北京市十五屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議11月25日召開(kāi)，《北京市文明行為促進(jìn)條例（草案）》提交一審。
新京報(bào)快訊（記者 李玉坤）北京市十五屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議11月25日召開(kāi)，《北京市文明行為促進(jìn)條例（草案）》提交一審。依據(jù)民意共識(shí)，《條例（草案）》突出隨地吐痰、亂扔廢棄物、共享單車亂停放等六個(gè)領(lǐng)域的二十四項(xiàng)不文明行為，確定了治理重點(diǎn)。
鼓勵(lì)文明行為，突出首都特色
北京市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)主任委員叢駱駱介紹，《條例（草案）》依據(jù)民意調(diào)查普遍認(rèn)同的排名結(jié)果，通過(guò)概括加列舉的方式，嘗試通過(guò)立法劃定法律和道德調(diào)整范圍。
對(duì)文明行為，分為鼓勵(lì)倡導(dǎo)和基本規(guī)范兩個(gè)層次。首先是突出首都特色，提出了熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)首都的政治要求；倡導(dǎo)單位和個(gè)人踐行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德。其次是明確在環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、交通出行、文明社區(qū)、文明旅游、文明觀賞、文明用網(wǎng)、文明就醫(yī)等八個(gè)領(lǐng)域的基本行為準(zhǔn)則。
對(duì)不文明行為，依據(jù)民意共識(shí)，對(duì)市民普遍厭惡的頑癥痼疾和陳規(guī)陋習(xí)進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，與第二章基本行為規(guī)范進(jìn)行正反對(duì)比呼應(yīng)，再次突出隨地吐痰、亂扔廢棄物、共享單車亂停放等六個(gè)領(lǐng)域的二十四項(xiàng)不文明行為，確定治理重點(diǎn)。并授權(quán)政府可以就重點(diǎn)治理的范圍、區(qū)域等作出具體規(guī)定。
禁煙場(chǎng)所吸煙，擬最高罰500元
《條例（草案）》規(guī)定，在公共場(chǎng)所隨地吐痰、便溺，亂扔垃圾、廢棄物，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可以處五十元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上五百元以下罰款。
在禁止吸煙場(chǎng)所或者排隊(duì)等候隊(duì)伍中吸煙的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，并可以處五十元罰款；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
高空拋物拒不改正，擬罰1000元
《條例（草案）》規(guī)定，從建筑物向外拋物，由物業(yè)管理人予以勸阻，要求改正。拒不改正、影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門處一千元罰款；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。從建筑物向外拋物造成他人損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。
物業(yè)管理人未采取必要的安全保障措施、未加強(qiáng)宣傳告知、發(fā)現(xiàn)拋物行為未予以勸阻的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，并可以處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。
共享單車亂停，擬罰50元
《條例（草案）》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車使用者違反交通安全法律、法規(guī)，停放車輛影響道路通行的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或者五十元罰款。
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)企業(yè)未依法履行投放車輛等方面管理職責(zé)的，交通行政管理部門可以約談企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人；拒不改正的，可以限制車輛投放，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；影響道路秩序的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理。
《條例（草案）》規(guī)定，快遞、外賣等企業(yè)未履行安全主體職責(zé)，其從業(yè)人員多次違反交通秩序，造成社會(huì)影響的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約談，納入公共信用信息平臺(tái)；拒不改正的，禁止其車輛上道路行駛，并可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同行業(yè)主管部門和應(yīng)急管理部門責(zé)令停業(yè)整頓，并可以處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
廣場(chǎng)噪音擾民，擬最高罰500元
《條例（草案）》規(guī)定，違反規(guī)定在街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所或者室內(nèi)產(chǎn)生噪聲干擾周圍生活環(huán)境的，由公安機(jī)關(guān)處警告，警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
在樓道等公共空間堆放雜物的，物業(yè)管理人應(yīng)當(dāng)告知其限期清理；拒不清理的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，并可以處二百元以上五百元以下罰款；存在安全隱患，危及公共利益或者他人合法權(quán)益的，物業(yè)管理人可以報(bào)經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)同意，或者按照管理規(guī)約的約定，代為清理，清理費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
新京報(bào)記者 李玉坤
編輯 丁天 校對(duì) 李世輝
