圖斯克：人們現(xiàn)在正在受苦，這不是一場(chǎng)政治游戲。
據(jù)報(bào)道，現(xiàn)在，甚至連這位46歲、曾擔(dān)任過(guò)意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)和意大利常駐歐盟代表的卡倫達(dá)，也對(duì)其畢生奮斗的信仰產(chǎn)生懷疑。
卡倫達(dá)說(shuō)，這是一個(gè)生死攸關(guān)的威脅，他不確定意大利是否會(huì)成功。你必須考慮到，他曾所在的政黨意大利民主黨是最親歐洲的政黨之一，而現(xiàn)在黨員已經(jīng)開(kāi)始質(zhì)疑，我們?yōu)槭裁聪肓粼跉W盟？這沒(méi)有什么用。
如今，意大利正面臨二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的危機(jī)，已有18279人因新冠肺炎而喪生，而且經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷其現(xiàn)代史上最嚴(yán)重的衰退，甚至親歐洲的精英階層也越來(lái)越覺(jué)得意大利正在被鄰國(guó)拋棄。
領(lǐng)導(dǎo)最近成立的意大利自由主義政黨行動(dòng)黨(Action)的卡倫達(dá)表示，意大利正在發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變。成千上萬(wàn)的親歐人士正在走向懷疑歐盟的立場(chǎng)。
上個(gè)月，言辭溫和的78歲意大利總統(tǒng)塞爾焦?馬塔雷拉(Sergio Mattarella)警告說(shuō)，如果歐洲機(jī)構(gòu)不表現(xiàn)出與意大利的團(tuán)結(jié)，歐洲的未來(lái)將會(huì)岌岌可危。目前的意大利建制派則正在依賴馬塔雷拉來(lái)捍衛(wèi)其憲法和國(guó)際聯(lián)盟。
馬塔雷拉在向數(shù)百萬(wàn)意大利家庭播送的晚間電視講話中說(shuō)，他希望每個(gè)人都在為時(shí)已晚之前充分理解歐洲面臨的威脅嚴(yán)重性。
羅馬的許多人現(xiàn)在認(rèn)為，除非北歐國(guó)家采取大膽的行動(dòng)，否則他們將面臨意大利永遠(yuǎn)背棄歐洲一體化計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)。
如今已經(jīng)有跡象表明，意大利對(duì)歐盟的信心受到嚴(yán)重?fù)p害。在上個(gè)月由Tecnè開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查中，67%的受訪者表示，他們認(rèn)為留在歐盟對(duì)他們的國(guó)家不利，而2018年11月這一比例為47%。
前歐洲理事會(huì)主席唐納德?圖斯克(Donald Tusk)向媒體表示，如今的形勢(shì)比歐元危機(jī)期間更加令人擔(dān)憂，無(wú)論是在政治上還是經(jīng)濟(jì)上。疫情爆發(fā)初期南歐人對(duì)歐盟其他國(guó)家迅速展現(xiàn)團(tuán)結(jié)的期望并未實(shí)現(xiàn)，盡管歐盟后來(lái)加大了援助力度，包括財(cái)政援助和設(shè)備。
圖斯克表示，他希望一切問(wèn)題都能得到解決，但是聲譽(yù)的損失是巨大的。他現(xiàn)在作為中間偏右政治聯(lián)盟——?dú)W洲人民黨主席。必須拯救意大利、西班牙和整個(gè)歐洲，不要害怕非常措施?，F(xiàn)在是緊急狀態(tài)。
圖斯克強(qiáng)調(diào)，歐盟對(duì)意大利和其他疫情嚴(yán)重國(guó)家的援助遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)非歐盟國(guó)家的援助，但他警告稱，在政治上，感受可能比事實(shí)更重要。
2018年，意大利首開(kāi)先河，選舉出敵視歐盟的政府，反移民的聯(lián)盟黨領(lǐng)導(dǎo)人、時(shí)任聯(lián)合政府副總理的馬泰奧?薩爾維尼(Matteo Salvini)強(qiáng)烈抨擊了“布魯塞爾地堡”。
第二年，聯(lián)合政府倒臺(tái)，薩爾維尼成為反對(duì)派，這使得親歐盟人士覺(jué)得民族主義威脅已經(jīng)消退。但許多人認(rèn)為，過(guò)去一個(gè)月發(fā)生的事件讓人們感受到的痛苦，可能會(huì)永久性地傾向有利于薩爾維尼的方向改變意大利政治。
YouTrend的民意測(cè)驗(yàn)專家洛倫佐·普雷格里亞斯科(Lorenzo Pregliasco)表示，以前人們覺(jué)得，政治體系已將反歐盟力量邊緣化?，F(xiàn)在，如果連親歐洲政黨的活動(dòng)人士和政客均已不再那么確定他們的想法，想象一下選民們會(huì)怎么想。
目前爭(zhēng)論的核心，是對(duì)于歐元區(qū)國(guó)家應(yīng)該在多大程度上對(duì)危機(jī)采取更加統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)對(duì)策，存在著激烈的分歧。各國(guó)財(cái)長(zhǎng)們?cè)诜鍟?huì)上，試圖就一系列旨在調(diào)動(dòng)更多全歐洲財(cái)政力量的措施達(dá)成一致。
意大利是推動(dòng)歐元區(qū)拿出更加雄心勃勃的措施的成員國(guó)之一，包括集體發(fā)行債券來(lái)幫助為未來(lái)的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)重建努力提供資金。
這些討論只是長(zhǎng)期以來(lái)圍繞集體財(cái)政行動(dòng)的爭(zhēng)議的最新版本，經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱這種集體財(cái)政行動(dòng)為債務(wù)共同化——許多人認(rèn)為這是歐元最大的缺失。
歐盟確實(shí)有一個(gè)各國(guó)可以使用的救助基金，被稱為歐洲穩(wěn)定機(jī)制。但許多意大利人擔(dān)心該機(jī)構(gòu)的貸款會(huì)附帶苛刻的條件，并會(huì)導(dǎo)致對(duì)該國(guó)污名化，盡管歐洲穩(wěn)定機(jī)制總裁克勞斯·雷格林(Klaus Regling)保證不會(huì)如此。許多人會(huì)覺(jué)得他們的國(guó)家正在因?yàn)橐粓?chǎng)超出其控制的災(zāi)難而受到懲罰。
意大利經(jīng)濟(jì)財(cái)政部長(zhǎng)羅伯托·古爾捷里(Roberto Gualtieri)表示，今年意大利國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP)可能下降6%。其他經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為這種估計(jì)可能有點(diǎn)保守。隨著該國(guó)陷入危機(jī)，而債務(wù)與GDP之比已經(jīng)達(dá)到136%，真正的威脅是，意大利債務(wù)將達(dá)到令人質(zhì)疑其可持續(xù)性的水平。
3月，隨著新冠肺炎疫情在南歐肆虐，以法國(guó)、意大利和西班牙為首的9個(gè)歐元區(qū)成員國(guó)簽署了一份聯(lián)合聲明，呼吁發(fā)行所謂的“歐洲聯(lián)合債券”，即在包括財(cái)力雄厚的德國(guó)在內(nèi)所有歐元區(qū)國(guó)家支持下共同發(fā)行債券，用來(lái)為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇舉措提供資金。
3月下旬舉行的一場(chǎng)艱難的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人視頻會(huì)議暴露了各國(guó)在這一問(wèn)題上的深度分歧。意大利總理朱塞佩?孔特(Giuseppe Conte)及其盟友在會(huì)上力主為發(fā)行新冠債券敞開(kāi)大門。
孔特表示，歐元區(qū)的紓困工具是為上一場(chǎng)危機(jī)而推出的，不適用于應(yīng)對(duì)當(dāng)前席卷整個(gè)歐洲大陸的系統(tǒng)性沖擊。他質(zhì)問(wèn)，面對(duì)這種史上罕見(jiàn)規(guī)模的系統(tǒng)性、不可預(yù)測(cè)的沖擊，如果歐洲無(wú)法證明自己有能力做出團(tuán)結(jié)、強(qiáng)有力且有凝聚力的反應(yīng)，我們將如何向我們的公民交代？
各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人最終達(dá)成妥協(xié)，發(fā)表了一份措辭含糊的聲明，實(shí)際上將相關(guān)考慮傳達(dá)給了歐元集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議。
但是休戰(zhàn)并未持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉?馮德萊恩(Ursula von der Leyen)在一次采訪中似乎使用了輕蔑的語(yǔ)言，形容“歐洲聯(lián)合債券”是一個(gè)口號(hào)，并似乎對(duì)德國(guó)這一想法的擔(dān)憂表示同情。
馮德萊恩的措辭立即招致了意大利總理孔特和財(cái)長(zhǎng)古爾捷里的指責(zé)，迫使歐盟委員會(huì)深夜發(fā)表聲明，誓言對(duì)所有符合歐盟條約的選項(xiàng)持開(kāi)放態(tài)度。
馮德萊恩立場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，在一定程度上反映了歐盟委員會(huì)成員之間以及整個(gè)歐盟圍繞歐洲聯(lián)合債券的嚴(yán)重分歧。
雖然有關(guān)哪些金融工具可用于幫助意大利的討論是技術(shù)性的，但這場(chǎng)爭(zhēng)論的基調(diào)在南歐和北歐都變得越來(lái)越情緒化。北方國(guó)家中的荷蘭站在德國(guó)一邊，反對(duì)發(fā)行歐洲聯(lián)合債券。
上周，卡倫達(dá)在德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》(FAZ)上刊登了整版聯(lián)名信，上面有他本人以及受疫情沖擊最嚴(yán)重地區(qū)的多名左翼市長(zhǎng)和大區(qū)區(qū)長(zhǎng)簽名。
他們?cè)谛胖信険艉商m的立場(chǎng)是“典型的缺乏道德和團(tuán)結(jié)”，稱該國(guó)是避稅港，并將德國(guó)不愿支持發(fā)行歐洲共同債券，與二戰(zhàn)后包括意大利在內(nèi)的歐洲國(guó)家部分免除了納粹戰(zhàn)爭(zhēng)債務(wù)進(jìn)行對(duì)比。
信中表示，德國(guó)永遠(yuǎn)都不可能還完那些債務(wù)，你們應(yīng)該與歐洲的制度、自由和團(tuán)結(jié)的價(jià)值觀站在一起。而不是追隨狹隘的國(guó)家利己主義。
德國(guó)總理安格拉?默克爾(Angela Merkel)領(lǐng)導(dǎo)的基民盟(CDU)的議員埃克哈特?雷伯格(Eckhardt Rehberg)表示，他們不應(yīng)該援引這種情緒化的理由。每個(gè)國(guó)家都應(yīng)捫心自問(wèn)，本國(guó)是否對(duì)如今的處境負(fù)有一定責(zé)任?？纯匆獯罄尼t(yī)療體系。你不能把自己遭遇的所有困難都?xì)w咎于歐洲和德國(guó)。作為一名德國(guó)政治人士，他覺(jué)得這不公平。
德意之間目前的緊張關(guān)系，是一場(chǎng)時(shí)間更久遠(yuǎn)的爭(zhēng)論的一部分，可以追溯至2010至2012年的歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)。
甚至在那時(shí)，南歐國(guó)家的許多人就將“歐元區(qū)共同債券”視為一個(gè)潛在的解決方案。但默克爾一直反對(duì)，她在2012年表示，只要她還活著，就不會(huì)有這樣的工具。在默克爾和基民盟看來(lái)，歐盟條約神圣不容更改，它們明確禁止債務(wù)共同化。規(guī)則很明確，各國(guó)政府不能為彼此融資。
然而，她的聲譽(yù)在更廣泛的歐元區(qū)受損。南歐國(guó)家的人們?cè)絹?lái)越將她視為歐洲的苛刻紀(jì)律執(zhí)行者。在希臘出現(xiàn)的海報(bào)上，默克爾留著希特勒式的小胡子。她被描繪成一個(gè)女巫、施虐狂或者惡毒的繼母，并被指試圖號(hào)令整個(gè)歐洲大陸。
在意大利，該國(guó)前總理的西爾維奧?貝盧斯科尼(Silvio Berlusconi)的媒體帝國(guó)煽動(dòng)了對(duì)她的敵意。在被竊聽(tīng)電話的錄音中，他以極其蔑視的語(yǔ)言提到這位德國(guó)總理。2012年8月，由貝盧斯科尼的兄弟擁有的《意大利日?qǐng)?bào)》(Il Giornale)在頭版刊登了一張默克抬起手、好似法西斯敬禮的照片，并配有一篇文章，聲稱意大利將在歐洲，而在第四帝國(guó)。
新冠危機(jī)讓意大利右翼政客壯起了膽子，他們感覺(jué)到意大利的情緒正轉(zhuǎn)向反歐盟，同時(shí)變得更加反德國(guó)。
歐盟已經(jīng)從完全不作為變成一些人試圖從我們正面臨的困難中獲利，意大利極右翼政黨意大利兄弟黨領(lǐng)導(dǎo)人喬吉亞?梅洛尼(Giorgia Meloni)表示，該政黨在民意調(diào)查中的支持率大幅上升，成為僅次于薩爾維尼領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨第二受歡迎右翼政黨。
梅洛尼對(duì)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》表示，有些人試圖利用新冠肺炎疫情投機(jī)，有人正試圖削弱意大利并收購(gòu)其戰(zhàn)略資產(chǎn)。我們?cè)谟?jì)算我們的死亡人數(shù)，他們卻在計(jì)算損失債券利息的風(fēng)險(xiǎn)。
本周，聯(lián)盟黨議員克勞迪奧?博基(Claudio Borghi)貼出一張意大利法西斯時(shí)代的海報(bào)，海報(bào)上一個(gè)面帶微笑的德國(guó)士兵伸出手。配文寫道，德國(guó)真的是你們的朋友。博基寫表示，時(shí)間在流逝，但手段永遠(yuǎn)一樣。
德國(guó)綠黨議員弗朗齊斯卡?布蘭德納(Franziska Brantner)表示，與她交談過(guò)的意大利人認(rèn)為，他們是新冠肺炎病毒的實(shí)驗(yàn)室”，她補(bǔ)充說(shuō)，他們認(rèn)為德國(guó)只是在看著他們，并試圖從他們的經(jīng)驗(yàn)中吸取教訓(xùn)。在意大利，我那些親歐的朋友們確實(shí)很痛苦。他們說(shuō)，我們對(duì)德國(guó)人做了什么，他們竟這樣對(duì)待我們？
意大利的親歐派期待，新冠肺炎疫情危機(jī)造成的嚴(yán)重沖擊，將促使倔強(qiáng)的歐洲北部國(guó)家做出足夠強(qiáng)大的團(tuán)結(jié)姿態(tài)，修復(fù)已造成的損害。
最近幾日，隨著經(jīng)濟(jì)衰退的規(guī)模變得愈發(fā)明顯，反對(duì)采取集體財(cái)政措施的人士已開(kāi)始陷入被動(dòng)。在荷蘭，首相馬克?呂特(Mark Rutte)領(lǐng)導(dǎo)的政府上周三提議設(shè)立一個(gè)規(guī)模為200億歐元的團(tuán)結(jié)基金，把資金直接劃轉(zhuǎn)到羅馬和馬德里的金庫(kù)，為緊急醫(yī)療支出提供資金。
荷蘭財(cái)政部長(zhǎng)沃普克?霍克斯特拉(Wopke Hoekstra)曾遭到南歐國(guó)家的批評(píng)，此前他呼吁歐盟調(diào)查為什么一些經(jīng)濟(jì)體沒(méi)有用來(lái)渡過(guò)危機(jī)的財(cái)政緩沖。葡萄牙總理安東尼奧?科斯塔(António Costa)稱這些言論令人反感。
鑒于意大利和西班牙面臨的巨大的公共財(cái)政挑戰(zhàn)，呂特的提議只會(huì)彌補(bǔ)一小部分缺口，然而，這個(gè)一直強(qiáng)烈反對(duì)歐元區(qū)成員國(guó)之間財(cái)政轉(zhuǎn)移的國(guó)家竟然提出這種建議，這表明公眾情緒正發(fā)生變化。
上周四，法國(guó)財(cái)長(zhǎng)布魯諾?勒梅爾(Bruno Le Maire)提出計(jì)劃，設(shè)立一個(gè)特殊、臨時(shí)的聯(lián)合基金，幫助各國(guó)啟動(dòng)復(fù)蘇計(jì)劃。該計(jì)劃提議在所有歐盟成員國(guó)的聯(lián)合擔(dān)保下發(fā)行債券，由歐盟委員會(huì)管理。
勒梅爾表示，團(tuán)結(jié)意味著能夠集中我們的資源來(lái)應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)的影響，讓我們不要就歐元區(qū)共同債券進(jìn)行任何意識(shí)形態(tài)辯論吧。這里只有一個(gè)政治問(wèn)題，我們是否要站在一起？
圖斯克認(rèn)為，歐盟最富有的國(guó)家現(xiàn)在已沒(méi)有多少時(shí)間提出大膽且積極的計(jì)劃，同時(shí)避免給那些需要幫助的國(guó)家?guī)?lái)恥辱感。
圖斯克表示，人們現(xiàn)在正在受苦，這不是一場(chǎng)政治游戲，此時(shí)此刻，人們必須感受到我們是一個(gè)真正的共同體，一個(gè)真正的大家庭。(博源)
