歷時10月，《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》開始向社會公開征求意見。
12月3日，工業(yè)和信息化部公布《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿）。
《征求意見稿》明確了新能源汽車產業(yè)發(fā)展新階段的首條基本原則為“市場主導”。強化企業(yè)在技術路線選擇、產品產能布局等方面的主體地位。
整體目標方面，《征求意見稿》提出，我國新能源汽車產業(yè)的整體發(fā)展目標為純電動汽車成為主流，燃料電池汽車實現(xiàn)商業(yè)化運行，公共領域用車全面電動化，高度自動駕駛智能網聯(lián)汽車趨于普及。
具體目標方面，《征求意見稿》提出，到2025年，新能源汽車新車銷量占比達到25%左右，智能網聯(lián)汽車新車銷量占比達到30%，高度自動駕駛智能網聯(lián)汽車實現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應用。
《征求意見稿》還對“三縱三橫”進行了重新定義：以純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車為“三縱”，以動力電池與管理系統(tǒng)、驅動電機與電力電子、網聯(lián)化與智能化技術為“三橫”。
新能源汽車技術突破以及能耗方面，《征求意見稿》提出，新能源汽車市場競爭力明顯提高，動力電池、驅動電力、車載操作系統(tǒng)等關鍵技術取得重大突破。同時要求，到2025年，純電動乘用車新車平均電耗降至12千瓦時/百公里，插電式混合動力（含增程式）乘用車新車平均油耗降至2升/百公里。
具體來看，電池技術突破包括正負極材料、電解液、安全、壽命等要素；智能網聯(lián)技術包括環(huán)境融合感知、智能網聯(lián)決策與控制、云控平臺、高精度地圖定位、V2X等技術。車載電力電子系統(tǒng)方面技術突破包括車規(guī)級芯片、車載操作系統(tǒng)、新型電子電氣架構等。
《征求意見稿》還對公共領域的新能源汽車發(fā)展提出了明確要求，2021年起，國家生態(tài)文明試驗區(qū)、大氣污染防治重點區(qū)域公共領域新增或更新用車全部使用新能源汽車。制定將新能源汽車研發(fā)投入納入國有企業(yè)考核體系的具體辦法。
值得注意的是，《征求意見稿》還鼓勵發(fā)展氫燃料電池行業(yè)，提出要提高氫燃料制儲運經濟性，因地制宜開展工業(yè)副產氫及可再生能源制氫技術應用，加快推進先進適用儲氫材料產業(yè)化；推進加氫基礎設施建設，支持利用現(xiàn)有場地和設施，開展油氣氫電綜合供給服務，支持有條件的地區(qū)開展燃料電池汽車商業(yè)化示范運行。
中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長助理許海東告訴澎湃新聞記者，《征求意見稿》是一個非常重要的規(guī)劃，為我國新能源汽車和智能網聯(lián)汽車的發(fā)展指明了方向、提出了目標、并有相應的措施，對于我國實現(xiàn)汽車強國具有重要的戰(zhàn)略意義。
我國現(xiàn)階段應用實施的《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》是由工信部于2012年6月印發(fā)，主要目標指出，重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產業(yè)化，推廣普及非插電式混合動力汽車、節(jié)能內燃機汽車，提升我國汽車產業(yè)整體技術水平。
根據(jù)2020年到期的規(guī)劃，到2020年，我國純電動汽車和插電式混合動力汽車生產能力達200萬輛、累計產銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產業(yè)與國際同步發(fā)展。
對比全新2020年到期的規(guī)劃，《征求意見稿》不再具體要求新能源汽車產銷數(shù)量，而是轉成追求市場規(guī)模。此外，《征求意見稿》更加注重核心技術攻關，對電動化、網聯(lián)化、智能化、共享化也提出更高要求。
