[文/觀察者網(wǎng)專欄作者 劉鋒]3月10日，美國海軍“麥克坎貝爾”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦擅自闖入我國西沙領(lǐng)海，中國人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)組織?？毡θ虒ζ涓櫛O(jiān)視、查證識別，并予以警告驅(qū)離。
南部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人李華敏大校表示，美方打著“航行自由”的幌子，一而再、再而三地在南海秀肌肉、挑釁滋事。這是違反國際法規(guī)則的霸權(quán)行徑，是威脅南海地區(qū)和平穩(wěn)定的禍亂之源。
相較于1月25日美國海軍“蒙哥馬利”號瀕海戰(zhàn)斗艦擅自進(jìn)入中國南沙島礁鄰近海域，這是時隔一個半月，美軍2020年在南海搞的第二次所謂“航行自由”行動。特別是，正當(dāng)新冠肺炎疫情在全球蔓延，中國和世界各國攜手全力應(yīng)對這一重大危機(jī)時，美國軍艦卻頻頻來南海尋釁滋事，著實(shí)令人側(cè)目。
美國海軍“麥克坎貝爾”號驅(qū)逐艦3月10日在南海航行畫面（圖/環(huán)球網(wǎng)軍事）
美軍艦“故技重施”
事實(shí)上，美國海軍“麥克坎貝爾”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦來頭不小，其由美國緬因州巴斯造船廠建造，屬于“阿利·伯克”級驅(qū)逐艦，是美國海軍目前現(xiàn)役數(shù)量最多的主力驅(qū)逐艦，主要任務(wù)是協(xié)同航母戰(zhàn)斗群實(shí)施防空作戰(zhàn)，兼具一定的對陸攻擊能力。
“麥克坎貝爾”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦也是南海的“熟面孔”，2019年剛一開年，其就進(jìn)入中國西沙群島附近海域開展“航行自由行動”，所以較為熟悉這一區(qū)域的海況，此次既是“故地重游”，更是“故技重施”。
近年來，在中國和有關(guān)周邊國家的共同維護(hù)下，南海局勢總體穩(wěn)定可控，但美國卻反其道而行之，不斷強(qiáng)化對南海區(qū)域的戰(zhàn)略投射和戰(zhàn)術(shù)行動，成為攪動南海局勢的重要外部因素。
盤點(diǎn)過去幾年來美軍在南海開展所謂的“航行自由行動”，其頻次、聲勢和針對性日益提升，大有將其規(guī)范化、例行化和常態(tài)化的勢頭。
自2015年10月27日美軍導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“拉森號”首次闖入南沙群島渚碧礁和美濟(jì)礁12海里領(lǐng)海范圍內(nèi)，實(shí)施所謂的南?！昂叫凶杂尚袆印币詠?，美軍在南海開展相關(guān)行動的頻次逐年提升，2019年創(chuàng)新高共計(jì)達(dá)7次，而且形式多變、花樣不斷翻新。
由此觀之，此次美軍“麥克坎貝爾”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦的挑釁行動并不令人特別意外，特別是結(jié)合1月25日美軍“蒙哥馬利”號瀕海戰(zhàn)斗艦在南海的行動，2020年美國在南?？芍^是“先聲奪人”，甚至一些觀察人士認(rèn)為美方在南海對華發(fā)動所謂的“春季攻勢”。
美國海軍“麥克坎貝爾”號驅(qū)逐艦3月10日在南海航行畫面（圖/環(huán)球網(wǎng)）
美方行動背后蘊(yùn)含深意
當(dāng)下非常時期，美方卻處心積慮，頻頻在南海“刷存在感”，意欲顯示美國力量的“無時不在，無處不在”。其背后不乏更深層次的考量，或者說新一輪的投子布局。
一方面是美菲關(guān)系徒生枝節(jié)。
自2016年菲律賓總統(tǒng)杜特爾特上臺以來，美菲兩國間盡管不乏齟齬，但兩國關(guān)系基本上過得去，實(shí)質(zhì)性的影響并不大。不過2020年1月以來，由于多方面原因，菲律賓方面?zhèn)鞒鲆K止與美國間的《訪問部隊(duì)協(xié)議》，并于2月11日由杜特爾特總統(tǒng)下令正式向美國方面提出了終止該協(xié)議的通告，這就使得持續(xù)半個多世紀(jì)的美菲軍事同盟面臨著重大變數(shù)。
如果美菲關(guān)系進(jìn)一步惡化導(dǎo)致兩國最終各奔東西，不僅會影響美國在南海的前沿部署，而且可能會危及美國在本地區(qū)與泰國、新加坡等其他伙伴的軍事合作，最終勢必影響到美國“印太戰(zhàn)略”的實(shí)施。這自然是美國要極力避免的局面。不遺余力地維持在南海的勢力存在或許就是美方不得已而為之的固定動作。
此外，美國深諳“離岸平衡”和“區(qū)域制衡”的精髓，施展這些傳統(tǒng)地緣政治手段駕輕就熟，在南海下先手棋、重新物色并培育新的“代理人”也未嘗不是美方的戰(zhàn)略選項(xiàng)之一。
另一方面是美越關(guān)系熱度不減。
繼2018年3月美國“卡爾·文森”號航母訪問越南以后，近日美國“羅斯?！碧柡侥冈俅蔚皆L越南，在美菲軍事合作陷入低谷后，美國正試圖把越南塑造成為替代菲律賓的戰(zhàn)略新伙伴。
特別是越南金蘭灣作為其東南部重要的軍港和海軍基地，扼守南海的南部海上要沖，不啻為地區(qū)戰(zhàn)略棋盤上的“棋眼”之一。美國對越南頻頻示好，除了拉攏越南共同制衡中國外，更大的用意恐怕還在于“租借”金蘭灣。即使最終不一定完全如其所愿，但只要能打開個口子，對美軍未嘗不是收獲，至少可以為美航母編隊(duì)的巡航提供某些便利條件。
圖中紅色標(biāo)注為越南金蘭灣所在地理位置（圖/谷歌地圖）
因此，美越摒棄前嫌、相互借重，戰(zhàn)略層面不斷走近的現(xiàn)實(shí)和潛在影響不容小覷，其可能在南海掀起新的波瀾。例如，西沙群島是不存在任何爭議的中國領(lǐng)土，但被越南長期以來覬覦并非法主張?；诖?，西沙就成為美國借力使力、塑造美越關(guān)系的一個抓手，而“麥克坎貝爾”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦頻闖中國西沙領(lǐng)海，也就被賦予了多方角力的新意涵。
2020 ：美在南海新動向
2020年是南海局勢發(fā)展的關(guān)鍵之年。
回溯到十年前的2010年，越南擔(dān)任東盟輪值出席國，時任美國國務(wù)卿希拉里在當(dāng)年7月的東盟地區(qū)論壇外長會議上發(fā)表了著名的“河內(nèi)講話”，標(biāo)志著美國高調(diào)介入南海問題，由此也拉開了此后南海多年風(fēng)起浪涌的序幕。十年一輪回，2020年料將是南海不太平靜的一年，美國總統(tǒng)大選、越南擔(dān)任東盟輪值出席國等因素都將為南海局勢穩(wěn)定平添變數(shù)。
值得關(guān)注的是，美國在南海新一輪投子布局，配套一系列“新動作”，包括打所謂的“灰色地帶牌”、“區(qū)域聯(lián)動牌”、“經(jīng)濟(jì)制裁牌”以及“生態(tài)環(huán)保牌”等，政策手段將可能進(jìn)一步加碼，潛在的安全風(fēng)險也會多點(diǎn)開花。
特別是美國在南海的所謂“航行自由行動”絕不會消停，其總體上會配合美國的地區(qū)戰(zhàn)略部署和對華遏制政策的需要，有可能維持每個季度一到兩次的頻次，下一次可能實(shí)施的時間節(jié)點(diǎn)是5月，更確切地說，可能指向臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人“5·20就職典禮”前后。
當(dāng)然，中國軍隊(duì)會時刻保持高度戒備，采取一切必要措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)安全，積極維護(hù)南海地區(qū)和平穩(wěn)定。
