參考消息網(wǎng)12月11日?qǐng)?bào)道 美媒稱，美國(guó)國(guó)會(huì)已經(jīng)對(duì)組建美太空軍“開(kāi)綠燈”。
美國(guó)《防務(wù)新聞》周刊網(wǎng)站12月10日?qǐng)?bào)道稱，參加年度國(guó)防授權(quán)法案談判的美國(guó)國(guó)會(huì)議員們9日晚上敲定一項(xiàng)全面協(xié)議，所同意的政策中包括新建一支太空軍，但沒(méi)有包含對(duì)于有爭(zhēng)議的邊境墻的限制以及進(jìn)步派人士支持的其他若干條款。
報(bào)道稱，這項(xiàng)長(zhǎng)達(dá)3488頁(yè)的折中法案支持2020年的7380億美元國(guó)防開(kāi)支，而沒(méi)有納入對(duì)于邊境墻、低當(dāng)量核武器以及總統(tǒng)授權(quán)對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的限制。不過(guò)，作為對(duì)同意組建太空軍的交換，美國(guó)會(huì)民主黨領(lǐng)袖確實(shí)贏得了一份為數(shù)百萬(wàn)聯(lián)邦員工提供12周帶薪育兒假的協(xié)議，這可能會(huì)讓一些眾議院民主黨人有理由投票支持這項(xiàng)他們本來(lái)反對(duì)的大型國(guó)防授權(quán)法案。
報(bào)道認(rèn)為，此項(xiàng)協(xié)議將根據(jù)《美國(guó)法典》第10卷增設(shè)一個(gè)專門負(fù)責(zé)太空事務(wù)的新軍種。白宮認(rèn)為，此舉對(duì)于鞏固太空軍作為一支完全獨(dú)立軍事部隊(duì)的地位至關(guān)重要。太空軍將歸屬美國(guó)空軍部管轄，由太空作戰(zhàn)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，直接向空軍部長(zhǎng)匯報(bào)并成為參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議成員。
美國(guó)國(guó)防部計(jì)劃部署的太空反導(dǎo)作戰(zhàn)體系示意圖（美國(guó)空軍網(wǎng)站）
另?yè)?jù)美國(guó)軍事網(wǎng)站12月10日?qǐng)?bào)道稱，美國(guó)會(huì)議員們同意了一項(xiàng)建立特朗普總統(tǒng)十分期待的美國(guó)太空軍的計(jì)劃。但根據(jù)2020財(cái)年《國(guó)防授權(quán)法》的最終版本，該計(jì)劃將禁止這一新設(shè)立的美軍第6軍種在組建之初就雇用新成員，以限制人浮于事現(xiàn)象。
據(jù)報(bào)道，美國(guó)國(guó)會(huì)已著手實(shí)施去年提出的一項(xiàng)計(jì)劃——將太空軍置于空軍部管轄之下，并在預(yù)算中撥款7240萬(wàn)美元作為創(chuàng)設(shè)軍種的成本。但位于華盛頓的智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心的航空航天安全項(xiàng)目主任托德·哈里森說(shuō)，這一新設(shè)軍種被要求利用現(xiàn)有人員來(lái)啟動(dòng)這一計(jì)劃，尤其是從空軍太空司令部抽調(diào)人員。他10日接受采訪說(shuō)：“實(shí)際上，它迫使空軍做的是轉(zhuǎn)移（其）所屬人員?！?/p>
一些美國(guó)會(huì)關(guān)鍵議員稱，他們打算保持太空軍的小規(guī)模，并將始終密切關(guān)注其組建情況以及額外聘用任何對(duì)執(zhí)行任務(wù)而言必不可少的人員情況。
報(bào)道指出，新法案規(guī)定在獨(dú)立建軍的第一年中，太空軍將建立一個(gè)總部，并在考慮到該軍種核心職能的情況下為未來(lái)制訂計(jì)劃。其核心職能是：“保護(hù)美國(guó)在太空的利益；阻止在太空中、從太空中以及對(duì)太空發(fā)動(dòng)的攻擊；開(kāi)展太空行動(dòng)?！?/p>
法案還規(guī)定，總統(tǒng)可以任命一名上將擔(dān)任隸屬空軍部長(zhǎng)，并作為參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議一員的“太空作戰(zhàn)司令”。法案規(guī)定，其任期不得超過(guò)4年，但在戰(zhàn)時(shí)或國(guó)家緊急狀態(tài)時(shí)期可延長(zhǎng)至8年。
報(bào)道評(píng)論稱，盡管五角大樓在特朗普2018年呼吁設(shè)立太空軍后才匆忙創(chuàng)設(shè)該軍種，但一些人認(rèn)為太空軍是刺激（他國(guó)）違反條約或國(guó)際協(xié)議的催化劑。
物理學(xué)家、憂思科學(xué)家聯(lián)盟全球安全計(jì)劃的資深科學(xué)家勞拉·格雷戈10日發(fā)布聲明稱：“最好的情況是，在面臨技術(shù)和地緣政治迅速變化的情況下，太空部隊(duì)會(huì)分散人們對(duì)確保太空安全所需采取行動(dòng)的關(guān)注。最壞的情況是，它將引發(fā)威脅而不是保護(hù)美國(guó)的軍用和民用衛(wèi)星的太空軍備競(jìng)賽?！?/p>
她說(shuō)：“急需的是外交活動(dòng)，而不是官僚機(jī)構(gòu)重組?！?/p>
此外據(jù)美國(guó)《防務(wù)新聞》周刊網(wǎng)站12月11日?qǐng)?bào)道稱，美國(guó)國(guó)會(huì)同意在空軍部?jī)?nèi)新設(shè)一支獨(dú)立的太空軍，但由于擔(dān)心增加成本和冗員，議員們加入了禁止任何新職位的措辭。這意味著五角大樓將不得不從現(xiàn)有太空機(jī)構(gòu)中抽調(diào)數(shù)以千計(jì)的軍事人員，包括從空軍和空軍部?jī)?nèi)各部門中。
戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心太空和預(yù)算問(wèn)題專家托德·哈里森說(shuō)：“我認(rèn)為這將是過(guò)渡期最重要的規(guī)定之一。這將迫使空軍和國(guó)防部長(zhǎng)辦公室認(rèn)真研究他們必須向太空軍轉(zhuǎn)移什么？如何以及何時(shí)轉(zhuǎn)移？這事關(guān)成敗。”
哈里森認(rèn)為，剝奪空軍與太空相關(guān)的采購(gòu)權(quán)會(huì)激怒空軍領(lǐng)導(dǎo)人，然而，這是使之成為“一個(gè)真正的、獨(dú)立的軍種”所必需的一步。
