哈爾濱新區(qū)大膽闖出一條跨境、異地協(xié)同審批的政務(wù)服務(wù)新路。 劉錫菊 攝
中新網(wǎng)哈爾濱4月7日電 (王妮娜 記者 劉錫菊)7日，記者從哈爾濱新區(qū)管理委員會(huì)獲悉，為打破空間障礙，最大限度地為異國(guó)、異地客商辦理行政許可手續(xù)提供便利，哈爾濱新區(qū)大膽闖出一條跨境、異地協(xié)同審批的政務(wù)服務(wù)新路，并對(duì)入駐新區(qū)的深圳企業(yè)實(shí)行異地協(xié)同審批，方便了企業(yè)審批落地，同時(shí)全面推行壓縮企業(yè)設(shè)立時(shí)間改革，破解企業(yè)“辦照難”。
哈爾濱新區(qū)位于哈爾濱市松花江北岸，是中國(guó)唯一的以對(duì)俄合作為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)和最北部的國(guó)家級(jí)新區(qū)，規(guī)劃面積493平方公里，是中國(guó)實(shí)施新一輪?wèn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重大舉措。作為黑龍江省最大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，承擔(dān)著促進(jìn)中俄經(jīng)濟(jì)合作重任的哈爾濱新區(qū)地處中國(guó)東北邊陲，外地企業(yè)辦理業(yè)務(wù)路途遙遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)困難不容回避。
為了打破空間障礙，最大限度地為異國(guó)、異地客商辦理行政許可手續(xù)提供便利，哈爾濱新區(qū)大膽闖出一條跨境、異地協(xié)同審批的政務(wù)服務(wù)新路。
“去年年末，哈爾濱市新阿爾巴特文化發(fā)展有限公司投資人伊萬(wàn)·尤里維奇·杜特科夫斯基就在俄羅斯拿到首張通過(guò)跨境審批發(fā)出的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”哈爾濱新區(qū)管委會(huì)行政審批局局長(zhǎng)王佳告訴記者，哈爾濱新區(qū)根據(jù)國(guó)家賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在體制機(jī)制方面創(chuàng)新及先行先試的優(yōu)勢(shì)，在萬(wàn)科公司的俄中產(chǎn)業(yè)園設(shè)立招商工作處，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)推出了離岸外資企業(yè)登記服務(wù)。俄羅斯投資者可在招商代表處通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提出企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)，由招商代表處工作人員全程幫辦并核驗(yàn)相關(guān)材料，審批人員在中國(guó)遠(yuǎn)程審批，并通過(guò)手機(jī)端發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或根據(jù)需要郵寄送達(dá)。這一改革極大降低了外商投資企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的成本，提高了哈爾濱自貿(mào)片區(qū)的貿(mào)易便利化水平，充分拓展了對(duì)外開(kāi)放的廣度、深度和力度。
此外，為加快推動(dòng)深圳-哈爾濱合作向縱深開(kāi)展，哈爾濱新區(qū)對(duì)入駐的深圳企業(yè)實(shí)行了以“雙向取優(yōu)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、異地核驗(yàn)、協(xié)同審批”為主要特點(diǎn)的異地協(xié)同審批，不但使深圳來(lái)哈投資企業(yè)共享了深圳和哈爾濱新區(qū)的政策，還方便了企業(yè)審批落地?，F(xiàn)在，入駐哈爾濱新區(qū)的深圳企業(yè)還可以體驗(yàn)到異地協(xié)同審批的新模式，商事登記類審批實(shí)現(xiàn)了深圳申報(bào)、哈新區(qū)發(fā)照，經(jīng)營(yíng)許可類審批實(shí)現(xiàn)深圳許可、新區(qū)認(rèn)可。目前，已有3家深圳企業(yè)通過(guò)異地協(xié)同審批辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
哈爾濱新區(qū)全面推行壓縮企業(yè)設(shè)立時(shí)間改革，破解企業(yè)“辦照難”。建設(shè)“哈爾濱新區(qū)(黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū))企業(yè)開(kāi)辦直通車”專屬平臺(tái)，將開(kāi)辦企業(yè)所需的“企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和社保登記”4個(gè)環(huán)節(jié)壓減為“企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票”3個(gè)環(huán)節(jié)?！案鳝h(huán)節(jié)辦理時(shí)間分別控制在：企業(yè)登記2個(gè)小時(shí)以內(nèi)，印章刻制4個(gè)小時(shí)以內(nèi)，初次申領(lǐng)發(fā)票2個(gè)小時(shí)以內(nèi)?！蓖跫驯硎?，是哈爾濱新區(qū)的企業(yè)開(kāi)辦在一天之內(nèi)即可完成，遠(yuǎn)低于全國(guó)規(guī)定的8.5個(gè)工作日和哈爾濱市規(guī)定的2個(gè)工作日的要求。
此外，該平臺(tái)推出了網(wǎng)上視頻服務(wù)、自動(dòng)輔助填表、人臉識(shí)別遠(yuǎn)程簽字、網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)等一系列“不見(jiàn)面”審批功能，從而最大限度地提高企業(yè)登記自主權(quán)?！耙咔榉揽仄陂g，我們公司通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提交了在哈爾濱新區(qū)的項(xiàng)目公司設(shè)立申請(qǐng)，剛剛站起身就收到了審批通過(guò)的短信?！闭憬瓥|日股份有限公司哈爾濱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王朔告訴記者，他們?cè)凇肮枮I新區(qū)企業(yè)設(shè)立‘秒批’系統(tǒng)”上提交申請(qǐng)，體驗(yàn)到了“飛一般”的企業(yè)設(shè)立速度。(完)
