港口區(qū)漁光互補(bǔ)項(xiàng)目增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。 林 強(qiáng)/攝
港口區(qū)利用轄區(qū)工業(yè)企業(yè)帶動(dòng)貧困戶就業(yè)增收。
扶貧車間帶動(dòng)貧困戶就業(yè)。 洪許艷/攝
貧困戶實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。 郭 琰/攝
港口區(qū)紅衣花生產(chǎn)業(yè)種植基地。
海紅米秋收現(xiàn)場(chǎng)。 王怡凱/攝
港口區(qū)積極打造“5+2”扶貧特色產(chǎn)業(yè)。圖為紅沙萬(wàn)畝蠔排養(yǎng)殖基地。
大蠔喜獲豐收。 陳小川/攝
五黑雞助農(nóng)增收。
港口區(qū)借力臨港工業(yè)企業(yè)促脫貧謀發(fā)展。圖為臨港工業(yè)園區(qū)。 林 強(qiáng)/攝
韋慶祿 駱振華/文
港口區(qū)是防城港市主城區(qū)，南瀕北部灣，東鄰粵港澳，西與越南隔海相望，是內(nèi)地進(jìn)出東盟各國(guó)重要的中轉(zhuǎn)基地和祖國(guó)大西南便捷的出海通道，是自治區(qū)和防城港市重大項(xiàng)目的布局地，構(gòu)建了以鋼鐵、有色金屬、糧油、能源等支柱產(chǎn)業(yè)為主體的臨港大工業(yè)格局。
“十三五”期間，港口區(qū)共有3個(gè)貧困村，建檔立卡貧困戶1048戶4058人。這些年，港口區(qū)深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和防城港市脫貧攻堅(jiān)的決策部署，按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確?？沙掷m(xù)”的要求，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。該區(qū)立足臨港工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，找準(zhǔn)“農(nóng)村所需”、“群眾所盼”與“企業(yè)所長(zhǎng)”的結(jié)合點(diǎn)，動(dòng)員組織駐地企業(yè)積極參與扶貧開發(fā)工作，通過(guò)解決就業(yè)、實(shí)施項(xiàng)目、電商服務(wù)、捐資助學(xué)等多種途徑，常態(tài)化開展“百企助村·村企共建”活動(dòng)，助力構(gòu)建社會(huì)“大扶貧”格局。經(jīng)過(guò)上下不懈努力、奮力攻堅(jiān)，2016年底該區(qū)3個(gè)貧困村順利摘帽，2019年底該區(qū)貧困發(fā)生率降為0.04%，按時(shí)按量完成各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
1 加碼就業(yè)服務(wù) 促進(jìn)持續(xù)增收
落實(shí)政策穩(wěn)就業(yè)。該區(qū)實(shí)施系列就業(yè)幫扶政策，重點(diǎn)推動(dòng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、農(nóng)民工就業(yè)困難補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)園房租補(bǔ)貼等政策落實(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極吸納城鄉(xiāng)人員尤其是農(nóng)民工就業(yè)，切實(shí)幫助減輕農(nóng)民工和企業(yè)負(fù)擔(dān)。
目前，該區(qū)共發(fā)放2020年2月至6月期間赴廣西區(qū)外務(wù)工或在當(dāng)?shù)胤鲐氒囬g、企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的建檔立卡貧困戶穩(wěn)崗補(bǔ)貼870人190多萬(wàn)元及交通補(bǔ)貼1.98萬(wàn)元，極大保障了建檔立卡群眾就業(yè)的連續(xù)性、穩(wěn)定性。
對(duì)接供需促就業(yè)。該區(qū)立足沿海臨港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和工業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合轄區(qū)勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)眾多且貧困勞動(dòng)力學(xué)歷技能普遍不高等特點(diǎn)，通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布、宣傳欄張貼等方式發(fā)布招聘信息和企業(yè)復(fù)工信息，為城鄉(xiāng)人員求職提供便捷就業(yè)服務(wù)，全力做好勞動(dòng)力供需服務(wù)對(duì)接。通過(guò)采取 “一對(duì)一”崗位推薦及大力引導(dǎo)用工單位優(yōu)先聘用貧困務(wù)工人員等措施，積極推動(dòng)用人單位與貧困求職者之間匹配對(duì)接，落實(shí)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
近年來(lái)，轄區(qū)內(nèi)的廣西防城港核電有限公司、廣西盛隆冶金有限公司、廣西金川有色金屬有限公司等企業(yè)解決建檔立卡貧困戶群眾就業(yè)近4000人，人均月增收近4000元，年增收3.84萬(wàn)元以上。
開發(fā)崗位增就業(yè)。港口區(qū)按照“圍繞產(chǎn)業(yè)、因地制宜、突出重點(diǎn)、布局合理”的原則，加大扶貧車間、扶貧工場(chǎng)、就業(yè)驛站認(rèn)定，共認(rèn)定扶貧車間4家、扶貧工場(chǎng)17間、就業(yè)驛站6家，提供服務(wù)員、送貨員、養(yǎng)殖員、捕撈工等不同崗位10余種，不斷加大建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)吸納力度，目前共新增建檔立卡貧困戶勞力就業(yè)102人。
同時(shí)，該區(qū)還按照“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)（街）開發(fā)，就地就近、方便群眾”的原則，加大公益性崗位開發(fā)力度，結(jié)合實(shí)際開發(fā)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃員、村務(wù)協(xié)管員、社區(qū)治安協(xié)理員等工作崗位，安置有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力，累計(jì)開發(fā)公益性崗位248個(gè)，有效地解決了貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)問(wèn)題。
截至目前，港口區(qū)1048戶建檔立卡貧困戶有效勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)100%，有力保障建檔立卡貧困戶收入持續(xù)穩(wěn)定。
2“輸血”變“造血” 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
港口區(qū)是防城港市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要戰(zhàn)場(chǎng)，目前已經(jīng)發(fā)展成為全國(guó)最大的植物油生產(chǎn)基地、最大的磷化產(chǎn)品加工出口基地、祖國(guó)西部的新能源基地。近年來(lái)，港口區(qū)加大扶貧就業(yè)服務(wù)，用好臨港工業(yè)的轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動(dòng)作用，通過(guò)多舉措鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)吸納貧困戶就業(yè)，著力解決貧困戶就近就業(yè)問(wèn)題，增加貧困戶穩(wěn)定收入。
截至今年9月，港口區(qū)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)2001人（其中外出務(wù)工1708人），外出務(wù)工人數(shù)比2019年1525人增長(zhǎng)12.2%。僅在廣西盛隆冶金有限公司就有近1000名建檔立卡貧困勞動(dòng)力在此就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
廣西盛隆冶金有限公司是自2016年起連續(xù)三年入圍中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的鋼鐵企業(yè)。該公司負(fù)責(zé)人介紹，就業(yè)扶貧一直是該公司助推脫貧攻堅(jiān)的主要措施，將扶貧由“輸血”變“造血”，建立幫扶制度，扎實(shí)開展針對(duì)性扶貧，積極幫助當(dāng)?shù)刎毨T工脫貧，甚至定期深入百色市、河池市等開展就業(yè)扶貧招聘會(huì)，解決了多地貧困戶“就業(yè)難”問(wèn)題。
3 強(qiáng)化工業(yè)反哺 脫貧實(shí)現(xiàn)共贏
張振滿是港口區(qū)企沙鎮(zhèn)赤沙村人，因家庭人口多，妻子體弱，家庭經(jīng)濟(jì)狀況一直較差。在政府的幫扶下，夫婦倆分別到附近的鋼鐵基地和中華電力企業(yè)上班，現(xiàn)在兩人每月收入加起來(lái)近6000元。村里還有不少貧困戶與張振滿家一樣，在政府的就業(yè)扶持政策幫助下，有了穩(wěn)定的工作，甩掉了窮帽子，過(guò)上了安穩(wěn)日子。
近些年來(lái)，港口區(qū)委、政府利用臨港企業(yè)落戶建設(shè)需要生活服務(wù)配套和用工的時(shí)機(jī)，因地制宜，因時(shí)制宜，做活“生活服務(wù)”和“用人”文章，助力扶貧和港口區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成效顯著。
今年6月底，防城港人民期盼多年的鋼鐵基地項(xiàng)目正式點(diǎn)火投產(chǎn)。該項(xiàng)目的投產(chǎn)，意味著將帶來(lái)密集的物流、人流，意味著需要極大豐富的配套服務(wù)。
緊鄰鋼鐵基地的赤沙村則依規(guī)利用本村土地的“邊角料”，建設(shè)了一個(gè)集吃、住、玩、商于一體的綜合扶貧基地。據(jù)悉，赤沙村還計(jì)劃與相關(guān)企業(yè)聯(lián)營(yíng)建設(shè)一個(gè)完整的冷鏈配送車間和一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)?！霸阡撹F基地生活、工作的人很多，每天需要大量的魚、肉、蛋、蔬菜和瓜果等?！逼笊虫?zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些項(xiàng)目不但能滿足廠區(qū)人員的生活需求，還能提供不少就業(yè)崗位，以此優(yōu)先解決貧困戶就業(yè)問(wèn)題。
光坡鎮(zhèn)是港口區(qū)重大企業(yè)落戶最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。其中，防城港核電項(xiàng)目的承建企業(yè)與維護(hù)企業(yè)都駐扎在光坡鎮(zhèn)，早在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)初期，該鎮(zhèn)在港口區(qū)黨委、政府的引導(dǎo)下，做足了“借企扶貧”文章。 2016年，專門服務(wù)防城港核電項(xiàng)目的兩家團(tuán)體餐飲企業(yè)欽州市大海貓酒店和武漢華工后勤管理有限公司進(jìn)駐光坡鎮(zhèn)。兩家企業(yè)聽說(shuō)光坡鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)較重便主動(dòng)參與全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧戶脫貧摘帽攻堅(jiān)。“社會(huì)責(zé)任履行越好，企業(yè)發(fā)展就越快。企業(yè)利潤(rùn)來(lái)源于社會(huì)，理應(yīng)回報(bào)社會(huì)，積極參與扶貧工作就是回報(bào)社會(huì)最好的體現(xiàn)。”兩家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)想法高度一致。作為全國(guó)連鎖團(tuán)餐企業(yè)的武漢華工沒(méi)有從其他城市抽調(diào)熟練工，而是不惜花費(fèi)資金，按照技術(shù)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)和要求培訓(xùn)當(dāng)?shù)刎毨罕?，讓他們掌握餐飲技術(shù)順利上崗。光坡村38歲的貧困戶黃再厚，2016年進(jìn)入飯?zhí)米鰪N師?！拔颐吭掠?500元工資，除去日常開支，還有不少節(jié)余。”滿臉憨笑的黃再厚袒露心聲，“摘掉了窮帽子，我臉上也有了光彩?！?/p>
企業(yè)多了，人氣旺了。光坡鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展具備一定基礎(chǔ)的“光坡雞”產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)貧苦戶在內(nèi)的農(nóng)戶養(yǎng)殖，并協(xié)調(diào)配送給駐鎮(zhèn)的企業(yè)飯?zhí)茫瑸檗r(nóng)民開拓增收渠道。此外，該鎮(zhèn)還大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿等產(chǎn)業(yè)，滿足周邊企業(yè)員工需求，在活躍旅游市場(chǎng)的同時(shí)，又促進(jìn)農(nóng)民增收。這些舉措全面闡釋了企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)農(nóng)村、促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的新時(shí)代內(nèi)涵。
?。ū景鎴D片除署名外均由中共港口區(qū)委宣傳部提供）
來(lái)源： 廣西日?qǐng)?bào)
