近期有群眾在國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺上反映，廣東揭陽的普寧市、惠來縣存在超載貨車買賣“路牌”問題。國辦督查室隨即派員赴兩地進(jìn)行了暗訪督查。
治超催生買賣“路牌” 交“保護(hù)費”免查貨運業(yè)主呂師傅手下有幾輛大貨車，在普寧從事貨運業(yè)務(wù)多年。呂師傅稱，普寧及周邊砂石資源豐富，運輸砂石是當(dāng)?shù)刎涍\的主要業(yè)務(wù)。一些車主為了多掙錢，免不了要超載，但被執(zhí)法部門查獲后，就要受到高額處罰。
貨運業(yè)主呂師傅：交警查的話，頂多五百多塊錢。交通稽查是五千到一萬，都有開票。
呂師傅算過一筆賬，他拉砂石往返四五百公里，途中加上裝卸車的時間要十多個小時，扣除車輛折舊和費用，每趟下來利潤所剩無幾。如果再被罰兩次，一個月就等于白干，有時車貸都還不上。
高額的罰款讓拉砂石的車主吃不消，于是，在當(dāng)?shù)卮呱环N買賣“路牌”的生意。所謂的“路牌”是一張有各種圖案的貼紙，通過“中間人”可購買，價格為1800元/月，且需每月一換，將“路牌”貼在車上就可暢行。
車主阿黃也嘗試過不買，但讓執(zhí)法部門查到了，找人“鏟事”比買“路牌”的代價還大。
車主阿黃：抓到了去找熟人，600塊錢的一條軟中華，最少要買個6條。
高價“路牌”圖案多樣 使用范圍也不同
在普寧和惠來的一些貨運停車場，暗訪組發(fā)現(xiàn)，許多貨車的前擋風(fēng)玻璃或車身都貼著各種各樣的“路牌”，圖案有飛馬、蓮花、蘋果或者安順等字樣。
但當(dāng)停車場管理人員被問及“路牌”哪兒能買到時，男子顯得十分警覺，并稱“路牌”是方便車隊認(rèn)車。
據(jù)悉，不同的“路牌”使用范圍也不一樣。2500元的“路牌”是可以跨地區(qū)使用的。就像這個被稱忠誠飛馬的“路牌”，在整個潮汕地區(qū)都暢通無阻。
記者：忠誠飛馬這個“路牌”要花多少錢？貨車車主：那個牌不是熟人還拿不到的。
車主還反映，有時交通執(zhí)法人員怕遇到暗訪或檢查，也會對有“路牌”的超載車進(jìn)行處罰，而這種處罰只是走過場而已。罰單一般200元，最多開1000元，下個月去交“保護(hù)費”的時候，之前交的罰金會從那里面扣除。
超載車“交涉”后放行 治超站形同虛設(shè)
國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實體經(jīng)濟發(fā)展的意見》規(guī)定，交通、交警部門要依托公路超限檢查站聯(lián)合執(zhí)法，交通執(zhí)法人員負(fù)責(zé)稱重檢測，發(fā)現(xiàn)超限超載現(xiàn)象監(jiān)督卸貨，交警部門對車輛駕駛員作出記分和罰款處罰，并對超限運輸車輛的承運人、裝載企業(yè)、貨運企業(yè)、駕駛員分別處罰。
那么，普寧、惠來的交警部門在治理車輛超限中，是否嚴(yán)格按照國辦的規(guī)定執(zhí)行的呢？
2019年11月21日，督查人員在暗訪中發(fā)現(xiàn)一輛滿載砂石、車前貼有 “喜羊羊” “路牌”的“百噸王”，在惠來縣324國道被交通執(zhí)法人員查獲?！鞍賴嵧酢痹趫?zhí)法車的押送下，開往一處停車場。但“百噸王”只停在停車場的對面，在現(xiàn)場一名男子的交涉下，“百噸王”不一會兒即被放行。
在這期間，交通執(zhí)法人員又查了一輛超載的“百噸王”，然而，他們只上前看了一眼就當(dāng)場放走。
督查人員：那一輛不是走了嗎？他讓它上橋了。
知情者：那就是放了。
原來，“喜羊羊”是普寧的路牌，在惠來地盤上不管用。而后面查的“百噸王”，買的是惠來的“路牌”，因此，執(zhí)法人員一經(jīng)確認(rèn)就可放行。
督查人員而后按一塊超限超載檢測站的牌子指引，找到了檢測站和卸貨場。而卸貨場非?？諘?，沒有看到因超限超載卸下來的砂石等物品，辦公室內(nèi)也無值班人員。據(jù)悉，這實際是某公司的停車場，是超限檢測站租用了這個地方。
非法改裝生意火爆 可量身定制
在普寧和惠來，除了買賣“路牌”這樣人人皆知的“潛規(guī)則”，貨箱改裝也是當(dāng)?shù)氐囊环N產(chǎn)業(yè)。尤其是拉砂石的車主為了多拉快跑，幾乎每輛車的貨箱都違法加裝了擋板。
督查人員在普寧一家修車店了解到，擋板有手搖的和電動的，加30公分的電動擋板要一萬多。其中一位工人稱，店里的生意很火。
修車店工人：我這里一年四季全是加裝擋板的，2019年光改新車就是一百多臺。
“黑加油點”非法加油 存在安全隱患
據(jù)貨車司機反映，普寧、惠來的路邊或停車場內(nèi)有許多“黑加油點”。這些“黑加油點”每升柴油要比正規(guī)加油站便宜1.5元左右，許多貨車司機為了省錢都到這里加油。
督查組沿普寧238省道里湖鎮(zhèn)段行駛10公里，在路旁看到4家設(shè)在住宅或門面房里的加油點，他們有的是用塑料桶裝油銷售，有的則把油管引到門外向貨車加油。存在嚴(yán)重的安全隱患。
國辦督查室：買賣“路牌”成灰色利益鏈條
經(jīng)過對廣東揭陽貨運亂象的暗訪督查，國辦督查室認(rèn)為，在當(dāng)?shù)?，通過買賣“路牌”收取保護(hù)費已經(jīng)形成一條成熟的灰色利益鏈條，存在嚴(yán)重的不作為亂作為問題，嚴(yán)重敗壞了黨和政府形象。
一是地方政府對黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全，改善貨運市場從業(yè)環(huán)境，加快道路貨運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重大決策部署認(rèn)識不到位、落實不徹底，安全發(fā)展理念樹而不牢，交通安全職責(zé)落而不實，安全監(jiān)管協(xié)作機制不健全，對當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸行業(yè)領(lǐng)域存在的嚴(yán)重超限超載、“黑加油點”猖獗等重大安全風(fēng)險隱患疏于管理、視而不見，嚴(yán)重危及人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二是沒有牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，宗旨意識淡漠，對貨運司機多次反映強烈的問題聽而不聞、解決不力，致使當(dāng)?shù)刎涍\市場存在的惡性競爭，擠壓侵蝕貨運司機合法運輸?shù)摹袄婵臻g”，變相增加了其運營成本和經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，甚至被迫通過改裝或超載來爭搶貨源。
三是對國家規(guī)定的治超聯(lián)合執(zhí)法模式、“一超四罰”等制度落實不到位，工作流于形式，公路超限超載檢測站形同虛設(shè)，遇到上級檢查走形式裝樣子，形式主義、官僚主義問題突出，尤其是對非法違法行為包庇縱容，助長腐敗滋生蔓延。
（）
