“謝謝小傅！多虧了你的電話回訪。否則，我差點(diǎn)上當(dāng)受騙了?！苯?，朝陽(yáng)分局朝外大街派出所民警傅鈺收到了居民劉大媽的感謝信。原來(lái)，不久前劉大媽接到“被刑事調(diào)查”的電話，著急萬(wàn)分，家人打110咨詢，才知道這是電信詐騙。傅鈺在此后的電話回訪中耐心宣講防電信詐騙知識(shí)，沒(méi)過(guò)幾天，劉大媽又接到類(lèi)似電話。這次，她果斷掛掉了騙子電話。
這是傅鈺日常工作的一個(gè)縮影。傅鈺，女，漢族，37歲，中共黨員，2006年參加公安工作，現(xiàn)為北京市公安局朝陽(yáng)分局朝外大街派出所綜合指揮室副主任，先后榮立個(gè)人三等功3次、個(gè)人嘉獎(jiǎng)4次，榮獲2019年首都公安“法制之星”。
勇于創(chuàng)新：出具規(guī)范執(zhí)法體檢表
朝外大街派出所始建于1952年10月，前身為原東郊分局第一派出所，曾被中組部評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。轄區(qū)是朝陽(yáng)區(qū)的政治、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心和涉外窗口，是CBD的重要門(mén)戶，工作壓力大、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高。
在朝外大街派出所工作，人人都有使命傳承的榮譽(yù)感和改革創(chuàng)新的責(zé)任感。
2016年底，在“以審判為中心”的司法體制改革中，北京市公安局啟動(dòng)“偵審一體化改革”。作為試點(diǎn)單位，朝外大街派出所第一時(shí)間建立案管組，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
傅鈺專(zhuān)職負(fù)責(zé)案管組建設(shè)，組織人員對(duì)派出所的警情、案件、財(cái)物、場(chǎng)所、卷宗進(jìn)行系統(tǒng)化、精細(xì)化管理，推進(jìn)派出所執(zhí)法規(guī)范化工作。可工作剛開(kāi)始時(shí)并不順利，為糾正民警執(zhí)法問(wèn)題而下發(fā)通報(bào)單后卻遲遲沒(méi)有回音。除了抓緊每一次機(jī)會(huì)向民警們強(qiáng)調(diào)重要性外，她細(xì)心地發(fā)現(xiàn)，一張張白色的通報(bào)單很容易被忽視。怎樣才能引起大家的重視呢？
“足球場(chǎng)上有紅牌黃牌，我們能不能借鑒一下，用紅色和黃色區(qū)分問(wèn)題的輕重緩急呢？”傅鈺提出。由此，朝外大街派出所推出了“紅黃通報(bào)單”，黃色代表問(wèn)題需要提示，紅色代表問(wèn)題值得警示。收到黃單子一張，小組會(huì)批評(píng)，兩張全所會(huì)通報(bào)，三張納入績(jī)效考核；而一張紅單子就直接列入個(gè)人過(guò)錯(cuò)登記，兩張紅單子取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)受獎(jiǎng)資格。
只要出現(xiàn)執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題，無(wú)論是派出所領(lǐng)導(dǎo)還是民警，都會(huì)收到傅鈺的通報(bào)單。如今，案管組的通報(bào)和提示工作已經(jīng)成為班子會(huì)和全所大會(huì)的重要內(nèi)容。
敢于“較真”：打好違規(guī)違章預(yù)防針
給別人工作挑毛病，不是件讓人愉快的事。面對(duì)同事的不理解和埋怨，傅鈺并沒(méi)有多說(shuō)什么，她一如既往鐵面無(wú)私地嚴(yán)格監(jiān)督。直到一次出警時(shí)發(fā)生“意外”，才讓同事們意識(shí)到傅鈺的良苦用心。民警老張?jiān)谔幹靡黄鹱呤Ю先司闀r(shí)，老人突然情緒失控，出現(xiàn)自傷行為，老張反應(yīng)迅速、及時(shí)制止、耐心安撫，最終將老人安全送回家中。但家屬認(rèn)為老人傷情與老張執(zhí)法不規(guī)范有關(guān)，提出質(zhì)疑并要求查詢執(zhí)法記錄。正是由于傅鈺長(zhǎng)期的嚴(yán)格監(jiān)督和民警逐漸形成的規(guī)范操作，當(dāng)完整的執(zhí)法記錄呈現(xiàn)在眼前時(shí)，群眾解除了誤解，并向公安機(jī)關(guān)表示了感謝。
“只有真正做到全程規(guī)范執(zhí)法，才能更好地處理問(wèn)題、定紛止?fàn)?，讓群眾滿意?！崩蠌?zhí)寡裕郧翱傆X(jué)得傅鈺的工作是“雞蛋里挑骨頭”，慢慢地，他意識(shí)到傅鈺的“較真”是為了讓大家修正“舊習(xí)慣”、“老規(guī)矩”，讓執(zhí)法更規(guī)范、讓群眾更滿意。
通過(guò)一次次“較真”地發(fā)出“紅黃通報(bào)單”進(jìn)行靶向治療，所里民警已將規(guī)范執(zhí)法形成習(xí)慣。傅鈺依托全體會(huì)抓問(wèn)題，每周“小培訓(xùn)”抓基礎(chǔ)，專(zhuān)題“小課堂”抓重點(diǎn)，隨堂“小測(cè)試”抓實(shí)效，通過(guò)“一會(huì)三小”，有板有眼開(kāi)展規(guī)范執(zhí)法大練兵，練戰(zhàn)結(jié)合、以練促戰(zhàn)，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，切實(shí)提高了民警規(guī)范執(zhí)法水平。
通過(guò)打好預(yù)防針、增強(qiáng)免疫力，朝外大街派出所執(zhí)法規(guī)范化水平得到極大提升——不僅在朝陽(yáng)分局執(zhí)法質(zhì)量考核中排名第一，還被評(píng)為北京市公安局創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”示范單位，取得執(zhí)法問(wèn)題、信訪投訴量雙降，群眾滿意度、表?yè)P(yáng)錦旗數(shù)雙升的可喜成績(jī)。
一心為民：開(kāi)出服務(wù)群眾良藥方
“朝外大街派出所是創(chuàng)建楓橋式公安派出所示范單位。在這里工作，就要將‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’充分踐行到基層執(zhí)法工作的方方面面?！备碘曊f(shuō)。她主動(dòng)搭建溝通平臺(tái)，積極化解矛盾糾紛，以實(shí)際行動(dòng)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，讓人民群眾感受到正義的力量和執(zhí)法的溫度。
僅今年以來(lái)，通過(guò)“案管組+信訪投訴”機(jī)制，朝外大街派出所已成功化解10余起類(lèi)似糾紛，及時(shí)消除治安隱患，取得良好社會(huì)效果。
“我是學(xué)醫(yī)出身，案管工作和醫(yī)生職業(yè)有相同之處，不僅要全方位體檢，還要準(zhǔn)確對(duì)癥下藥。不過(guò)，我做的是執(zhí)法‘體檢’，開(kāi)出的是促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、熱情服務(wù)群眾的藥方。我希望通過(guò)自己的努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。”傅鈺說(shuō)。(光明網(wǎng)記者 陳暢)
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