玻璃棧道“三無(wú)漏洞”該由誰(shuí)補(bǔ)？
背景：2016年張家界天門山景區(qū)的“玻璃棧道”火了之后，越來(lái)越多景區(qū)盯上這塊“肥肉”。數(shù)年時(shí)間，國(guó)內(nèi)的玻璃吊橋、棧道、觀景平臺(tái)等項(xiàng)目已經(jīng)超過(guò)2000個(gè)。問(wèn)題隨之而來(lái)――這個(gè)行業(yè)無(wú)規(guī)范、無(wú)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)監(jiān)管主體。
南方都市報(bào)發(fā)表社論：本來(lái)玻璃項(xiàng)目就比一般項(xiàng)目容易出事，這兩年來(lái)大小事故不斷，甚至出過(guò)人命，很多地區(qū)就對(duì)玻璃項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)警惕起來(lái)，但既無(wú)標(biāo)準(zhǔn)又無(wú)主管部門，于是便叫停了之。2018年開(kāi)始，河北省封停了省內(nèi)25個(gè)景區(qū)全部32處玻璃棧橋類項(xiàng)目，很多其他省份也在進(jìn)行安全排查停運(yùn)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。一旦被封停，利潤(rùn)就會(huì)斷崖式下跌，在這樣的情形下，已經(jīng)在運(yùn)營(yíng)的玻璃項(xiàng)目會(huì)更瘋狂地“攬客”，以期在短時(shí)間內(nèi)賺得更多，而對(duì)檢修、管理的疏忽則可能讓本來(lái)就不怎么安全的項(xiàng)目變得更加危險(xiǎn)。怕出問(wèn)題或等到出問(wèn)題再叫停，都不是健康的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)際上，暴利和監(jiān)管真空的雙重作用下，玻璃棧橋項(xiàng)目也很難真正停下來(lái)。保障安全是玻璃棧橋類項(xiàng)目的底線，要守住這條底線，在建造設(shè)計(jì)和日常維護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理方面都要下功夫。各地已經(jīng)開(kāi)始研究地方標(biāo)準(zhǔn)了。確保設(shè)計(jì)上的安全只是第一步，日常維護(hù)和管理水平很大程度上決定著玻璃棧橋類項(xiàng)目的安全性。例如，在玻璃棧橋的承重范圍內(nèi)同時(shí)接待游客人數(shù)的上限是多少，暴雨或臺(tái)風(fēng)等極端天氣達(dá)到什么級(jí)別需要關(guān)閉項(xiàng)目，是否禁止攜帶電子產(chǎn)品以降低人為風(fēng)險(xiǎn)等等，都是需要考慮的管理規(guī)范。而無(wú)論是為了確保建造安全或是管理合規(guī)，在有標(biāo)準(zhǔn)的前提下，都需要監(jiān)管到位，結(jié)束目前這種每個(gè)部門各管一塊的狀態(tài)。確立主管部門，是首先要解決的問(wèn)題。要守住玻璃棧橋類項(xiàng)目的安全底線，監(jiān)管真空的狀態(tài)需要盡快結(jié)束。
小蔣隨想：“玩與玩命”有本質(zhì)區(qū)別。游樂(lè)項(xiàng)目必須確保設(shè)施足夠安全，讓游客“高高興興前來(lái)玩，平平安安回家去”。如果保證不了安全這一底線，那么驚險(xiǎn)、刺激就不單單是攬客噱頭，而是實(shí)實(shí)在在的風(fēng)險(xiǎn)隱患?！安Ａ５馈敝愴?xiàng)目在國(guó)內(nèi)不少景區(qū)一窩蜂上馬，卻整體處于“三無(wú)”狀態(tài)，不斷出現(xiàn)大小事故，既說(shuō)明許多經(jīng)營(yíng)者“只見(jiàn)其利，無(wú)視其險(xiǎn)”，又折射出監(jiān)管的滯后和空白。有隱患的確應(yīng)該叫停，但這不是“解決問(wèn)題”的全部，管理不能陷入“一抓就死，一放就亂”?！安Ａ５馈蹦懿荒芨?，在哪些地方能搞，該制定什么樣的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)來(lái)對(duì)具體項(xiàng)目的審批負(fù)責(zé)，誰(shuí)來(lái)把關(guān)驗(yàn)收建設(shè)質(zhì)量，誰(shuí)來(lái)定期核查運(yùn)行狀況……這一切，需要專業(yè)人士科學(xué)評(píng)估，離不開(kāi)管理部門切實(shí)履職。確立主管部門，既要避免“九龍難治水”，又不能誤解“簡(jiǎn)政放權(quán)”。簡(jiǎn)政放權(quán)，就是要簡(jiǎn)化繁瑣的、不必要的行政審批，但對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)難“自理”，需要定規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督的行當(dāng)，不能袖手旁觀。補(bǔ)位而不缺位，對(duì)位而不錯(cuò)位，是管理者的職責(zé)，也是科學(xué)治理的必然要求。各地的玻璃棧道不能“帶病運(yùn)行”，這一行業(yè)不能無(wú)序發(fā)展，補(bǔ)短板，守底線，勢(shì)在必行。
小蔣的話：大家好，我是小蔣 。國(guó)事，家事，天下事，天天都有新鮮事。你評(píng)，我評(píng)，眾人評(píng)，百花齊放任君看。觀點(diǎn) 各有不同，角度各有側(cè)重，只要我們尊重 客觀、理性公正。
