資料來源：每日經(jīng)濟新聞
每一位記者，李紹廷，每一位編輯，陳俊杰。
工業(yè)和信息技術部12月2日宣布，工業(yè)和信息技術部信息和通信管理局最近對18家相關企業(yè)進行了采訪，以應對一些移動轉售企業(yè)垃圾信息的嚴重滋擾。
記者注意到，18家上市公司有多家上市公司或上市公司關聯(lián)企業(yè)，如北京店通信服務有限公司、小米集團（01810，HK）的企業(yè)小米科技、*STBUS2號大股東中脈控股有限公司、天平控股子公司、天平通信有限公司、上市公司三五互聯(lián)（300051，SZ）。
事實上，在虛擬運營商的早期發(fā)展是資本市場的一個熱門話題，一些上市公司毫不猶豫地獲得了牌照試用水。然而，移動轉售企業(yè)嚴重擾亂人民已經(jīng)成為一個老問題。記者指出，一些虛擬運營商首次不在名單上。2015年，7家移動轉售企業(yè)接受了采訪，其中3家與此次采訪的公司相吻合。
經(jīng)過五年的水測試，問題依然存在。
移動轉售服務是指從移動網(wǎng)絡的基礎電信業(yè)務運營商那里購買，重新包裝成自己的品牌并出售給終端用戶的移動通信服務。與三大運營商不同，移動轉售企業(yè)也被稱為虛擬運營商。
從歷史進程來看，虛擬經(jīng)營者在不到兩年的時間里都不是正規(guī)員工，一直是公司治理的重點領域。2013年5月，工業(yè)和信息技術部發(fā)布了移動通信轉售服務試點方案(協(xié)商草案)，原計劃為期兩年。然而，由于試點期間電信欺詐等惡性事件頻發(fā)，虛擬運營商難以實施實名制帶來的信息安全問題。到2018年4月，工業(yè)和信息技術部發(fā)布了移動通信正式商業(yè)銷售通知，虛擬運營商五年來經(jīng)歷了一個粗略的試點過程。
這18家公司接受了采訪，核心問題是垃圾信息。工業(yè)和信息技術部在采訪公告中說，一些移動轉售企業(yè)忽視了企業(yè)的主要責任，忽視了用戶的利益，垃圾信息的控制不力，影響非常嚴重。
垃圾信息是移動轉售業(yè)務中的老問題。今年9月，工業(yè)和信息技術部在關于電信服務質量的通知中宣布，今年第二季度，共收到166025起來自用戶的垃圾短信投訴，同比增長90.4%，其中74220起來自移動轉售企業(yè)的投訴，增長了461.9%。
值得一提的是，2015年，工業(yè)和信息技術部還談到了7家因垃圾信息管理而產生的企業(yè)。其中，名為天音通信有限公司、共享通信集團有限公司、深圳友友互聯(lián)有限公司(以下簡稱友友互聯(lián))控股股東埃斯特(002416，深圳)也是其中之一。
監(jiān)管當局第二次采訪這三家公司是否有解決垃圾信息問題的辦法，經(jīng)濟日報記者致電數(shù)家公司公開電話，但無人接聽。
嚴格監(jiān)管是行業(yè)發(fā)展的大勢所趨
垃圾短信困擾人們的問題是嚴重的，虛擬運營商有責任指責，行業(yè)有更好的解決辦法嗎？對此，三到五個互聯(lián)回應說：我們一直非常重視垃圾信息的管理，也嚴格按照工業(yè)和信息化部的部署進行整改操作。一般來說，經(jīng)營者是按照工業(yè)和信息技術部的要求實施的，經(jīng)營者很難單獨在經(jīng)營者一級提出解決辦法。
業(yè)內也有聲音說，董事會不能只攻擊虛擬運營商。垃圾短信，比如騷擾電話，把號碼交給營銷公司，營銷公司應該受到懲罰。通信行業(yè)獨立分析師傅亮告訴每日經(jīng)濟新聞(Daily Economic News)。
要解決這個問題需要一段時間。從目前的情況來看，行業(yè)問題將長期與虛擬經(jīng)營者的發(fā)展共存。如今，虛擬經(jīng)營者不僅面臨行業(yè)競爭加劇的問題，而且面臨著嚴格監(jiān)管的趨勢。在這種背景下，相關企業(yè)的業(yè)務布局如何？
記者梳理發(fā)現(xiàn)，小米科技成立于2010年，雷軍、李萬強、洪峰、劉德分別擁有77.80%、10.12%、10.07%和2.01%的股份，其中4人是小米集團創(chuàng)始團隊的成員。雖然小米集團與小米集團(01810，香港)沒有直接關系，但根據(jù)小米集團的上市文件，小米集團通過特殊合同控制小米技術，小米技術主要從事電子商務。
此外，已經(jīng)有企業(yè)面臨改變方向或縮小規(guī)模的壓力。263(002467，SZ)在對2018年年度報告詢問函的答復中表示，2018年移動轉售業(yè)務的毛利率為-8.58%，遠低于企業(yè)業(yè)務的毛利率。為此，263家企業(yè)還調整了業(yè)務方向、相關技術和服務能力。
還有一些公司下調了移動轉售業(yè)務的戰(zhàn)略地位。埃斯特在2015年接受采訪時表示，移動轉售業(yè)務正在迅速增長。目前，埃斯特主要通過控股子公司優(yōu)友互聯(lián)(YouYou InterConnection)開展移動轉售業(yè)務，2019年上半年，優(yōu)友互聯(lián)凈利潤130794萬元，但該業(yè)務已被歸類為其他類別。2016年，埃絲特還設立了移動轉售部門，僅次于該公司當時的三大業(yè)務集團。
