決心與誠意。
非華裔入籍球員視同為普通外援在諸多聯(lián)賽新政中，外援及入籍球員的內(nèi)容備受關(guān)注。在此之前，中國足協(xié)曾建議按照外援“注4上3”、非華裔入籍球員“注2上1”來執(zhí)行中超外援及入籍球員規(guī)定。不過有俱樂部提出，職業(yè)聯(lián)賽從自身商業(yè)及競爭屬性來說，亦需要保證觀賞性和競爭力。此外，相當一部分俱樂部已經(jīng)與原有外援簽訂了周期較長的合同，一旦外援注冊及使用名額進一步縮減，亦可能因解約等問題導致經(jīng)濟負擔的加重。據(jù)了解，目前各方比較認可的方案是新賽季中超各俱樂部全季外援總注冊人數(shù)最多為6人，同時報名為5人，每場比賽上場外援人數(shù)最多為4人。而考慮到諸如傷病等因素，足協(xié)不排除在6人的基礎(chǔ)上，允許各俱樂部在二次轉(zhuǎn)會之際補充注冊1-2名外援的可能性。
至于入籍球員的規(guī)則，各方經(jīng)溝通后也大體達成一致。比較可行的方案是，非華裔入籍球員的注冊及上場辦法將與普通外援一致。至于每家俱樂部到底安排幾名外援或非華裔入籍球員，只需按照“總額度”來靈活調(diào)整。如果這一動議最終成為定案，那么引進非華裔入籍球員較多的廣州恒大俱樂部將受到巨大影響，畢竟在配合國家隊備戰(zhàn)的問題上，恒大無論在主場支持還是在引入入籍球員方面，都付出過很多。不過從聯(lián)賽公平競爭來說，這樣的方案卻不失為平衡聯(lián)賽整體競爭利益的嘗試。
事實上，足協(xié)之所以同意適當增加外援注冊、報名名額還有一個重要背景，那就是2021年世俱杯將在中國舉行，中超聯(lián)賽有望產(chǎn)生2支參賽隊，從提升競爭力的角度考慮，部分俱樂部也有對足量外援助力的客觀需求。
U21轉(zhuǎn)會有望全面放開在1個月前的上海會議期間，中國足協(xié)曾拋出有關(guān)U21球員限薪100萬元的動議。但有俱樂部認為，此類限薪辦法對像朱辰杰這樣的年輕國腳不公平，亦對同齡其他優(yōu)秀球員的積極性構(gòu)成打擊。據(jù)了解相關(guān)意見得到了中國足協(xié)采納，U21球員限薪因此很可能不會被落實。
此前多年以來，中超俱樂部一直按照每賽季“5（成年普通球員）＋3（U21球員球員）”來執(zhí)行本土球員轉(zhuǎn)會工作。上海會議前就有俱樂部發(fā)出“放開U21球員轉(zhuǎn)會限制”的呼聲。在國字號球隊多年來深受人力資源匱乏困擾的背景下，打通本土球員特別是年輕球員流動的渠道無疑是改善相關(guān)問題的良策之一，因此中國足協(xié)將很可能采納上述動議，取消U21球員轉(zhuǎn)會限額。
此外，為確保U21球員流動的暢通，中國足協(xié)還計劃在各級聯(lián)賽報名中給予優(yōu)惠政策。舉例來說，如果中超每家俱樂部一線隊報名30人（含U21球員），那么各俱樂部可以在聯(lián)賽期間隨時從預備隊補充征調(diào)2名U21球員，而不必等待二次轉(zhuǎn)會窗口的開啟。在U23政策不變的情況下，此舉也豐富了U23球員的儲備并增強了年輕球員之間的良性競爭。
文/北青體育 肖赧
