金磚國家領導人第十一次會晤將于11月13日至14日在巴西利亞舉行。回首5年前，在巴西福塔萊薩會晤上，新開發(fā)銀行、應急儲備安排等機制正式成立，成為金磚合作靚麗的名片。5年后的今天，金磚峰會再次走進美麗富饒的拉美大陸，走進充滿活力的“足球王國”，引起了國際社會廣泛關注和期待。
金磚合作機制在世界大發(fā)展、大變革、大調整時期應運而生。10多年來，在五國共同努力下，金磚國家政治互信不斷增強，務實合作不斷深化，人文交流日益密切，取得一系列開創(chuàng)性合作成果，為促進世界經濟增長、推動全球治理體系變革、維護國際和平穩(wěn)定作出貢獻。
金磚合作之所以能夠在國際風云變幻中挺立潮頭，在世界舞臺上扮演越來越重要的角色，關鍵在于它順應了世界格局演變的歷史趨勢，順應了國際秩序朝更加公正合理方向發(fā)展的時代潮流。正因如此，金磚合作得到各國特別是新興市場和發(fā)展中國家的廣泛認同和支持，成為國際事務中一支積極、穩(wěn)定、建設性的力量。
當今世界正面臨百年未有之大變局。世界多極化、經濟全球化深入發(fā)展，新工業(yè)革命的大潮奔騰不息，為各國發(fā)展帶來新的歷史機遇。同時，單邊主義、保護主義甚囂塵上，個別國家挑起貿易摩擦，搞技術封鎖，嚴重沖擊以國際法為基礎的國際秩序和以聯(lián)合國為核心的國際體系，為世界和平穩(wěn)定和世界經濟穩(wěn)定發(fā)展蒙上陰影。
面對機遇與挑戰(zhàn)，許多國家再次把目光投向金磚，期待金磚國家為變亂交織的世界局勢厘清方向，為憂心忡忡的國際社會注入信心，維護新興市場和發(fā)展中國家的共同利益和發(fā)展空間。
重任在肩，須臾難怠。今年6月，金磚國家領導人在二十國集團大阪峰會期間舉行非正式會晤，就支持多邊主義和多邊貿易體制發(fā)出強有力聲音。習近平主席在會上指出，金磚國家要加強團結合作，推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，努力營造良好國際環(huán)境。巴西利亞會晤召開在即，我們要繼續(xù)高舉多邊主義旗幟，構建更加緊密、更加全面、更高水平的金磚戰(zhàn)略伙伴關系，發(fā)出金磚聲音，提出金磚方案，作出金磚貢獻。
面對此起彼伏的國際和地區(qū)熱點問題，有的國家動輒單邊施壓、制裁甚至動武，不但沒有解決問題，反而加劇了形勢惡化。金磚國家要團結一致，堅定維護聯(lián)合國的地位和作用，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，以國際法為基礎的國際秩序。要敦促各方切實遵守共同制定的國際規(guī)則，堅持大小國家一律平等，大家的事商量著辦，反對霸權主義和強權政治。要倡導共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，建設性參與熱點問題的政治解決。
發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。金磚國家要聚焦國內民生福祉，加強宏觀政策協(xié)調和發(fā)展戰(zhàn)略對接，深入推進新工業(yè)革命伙伴關系，助力五國經濟轉型升級。要繼續(xù)將落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程納入本國發(fā)展戰(zhàn)略，同時推動將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的核心位置，維護以南北合作為主渠道、南南合作為補充的全球發(fā)展合作格局。要積極構建開放型世界經濟，推動貿易投資自由化便利化，反對一切形式的保護主義，幫助發(fā)展中國家更好地融入全球價值鏈和產業(yè)鏈。要積極參與應對氣候變化多邊進程，推動各方在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》框架下討論有關問題，敦促發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供資金和技術支持。
當前全球性挑戰(zhàn)日益突出，各領域治理赤字有增無減，全球治理體系變革是大勢所趨。金磚國家要繼續(xù)倡導共商共建共享的治理觀，推動全球治理規(guī)則民主化，使之更加平衡地反映大多數國家特別是新興市場和發(fā)展中國家的意愿。要堅定維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制，確保世貿組織改革堅持其核心價值和基本原則不動搖，開放市場、公平發(fā)展的宗旨不動搖，發(fā)展中國家享有的“特殊與差別待遇”不動搖。要努力完善網絡、外空、深海、極地等新疆域的國際規(guī)則制定，構建平等、開放、透明、包容的治理體系，確保各國權利共享、責任共擔。
多樣性是人類文明的基本特征，不同文明之間只有姹紫嫣紅之別，絕無高低貴賤之分。金磚國家要以民心相通為宗旨，開展全方位人文大交流，并通過“金磚+”合作密切同其他新興市場和發(fā)展中國家的友好往來，加強不同文明之間的互學互鑒。要呼吁有關國家放下傲慢與偏見，摒棄“文明沖突論”的謬論，做到求同存異、取長補短，謀求和諧共處、合作共贏。
習近平主席說：“在金磚合作的歷史進程中，10年只是一個開端。展望未來，金磚合作必將得到更大發(fā)展，也必將在國際事務中發(fā)揮更大作用?！弊屛覀児餐诖鸫u合作在巴西利亞再次揚帆遠航，朝著構建人類命運共同體的方向不斷前進。
（作者為外交部副部長）
《 人民日報 》（ 2019年11月11日 17 版） (責編：曹昆)
