資本實驗室·今日創(chuàng)新觀察
聚焦前沿科技創(chuàng)新與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級
張珂
隨著越來越多新技術的應用和普及，我們以往熟悉的工作流程正在被不斷解構、重新設計和重新配置，無論是政府部門，還是企業(yè)和科研機構，其管理和運營方式也會隨之變化。
作為全球國立科研機構的典型代表，美國航空航天局（NASA）同樣面臨著新的挑戰(zhàn)和機會。
在此背景下，在過去一年多時間里，NASA持續(xù)發(fā)布了關于“未來工作”的研究成果。該工作計劃的負責人Nick Skytland從眾多研究成果中確定了八個主題，以作為“未來工作框架”。
重新定義人才、提高組織靈活性、應對老齡化、促進終身學習、數(shù)字化轉型、擁抱人工智能……上述框架在具體描述中提出了應對未來挑戰(zhàn)的諸多措施；同時，作為一家特殊的科研機構，框架中也提到了如何解決數(shù)據(jù)共享與安全之間，現(xiàn)有人力資源體系與相關法規(guī)限制之間的矛盾。
雖然該框架旨在作為NASA的“基礎指南”，但Skytland表示“對于任何有興趣進行組織、招募、發(fā)展和吸引21世紀人才的企業(yè)和組織而言，這都是非常有用的工具。”
在NASA對八大主題的機遇和挑戰(zhàn)的分析中，我們不僅可以看到外包、眾包、共享、自由職業(yè)等新型商業(yè)模式對NASA傳統(tǒng)運營機制的沖擊，也可以看到AR/VR、AI、機器人、移動化等新技術對未來工作方式的影響。
總體而言，從NASA提出的“未來工作框架”，我們可以感受到作為一家傳統(tǒng)而龐大的政府科研機構，NASA對于未來變化的危機感、對于創(chuàng)新求變的決心，及其系統(tǒng)化和前瞻性的思考。這一框架無論是對政府部門，還是對科研機構和企業(yè)，也具有很好的借鑒作用。
未來已來，與其被動等待，不若主動求變。以下是該框架提出的主要內(nèi)容：
1.靈活設計，注重影響
當今世界，復雜且相互聯(lián)系的工作環(huán)境需要采用不同的方法來保持組織的成功運行。面對多技術、多任務和多人員的復雜集合，NASA需要不斷重新設計工作流程才能更好地完成工作。因此，NASA的組織結構正在向高度靈活、適應性強、快速反應的方向發(fā)展，以培養(yǎng)出能夠根據(jù)工作性質進行靈活安排工作任務的自治化團隊。
挑戰(zhàn)：
NASA是在上世紀六七十年代圍繞其太空和研究中心（Space and Research Centers）而設計的，旨在提高研究效率?，F(xiàn)在來看，NASA的基礎設施、系統(tǒng)流程、政策和規(guī)章都是建立在過去的工業(yè)化任務流之上，隨著整個機構的橫向跨部門資源共享需求和信息壓力的增大，可用性數(shù)據(jù)越來越多，預算越來越緊張，NASA的管理和運營也亟需進行現(xiàn)代化轉變，組織文化的轉變同樣需要提上議事日程。
機遇：
NASA必須尋求一個以才能為基礎（而不是職位），推動任務目標完成的驅動型組織架構。通過使用頂尖人才和新型領導人來指導團隊績效，以確?？冃ЫY果與任務目標保持一致。
隨著新型運營模式的采用，NASA各中心之間的任務工作可以通過共享和協(xié)作完成，自動化技術正在取代人工和勞動密集型流程，響應速度、靈活性和適用性已成為構建員工隊伍的關鍵指標。
2.重新定義人才
NASA需要重新定義人才，而不僅僅是獲取人才。隨著社會進步，員工的工作方式正在發(fā)生變化。從傳統(tǒng)的全職員工到更靈活的眾包，從人工到機器，未來需要對“人才”進行重新定義和詮釋?！爸匦露x”一方面要求組織機構評估其獲取新型人才庫的能力，另一方面要確保重組工作能夠從采用新人才模型來取得最佳效果。
挑戰(zhàn)：
目前，因NASA現(xiàn)有的人才管理方法，以及相關法規(guī)的限制，NASA使用面向未來的動態(tài)人才庫的能力存在一定局限。
隨著項目和任務的周期變得越來越不穩(wěn)定，NASA亟需擁有靈活的人才招聘權。NASA必須從內(nèi)部分析出發(fā)，確定需要的合格STEM人才的領域和行業(yè)，從而制定面向多學科、交叉學科和新興學科的定制化招聘策略。而這是傳統(tǒng)人才管理方法無法滿足的。
機遇：
NASA正在重新構建一項涵蓋多方面的人才計劃，以識別和評估人才，內(nèi)容涵蓋：從傳統(tǒng)的全職方式到長短期的眾包，從機器到人才，從虛擬實習生到虛擬工作，從員工“旋轉門”管理（雇傭—解聘—再雇傭）到員工退休計劃。
勞動力規(guī)劃、人才獲取和管理的戰(zhàn)略計劃必須考慮到持久性，以適應不斷變化的任務優(yōu)先級，同時需要靈活地將人才與日益增長的動態(tài)工作相匹配。這就需要戰(zhàn)略制定者深入了解NASA當前和未來的工作，確定未來的勞動力需求。
3.終身學習和發(fā)展
隨著人類預期壽命增加和全球勞動力老齡化，所有的企業(yè)和政府部門都在面臨前所未有的挑戰(zhàn)。政府和企業(yè)需要在人們不同的年齡階段創(chuàng)造新的職業(yè)連接機會，這種面向持續(xù)學習、發(fā)展和增長的職業(yè)模型對員工和企業(yè)是互惠互利的。
挑戰(zhàn)：
宏觀的勞動力問題也影響著NASA的前瞻性計劃，目前NASA的員工隊伍老齡化嚴重，其中，56%的員工年齡在50歲以上。相比之下，擁有6000名員工的SpaceX公司的年齡中位數(shù)為31歲。
機遇：
NASA需要一個重新構想的人才發(fā)展戰(zhàn)略，它獎勵所有員工（所有年齡段和職業(yè)階段）都能獲得持續(xù)學習機會。重新構想的人才培養(yǎng)計劃強調(diào)所有員工的持續(xù)學習，通過人才交流和調(diào)動增強員工的各種經(jīng)驗，并有效地評估學到的知識，以制定合理科學的薪酬、晉升和獎勵機制。
此外，NASA還努力建立團隊合作方法和按時間劃分的學習矩陣，鼓勵跨代學習和知識轉移。
4.人才部署與職業(yè)調(diào)動
除了上述的員工持續(xù)學習計劃，NASA的人才市場需要打破中心壁壘和垂直操作，以實現(xiàn)NASA任務所需的員工流動性、參與度和創(chuàng)新文化。
人才管理系統(tǒng)支持管理者將員工與任務相匹配，管理人員可以根據(jù)員工的技能、等級、現(xiàn)場或遠程位置等來識別和創(chuàng)造靈活的、有針對性的機會。他們可以從整個機構內(nèi)部中進行選擇合適的員工，也可以從人力市場發(fā)現(xiàn)機會。
5.擁抱現(xiàn)代化辦公與協(xié)作空間
技術進步讓我們工作區(qū)的傳統(tǒng)界限正在消失?，F(xiàn)在，移動化技術讓我們可以隨時隨地獲取信息、數(shù)據(jù)和工具，工作方式也正在變得越來越開放，不再受地理和時間的限制，特別是知識型工作。
因此，我們需要重新思考工作場所的適應性，充分協(xié)調(diào)虛擬工作空間和物理工作空間，重新設計工作區(qū)，以提供更高的靈活性和自治性，團隊可以根據(jù)需求進行協(xié)同工作或單獨工作的安排。
挑戰(zhàn)：
在NASA內(nèi)部，源自工業(yè)革命時期的辦公設施方案，已經(jīng)在很大程度上影響了員工的工作效率，這些設施必須得到維護、升級和現(xiàn)代化，用于促進日益分散的勞動力之間協(xié)作的工具和流程也必須得到更新。
現(xiàn)代化協(xié)作技術是實現(xiàn)虛擬工作場所的關鍵，為了實現(xiàn)新的工作方式所帶來的全部價值，NASA的工作人員需要做好充分的準備，以擁抱完全虛擬或混合的工作場景。
機遇：
通過對現(xiàn)有老舊基礎設施的分析，NASA正在與相關業(yè)界合作，嘗試采用共享所有權的模式，以降低維護成本，同時減少碳排放。NASA還將優(yōu)先考慮重新設計辦公室間，嘗試打造新的工作與個人生活體驗。
NASA正準備從以辦公桌為中心，以知識為基礎的傳統(tǒng)辦公方式向虛擬工作方式轉變。遠程辦公和虛擬技術的采用，可以減少對基礎設施的需求，也可以為員工招聘和人才吸引提供新的機會。
最后，NASA必須提供必要的虛擬協(xié)作工具，并幫助員工掌握新的工作技能和方法，建立必要的協(xié)作能力，以支持日益分散且靈活的員工隊伍。
虛擬化工作方式可以讓員工更好的平衡工作和生活的關系，并在整個人生階段和職業(yè)生涯中為員工提供支持。最終，NASA將成為最佳的工作場所。
6.共享和安全性設計
數(shù)據(jù)正在改變社會、商業(yè)和經(jīng)濟。與此同時，保護、安全與開放、無障礙之間的矛盾已經(jīng)成為政府部門數(shù)據(jù)使用中的重要問題。隨著越來越多的工作可以隨時隨地進行，在協(xié)作辦公過程中，保護敏感數(shù)據(jù)和保持系統(tǒng)安全至關重要。
挑戰(zhàn)：
對于任何一家企業(yè)而言，尋求數(shù)據(jù)共享和安全性的平衡是一件很困難的事情，對NASA而言，尤其困難。NASA需要采用一種綜合的方法來使用數(shù)據(jù)，以實現(xiàn)任務目標、客戶服務和資源管理。共享的安全性和自助服務需求的增加進一步加大了NASA的挑戰(zhàn)。
機遇：
NASA可能會考慮采用一種基于風險的方法來保護系統(tǒng)，該方法強調(diào)數(shù)據(jù)級保護，并充分利用現(xiàn)代虛擬化技術。這種方法需要一個現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)體系架構和一個統(tǒng)一的管理架構，以平衡風險和安全性。網(wǎng)絡安全必須成為每個人的關注點，各級權限的用戶都必須接受全面系統(tǒng)的安全培訓。
為應對未來的工作，NASA必須有意識地設計并增加自助服務，員工可以直接使用以前無法訪問的數(shù)據(jù)和平臺，在線自助服務將為員工提供全天候訪問實時信息的功能，提升員工的工作效率。
7.數(shù)字化轉型優(yōu)先
NASA在研究中認為：未來十年，數(shù)字化轉型可能是重塑政府和產(chǎn)業(yè)的最重要的因素。自2015年開始制定數(shù)字戰(zhàn)略以來，NASA一直致力于“改變我們的運營方式”，并嘗試在平衡安全和隱私的同時，變得更加以信息為中心、以客戶為中心、以平臺為驅動。數(shù)字化轉型將繼續(xù)為NASA提供更多新的可能性。
挑戰(zhàn)：
數(shù)字化轉型需要的不僅僅是適當?shù)臄?shù)據(jù)訪問工具，新技術的采用和培訓、封閉的系統(tǒng)、限制性數(shù)據(jù)策略等都阻礙著NASA的數(shù)字進程。那些不愿意接受數(shù)字化優(yōu)先或“使一切自動化”的組織都將無法與未來接軌。
無論是業(yè)務管理、資源分配、外部合作，還是人員管理，要想與未來保持同步，數(shù)字化轉型必不可少。
機遇：
技術突破和新技術應用造成的破壞，需要政府進行全面衡量并快速做出響應，否則就會落后。通過數(shù)字技術，可以真正地改變NASA，這是一個機會。
NASA必須整體評估其數(shù)字化準備狀態(tài)，立即采取的行動可能包括開發(fā)一種更簡化的方法來評估、應用和采購現(xiàn)代技術，并通過人力資源服務平臺提供簡單、清晰的用戶體驗，集中力量改善員工的數(shù)字化體驗。
NASA還必須考慮員工的數(shù)字化能力。只有當員工能夠使用新技術和工具進行創(chuàng)新時，NASA對數(shù)字化技術和工具的投資才是有價值的。任何新興的機構人才戰(zhàn)略都必須包括基礎人才的數(shù)字化能力的提升、獲取和更新，以推動機構不斷向前發(fā)展。
8.擁抱自動化、分析、算法和人工智能
NASA正在采用自動化、算法、分析和人工智能來推動人力資源計劃和服務的變革。同時，通過相關技術的應用，NASA已經(jīng)建立起人員分析功能，以構建核心工具、識別數(shù)據(jù)源、定義數(shù)據(jù)架構，解決數(shù)據(jù)隱私和數(shù)據(jù)治理問題，并開發(fā)新的、由數(shù)據(jù)驅動的分析成果，從而為決策提供信息支持。
挑戰(zhàn)：
自動化革命具有徹底改變NASA的巨大潛力，但新工具和新技術的應用，還面臨著一系列的技術、法律和政策問題。目前NASA在新技術采用方面受到一定限制，系統(tǒng)封閉和集成度差都阻礙了數(shù)據(jù)的獲取與使用。為此，NASA必須加快人力資源IT系統(tǒng)現(xiàn)代化的進程，以解決缺乏數(shù)據(jù)、工具和技術的問題，并實現(xiàn)通過AI、自動化和分析來提升整體性能。
機遇：
擁抱自動化、算法、分析和人工智能可以為NASA帶來多種可能性：機器學習算法可用于發(fā)現(xiàn)模式識別的趨勢，并避免過去的錯誤；自然語言處理技術可以改善員工入職和人事管理；自動化可以簡化內(nèi)部流程，包括與文檔分類、搜索、檢索和內(nèi)容審核有關的流程；人工智能可以為決策提供信息，并用于改善簡歷評估和績效評估。
