鬧市中的違建別墅 立于鬧市 違建別墅多年無人過問
央視網(wǎng)消息：在黑龍江綏芬河市，兩棟違建別墅自2012年起就矗立在鬧市中，而被舉報后，查處過程卻是一波三折。這是怎么回事呢？來看記者的調查。
在知名的邊貿城市綏芬河市，烏蘇里大街是一條通往國門的主干道，沿途的北海公園也是市民日常休閑的好去處。就在這條干道的北側，公園人工湖的對面，坐落著兩棟富麗堂皇的獨棟別墅。然而不太為人知的是，這兩棟別墅竟然是違法建筑。
綏芬河市自然資源局副局長 張恩宏：2012年的時候因為這兩個房屋主體已經有開裂，然后再一個咱們政府要求他對這個沿街進行一個立面的改造，一個亮化這方面的要求，然后他就借著立面改造，他實際把這個房屋他給拆除了重建。
記者：他要拆除重建的話，按照相關的一些規(guī)定他要履行一些什么樣的程序？
綏芬河市自然資源局副局長 張恩宏：他可能要到相關部門發(fā)改、土地、規(guī)劃、住建辦一些手續(xù)。
記者：那時候他辦了嗎？
綏芬河市自然資源局副局長 張恩宏：當時沒有申請。
記者：就沒有履行任何手續(xù)？
綏芬河市自然資源局副局長 張恩宏：他立面改造所以他就沒有走一個翻建，改造他實際就屬于自己自行的對它進行翻建了。
假借外立面改造的名義，別墅的主人沒有履行任何審批手續(xù)，自行扒掉了原來的三棟房屋開始重建。于是，從2012年起，兩棟三層樓的別墅、一棟兩層樓的車庫用房，建筑面積逾三千平方米的違法建筑，便堂而皇之地矗立在綏芬河的鬧市區(qū)。令人匪夷所思的是，到2018年之前，國土、規(guī)劃、住建、城管等相關部門，竟然全都熟視無睹，無人查處。
記者：這么長時間，我們相關部門也沒有發(fā)現(xiàn)過，也沒有去說要對他這個違建的行為做出追究嗎？
綏芬河市自然資源局副局長 張恩宏：他在進行立面改造的時候，他把這個所有的外圍都圍起來了，我們當時應該有執(zhí)法人去過，當時他就說立面改造，因為立面改造不在我們部門，是在其他的相關部門來審批，所以我們就說因為它立面改造不需要我們審批，所以我們沒有對他這個立面改造進行一個查處。
規(guī)劃部門不管外立面改造，而對建設項目負有管理責任和權限的住建部門、城市綜合管理執(zhí)法部門又去了哪呢？記者試圖還原這么多年來，違建別墅是否真的就無人過問，但這兩個單位都拒絕了記者的采訪要求。
黑龍江：整治風暴下 違建別墅處置引人關注
2018年這兩棟別墅遭到群眾舉報，隨后經相關部門調查后，被認定為是違法建設并被處以沒收，但在別墅主人提起行政復議后，這個處罰又被撤銷了，調查回到了原點。直到今年4月，國家緊急開展違建別墅清理整頓工作，黑龍江省也要求全面清理、排查2003年以來的別墅項目建設情況，并及時準確上報，這兩棟別墅的歸宿又出現(xiàn)了轉折。
2019年9月，綏芬河所屬的牡丹江市將這兩棟違建上報為違建別墅。
綏芬河市自然資源局副局長 張恩宏：牡丹江市、省里頭都有一個專門的違建清理小組，每一個違建的別墅的性質，怎么處置，都會層層的審核上報。
在違建別墅整治風暴下，2019年10月，綏芬河市自然資源局再次啟動調查，并依據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》及黑龍江省的實施辦法，對違建別墅當事人下達了行政處罰決定書，處罰191124元。這一消息傳開后，引起社會各界的關注，老百姓中更是各種猜測和議論，不少人覺得，罰款十幾萬對住得起別墅的人來說不過九牛一毛，有點雷聲大雨點小，虎頭蛇尾。
綏芬河市對此解釋說，當事人已于當日上繳罰款，但這并不意味著違建別墅的處置已經結束，自然資源局還下達了責令限期整改通知書，限期整改。
記者：這個錢交完了以后，是不是就意味著他這個別墅就合法了？
綏芬河市自然資源局副局長 張恩宏不是這樣，因為現(xiàn)在是重新處罰，是依據(jù)咱們國家，還有省里頭有一個專門的違建別墅清理專項行動，然后對每個違建別墅都會有一個處置的一個標準，他這個就是現(xiàn)在按照上級的標準對他進行了罰款，然后下一步還有一個相關的職能部門還對要他進行處置和整改。
記者結束采訪后，綏芬河市委宣傳部聯(lián)系記者稱：綏芬河市委、政府對該別墅在依法履行行政處罰程序的同時，市紀委對前期監(jiān)管缺失問題也啟動了問責程序，目前正在立案調查中。
