中國經濟導報記者 | 成靜
日前，由國家發(fā)展改革委、國家網信辦指導的第六屆中國智慧城市博覽會在京舉辦期間，中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、中國民航高質量發(fā)展研究中心聯(lián)合華夏航空股份有限公司共同研究編制的《2020年中國副省級以下城市航空通達性報告》正式發(fā)布。
中國地理學會名譽主席、中國科學院院士陸大道，中國區(qū)域科學協(xié)會理事長、國家發(fā)展改革委國土與地區(qū)經濟研究所原所長肖金成，中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任沈遲，中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學術委秘書長馮奎，中國民航高質量發(fā)展研究中心執(zhí)行主任李國棟，華夏航空董事CEO吳龍江等業(yè)內權威專家共同參加了報告發(fā)布儀式。
沈遲在致辭中說，提升航空出行效率，滿足人民群眾日益增長的多樣化、個性化和品質化需求，驅動要素流動，帶動社會進步，是當前國民經濟發(fā)展由高速增長向高質量發(fā)展轉換的一項重要課題。
馮奎說，報告旨在完善城市航空通達性評價指標體系，真實展現(xiàn)當前城市航空通達性存在的短板，科學、客觀地評價航空運輸對旅客出行體驗、對城市競爭力提升的貢獻，以便針對痛點與堵點，精準施策，提升航空運輸整體效率與質量。
李國棟發(fā)布了副省級以下城市航空通達性的指標體系，包括2個一級指標（旅客通達體驗度、城市航空輻射度）及8個二級指標（通達時間、網絡覆蓋度、有效通達機會、航班均衡度、網絡覆蓋率、航空旅客吞吐量、腹地城市GDP及人口規(guī)模）。
2019年中心城市航空通達時間為5.3小時，副省級以下城市為14.4小時，相差9.1小時，短期內差距難以彌合；從實現(xiàn)朝發(fā)夕返的城市數(shù)量占比看，2019年中心城市除拉薩外，全部實現(xiàn)朝發(fā)夕返，占比97.2%；副省級以下城市數(shù)量占比僅為12.5%；從胡煥庸線兩側看，東側城市旅客通達體驗度起點高、增速快，西側起點低、增速慢，東西兩側差距呈現(xiàn)逐年擴大趨勢。
據(jù)了解，華夏航空立足支線市場、長期致力于改善城市航空通達性。華夏航空戰(zhàn)略執(zhí)行委員會副主任羅彤建議，副省級以下城市以提升航空網絡化水平作為戰(zhàn)略方向，堅持“順暢銜接為核”“干支互聯(lián)為骨”“支支互補為輔”“干支互通為體”的基本原則，運用支支互聯(lián)次樞紐、單點高頻快線等創(chuàng)新模式，以網帶線，促進“干-支-通”不同層級網絡的有機融合、高效銜接。
新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州、貴州省畢節(jié)市政府領導各自分享了城市航空通達性提升的成功范例。
馮奎在主持報告發(fā)布會時建議，應加大航空供給側改革力度，既要“建站”，還要“修路”。一方面，堅持航空均等化服務理念，加快支線、邊遠地區(qū)民用運輸機場規(guī)劃布局；另一方面，從社會效益、經濟效益和生態(tài)效益的角度綜合評價，加大支線地區(qū)航線開辟力度，豐富完善航線網絡結構。
