相識５年，楊麗娟與王麗見證行政審批流程優(yōu)化
2020-10-27 作者：楊國勝 張鵬來源： 大眾日報
□ 本報記者 楊國勝 張鵬
本報通訊員 王敏敏
10月23日上午，諸城市政務服務中心大廳二樓，諸城市行政審批服務局商事登記科楊麗娟從窗口后的審批室來到咨詢臺，今天她在這里值班。
楊麗娟在窗口工作多年，所在的科室審批業(yè)務量大而且材料繁瑣。在咨詢臺值班，她要為群眾講解如何準備材料，還要指導大廳服務人員熟悉業(yè)務流程。
一名辦事群眾走了過來。來人是諸城市超越教育培訓學校辦公室主任王麗，想開辦石橋子鎮(zhèn)分校。楊麗娟指了指大廳里的“無差別受理窗口”說，“3號窗口沒有人，可以直接去辦?！?/p>
王麗與楊麗娟是“老相識”。5年來，超越教育在諸城開辦了6家分校，都是王麗跑手續(xù)辦業(yè)務。以前，王麗跑完教育方面的民辦教育許可證業(yè)務，才能到楊麗娟負責的市場監(jiān)管局辦營業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)在業(yè)務一窗通辦，“辦事群眾可以像‘超市結賬’一樣，哪個窗口人少就去哪里，不用區(qū)分業(yè)務科室和窗口職責?！?/p>
楊麗娟回想起幾年前王麗在窗口前“排長龍”的場景，“有的人排到下班都沒辦成業(yè)務，有的好不容易排到前面，卻因為缺材料懊惱而歸，整個大廳充斥著焦躁的氣氛?！?/p>
“十三五”期間，楊麗娟所在的審批服務大廳在不停改革：從一個部門一個窗口的“串聯(lián)審批”，到“并聯(lián)審批”“容缺受理”，再到一窗統(tǒng)籌、內(nèi)部流轉、限時辦結，業(yè)務辦理流程不斷優(yōu)化，辦理時間在不斷縮短。
“有的群眾反映各審批部門申請材料要求沒有固化的標準、手續(xù)繁瑣、自由裁量權較大，站在審批窗口之外，更能換位思考辦事人員的感受?！睏铥惥暾f，局里按照“顆?；辈鸱质马?，做到“拆無可拆”，讓每一個“顆?！毙问焦袒?nèi)容固化，編制“零基礎”標準化辦事指南和服務模板230余套，使辦事群眾和前臺受理人員“一看就會”“一聽就懂”“一填就對”。
8月3日，諸城市政務服務大廳開始實施全領域無差別“一窗受理”，教育、住建、自然資源規(guī)劃、商務、衛(wèi)健等19個部門、309項政務服務事項全部納入了無差別綜合窗口受理，整合撤銷了13個部門窗口，設置無差別綜合受理窗口16個，使每個窗口都能受理群眾和企業(yè)要辦理的所有政務服務事項，實現(xiàn)了由單科受理窗口向全科受理窗口的轉變升級。
“企業(yè)辦事人員或群眾搞清楚需提報的材料后，就可以自行選擇人最少的窗口提交材料辦理事項?！睏铥惥暾f。
同時，該局將分散在不同部門的同一事項，按鏈條進行優(yōu)化整合，目前，已發(fā)放行業(yè)綜合許可證16張，覆蓋書店、賓館、人力資源服務等11個行業(yè)。從以前辦理業(yè)務需要跑不同的窗口，實現(xiàn)了只需取一個號、跑一個窗口，就可以把事情一次性辦結的轉變。
“現(xiàn)在，符合法定要件的即辦件當場辦結，承諾件線上通過平臺快速流轉，審批效率提速30%以上。”楊麗娟說。
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