原標(biāo)題：“錯時(shí)共享停車”擬明確獎勵和約束機(jī)制
北京市一些城區(qū)已經(jīng)嘗試實(shí)施錯時(shí)共享停車。其中，西城區(qū)以金融街、新街口、什剎海、展覽路等街道作為試點(diǎn)，實(shí)行錯時(shí)共享停車。昨日上午，北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人做客北京交通廣播治堵大家談節(jié)目時(shí)透露，目前，城六區(qū)居住停車位缺口高達(dá)85萬個(gè)左右，北京正在研究出臺錯時(shí)共享停車的指導(dǎo)意見，將明確對停車設(shè)施供給方的獎勵機(jī)制和車位使用者的約束機(jī)制。
焦點(diǎn)1
八成以上受訪者期待公共建筑停車位共享
市交通委靜態(tài)交通管理處副處長聶亞光介紹，各區(qū)利用拆除違法建筑、騰退土地、閑置土地、綠化改造見縫插針等方式增加停車位供給。去年，城六區(qū)通過挖潛新建立體停車設(shè)施為居民提供停車位2萬余個(gè)。目前，城六區(qū)存量機(jī)動車的居住停車位缺口達(dá)到85萬個(gè)左右。
今年市人大開展執(zhí)法檢查工作過程中，第三方調(diào)查結(jié)果顯示，八成以上受訪者認(rèn)可和期待公共建筑停車位共享。聶亞光介紹，目前，北京正在研究出臺錯時(shí)共享停車的指導(dǎo)意見，對北京全市推進(jìn)錯時(shí)共享停車工作提供指導(dǎo)。
去年11月底，在北京市第十五屆人大常委會第九次會議上，提到關(guān)于緩解交通擁堵政策需要統(tǒng)籌推進(jìn)的問題，市交通委起草了《關(guān)于促進(jìn)本市停車資源有償錯時(shí)共享利用的指導(dǎo)意見（初稿）》，規(guī)范停車登記管理、收費(fèi)，明確本市實(shí)施共享停車基本原則和工作思路，確定共享停車范圍。
焦點(diǎn)2
違約成本低難推進(jìn)將明確獎勵和約束機(jī)制
聶亞光表示，推進(jìn)錯時(shí)共享停車前期需要引導(dǎo)培育市場，市場成形后就要充分發(fā)揮市場機(jī)制，堅(jiān)持雙方協(xié)商、自我管理的原則。
記者了解到，在目前已經(jīng)開展試點(diǎn)的一些地區(qū)，“到點(diǎn)兒不走”、“違約成本低”是影響車位提供方動力的主要原因。
北京交通發(fā)展研究院工程師孫海瑞認(rèn)為，現(xiàn)在的問題是雙方都缺乏動力，對于管理者而言，特別是一些小區(qū)，其停車管理信息化水平低，管理外來車輛難度太大；對停車人而言，大家愿意承受的停車費(fèi)價(jià)格都比較低，而且在其他區(qū)域違停并沒有受罰。
聶亞光透露，在北京市正在研究的錯時(shí)共享停車指導(dǎo)意見中，將有非常明確的獎懲機(jī)制，將明確對停車設(shè)施供給方的獎勵機(jī)制和車位使用者的約束機(jī)制。一方面，由相關(guān)部門梳理錯時(shí)停車需求，并組織雙方商討收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，明確對停車設(shè)施供給方獎勵機(jī)制；另一方面，也將建立約束機(jī)制，并充分發(fā)揮居委會、社會組織等各方的協(xié)調(diào)作用。
錯時(shí)共享停車的指導(dǎo)意見還提出要逐步建立和完善全市停車資源平臺，將更多停車位數(shù)據(jù)接入到平臺中，建立信息共享機(jī)制，停車設(shè)施或提供信息服務(wù)的經(jīng)營者可發(fā)布車位的使用情況和開放情況，便于居民查找附近的停車資源。
焦點(diǎn)3
西城區(qū)多個(gè)區(qū)域已實(shí)現(xiàn)錯時(shí)共享停車
今年國慶假期，江蘇揚(yáng)州、浙江衢州、廣東潮州、四川都江堰、浙江開化、杭州千島湖鎮(zhèn)城區(qū)等多地機(jī)關(guān)單位向游客提供免費(fèi)車位，受到了社會公眾的一致好評，不過也有市民表示，對于一些停車位緊張的居民區(qū)，政府單位的車位能否在夜間向市民常態(tài)化錯時(shí)共享，解決停車難問題。
記者了解到，目前，北京一些城區(qū)已經(jīng)嘗試了錯時(shí)共享停車。西城區(qū)交通委綜合交通科副科長牛皓介紹，西城區(qū)以金融街、新街口、什剎海、展覽路等街道作為試點(diǎn)，實(shí)行錯時(shí)共享停車。經(jīng)與街道辦事處、屬地單位、路外經(jīng)營性停車企業(yè)多次溝通協(xié)調(diào)，佟麟閣路通過拆違騰退，建設(shè)了錯時(shí)共享停車樓；牛街王致和停車場，新街口文化中心停車場、樺皮廠行政中心停車場，實(shí)施錯時(shí)停放機(jī)制。此外，西城區(qū)還協(xié)調(diào)了多個(gè)國家機(jī)關(guān)部委開放內(nèi)部車位，與周邊居民錯時(shí)共享。
不過，記者發(fā)現(xiàn)，作為西城區(qū)較早開展錯時(shí)共享停車的小區(qū)，在德勝街道黃寺大街24號社區(qū)內(nèi)的共享停車位被“廢棄”。昨日下午，記者在該小區(qū)內(nèi)看到，原本地面上應(yīng)該有的共享車位標(biāo)識已經(jīng)非常模糊不清，記者詢問了小區(qū)內(nèi)的多位保安后，他們也均表示，不清楚小區(qū)內(nèi)還有共享車位。
此外，作為實(shí)現(xiàn)車位共享的媒介，需要下載一個(gè)名為“德勝停車”的手機(jī)APP。車主用微信或APP端發(fā)布車位空閑時(shí)間段，用戶在微信或APP端預(yù)訂停車位，在預(yù)訂時(shí)間段內(nèi)駛離前，可在微信或APP端完成繳費(fèi)。不過記者下載該APP后發(fā)現(xiàn)，該軟件已經(jīng)無法正常使用。
■延展
道路停車電子收費(fèi)今年底全覆蓋
在昨日上午的節(jié)目中，北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人還透露，今年底前，北京道路停車電子收費(fèi)將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，包含幾個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)和亦莊開發(fā)區(qū)。未來，電子停車視頻設(shè)備也有望變成“電子警察”，抓拍違停、規(guī)范靜態(tài)交通秩序。
從今年1月1日起，北京市城六區(qū)和通州區(qū)部分道路共計(jì)37條試點(diǎn)路段4086個(gè)路側(cè)停車位，實(shí)行電子收費(fèi)試點(diǎn)。7月1日起，朝陽、海淀、豐臺、石景山和延慶的部分路段也實(shí)施道路停車電子收費(fèi)。市民識別電子收費(fèi)停車位只需要認(rèn)準(zhǔn)“橙色”的明碼標(biāo)價(jià)牌即可，上面會明確寫有電子停車收費(fèi)的字樣和計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)北京市工作安排，今年底前，北京道路停車電子收費(fèi)將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，包含幾個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)和亦莊開發(fā)區(qū)。
在實(shí)行電子收費(fèi)改革的路側(cè)車位，最便捷的繳納停車費(fèi)的途徑是下載北京交通APP，綁定車輛后進(jìn)行線上付費(fèi)。或通過北京交通微信公眾號、微信城市服務(wù)、支付寶城市服務(wù)進(jìn)行繳費(fèi)。市民不需要將停車費(fèi)支付給任何個(gè)人，同時(shí)，不滿一個(gè)計(jì)時(shí)單位（15分鐘），也將嚴(yán)格執(zhí)行免費(fèi)停車的政策，黑收費(fèi)、亂收費(fèi)問題大幅減少。
電子停車收費(fèi)探頭將可抓拍“違停”
在給市民出行帶來便利的同時(shí)，也有一些不盡如人意的現(xiàn)象待解決。
路側(cè)車位實(shí)行電子停車收費(fèi)后，全部收入納入各區(qū)政府的非稅收性收入，并由各區(qū)停車主管部門雇傭的停車管理員進(jìn)行秩序管理。但在這些工作人員下班后，一些道路較寬的區(qū)域內(nèi)，出現(xiàn)了并排停車現(xiàn)象，在施劃的車位外又停了一到兩排車，嚴(yán)重占用道路資源，影響正常通行。
節(jié)目中，交通部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來可以通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)收費(fèi)探頭和違停探頭融合，嚴(yán)格落實(shí)“停車付費(fèi)、違停受罰”。對于這類問題，市交管部門曾表示將加強(qiáng)19時(shí)以后的違停查處力度。
在今年市兩會上，北京市交管局副局長劉恕曾表示，電子停車視頻設(shè)備加上其他功能，同時(shí)解決了執(zhí)法程序的問題后，就變成了能拍違停的“電子警察”，可抓拍“違法停車”之類的機(jī)動車交通違法行為。
新京報(bào)記者裴劍飛
