作者：忘情
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1940年4月1日，朱德、彭德懷發(fā)布命令，要求八路軍各部配合，從4月10日起開(kāi)始動(dòng)作，對(duì)日軍交通線發(fā)動(dòng)一次總破襲。
但是，這個(gè)命令下達(dá)的第二天，彭德懷收到了毛主席發(fā)來(lái)的一封急電，電文指出：“目前局勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)重，蔣似已下了決心，即是掛抗日的招牌，做剿共的實(shí)際。目前對(duì)我最威脅的是綏德、皖東兩點(diǎn)?！?/p>
在這封電報(bào)里，毛主席電告彭德懷和晉西北的賀龍、關(guān)向應(yīng)，需以主力對(duì)付威脅延安之蔣軍第90軍，同時(shí)要彭德懷除第344旅外，再抽兵力南下華中，打通與新四軍陳毅部的聯(lián)系。
?根據(jù)毛主席的指示，彭德懷將原訂4月10日統(tǒng)一發(fā)起交通破裂戰(zhàn)的計(jì)劃暫時(shí)擱置了起來(lái)，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對(duì)付蔣軍頑固派的摩擦。在此期間，對(duì)日軍交通線的破襲由各戰(zhàn)略區(qū)自行組織。
4月7日至22日，冀南軍區(qū)部隊(duì)在2萬(wàn)多群眾配合下，對(duì)平漢鐵路及由平漢路向冀南腹地修筑的幾條主要公路，進(jìn)行了破襲，使日軍修筑的公路干線陷于癱瘓，很久不能通車(chē)。
5月5日黃昏至7日晨，太行、太岳軍區(qū)部隊(duì)發(fā)動(dòng)了白晉戰(zhàn)役，對(duì)白（圭）晉（城）鐵路北段展開(kāi)破襲。破壞鐵路50余公里，炸毀橋梁50余座、擊毀火車(chē)1列，殲滅日偽軍350余人，解救民工2000余人。
?7月22日至31日，冀南軍區(qū)部隊(duì)對(duì)德石鐵路，以及冀縣、棗強(qiáng)、故城等地區(qū)的公路進(jìn)行了破襲作戰(zhàn)，共進(jìn)行大小戰(zhàn)斗19次，破壞公路90公里，鐵路12.5公里。
百團(tuán)大戰(zhàn)前，諸如此類(lèi)的破襲戰(zhàn)，各戰(zhàn)略區(qū)都相繼開(kāi)展了一些。但由于各自為戰(zhàn)，未形成規(guī)模，對(duì)敵“囚籠政策”的打擊效果不甚理想。針對(duì)這種局面，彭德懷、左權(quán)開(kāi)始醞釀組織一次各戰(zhàn)略區(qū)協(xié)同對(duì)正太路進(jìn)行全面破襲的戰(zhàn)役，由129師與晉察冀軍區(qū)共同負(fù)責(zé)實(shí)施。
在破襲正太路的同時(shí)，各戰(zhàn)略區(qū)也同時(shí)對(duì)平漢、同蒲、白晉、平綏、津浦、北寧沿線發(fā)起破襲，以達(dá)到分散、牽制日軍兵力，保障正太路破襲成功的目的。這個(gè)戰(zhàn)役構(gòu)想，彭德懷、左權(quán)先后與聶榮臻、劉伯承、賀龍等各戰(zhàn)略區(qū)負(fù)責(zé)人溝通過(guò)，得到了一致贊同。
?正太路，東起平漢路上的河北省正定，向西通過(guò)井陘、上太行、經(jīng)娘子關(guān)天險(xiǎn)進(jìn)入山西，西行至榆次與同蒲路接輜重，上抵太原，全長(zhǎng)240公里。正太路貫穿太行山脈，溝通河北平原和山西高原，聯(lián)結(jié)平漢、同蒲二線，將山西東半部分成南、北兩部分，割斷了晉察冀和晉冀豫兩個(gè)戰(zhàn)略區(qū)之間的聯(lián)系。正太路是日軍控制山西、河北的重要交通動(dòng)脈，同時(shí)也是阻礙晉察冀和晉冀豫兩個(gè)抗日根據(jù)地聯(lián)系的重大障礙。如果能切斷正太路，既可使日軍在山西的運(yùn)輸補(bǔ)給失去可靠的保障，又有利于兩區(qū)在軍事、經(jīng)濟(jì)方面的相互支援。1940年6、7月間，正太路守軍一部被派往支援華中地區(qū)，沿線守備兵力有所減少，戰(zhàn)機(jī)出現(xiàn)了。
7月22日，八路軍總部下達(dá)了《關(guān)于大舉破壞正太路的戰(zhàn)役預(yù)備命令》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《戰(zhàn)役預(yù)備命令》）。命令全文如下：
?戰(zhàn)役預(yù)備命令(一九四O年七月二十二日)
聶、賀、關(guān)、劉、鄧并報(bào)軍委
一：情況與任務(wù)：1：由于國(guó)際形勢(shì)的變動(dòng)，我西南國(guó)際交通路被截?cái)啵瑖?guó)內(nèi)困難增加，敵有于八月進(jìn)攻西安截?cái)辔鞅苯煌ㄖⅲ拼艘徊看蟮刂鞔筚Y產(chǎn)階級(jí)之更加動(dòng)搖，投降危險(xiǎn)亦隨之嚴(yán)重，八路軍應(yīng)以積極的行動(dòng)在華北戰(zhàn)場(chǎng)上開(kāi)展較大的勝利的戰(zhàn)斗，破壞敵人進(jìn)攻西北計(jì)劃，創(chuàng)立顯著的戰(zhàn)績(jī)，影響全國(guó)的抗戰(zhàn)局勢(shì)，興奮抗戰(zhàn)的軍民，爭(zhēng)取時(shí)局好轉(zhuǎn)，這是目前嚴(yán)重的政治任務(wù)。
2：敵寇依據(jù)幾個(gè)交通要道，不斷向我內(nèi)地?cái)U(kuò)大占領(lǐng)地區(qū)，增多據(jù)點(diǎn)，封鎖與隔截我各個(gè)抗日根據(jù)地之聯(lián)系，特別是對(duì)于晉東南以實(shí)現(xiàn)其囚籠政策，這種形勢(shì)日益嚴(yán)重。據(jù)各方情報(bào)，敵寇有于八月間進(jìn)犯西安企圖。為打擊敵人囚籠政策，打破進(jìn)犯西安之企圖，爭(zhēng)取華北戰(zhàn)局更有利的發(fā)展，決定趁目前青紗帳與雨季時(shí)節(jié)，敵對(duì)晉察冀、晉西北及晉東南掃蕩較為緩和，正太沿線較為空虛的有利時(shí)機(jī)，大舉破擊正大路。
?二：戰(zhàn)役組織1：戰(zhàn)役目的以徹底破壞正太線若干要隘，消滅部分?jǐn)橙耍諒?fù)若干重要名勝關(guān)隘據(jù)點(diǎn)，較長(zhǎng)期截?cái)嘣摼€交通，并乘勝擴(kuò)大拔除該線南北地區(qū)若干據(jù)點(diǎn)，開(kāi)展該路沿線兩側(cè)工作，基本截?cái)嘣摼€交通為目的。
2：基本內(nèi)外區(qū)為井陘、壽陽(yáng)等，但對(duì)其他各重要鐵道線，特別是平漢，同蒲，應(yīng)同時(shí)組織有計(jì)劃之總破襲，配合正太鐵路戰(zhàn)役之成功。
3：戰(zhàn)役兵力組織：直接參加正太線作戰(zhàn)之總兵力應(yīng)不少于廿二個(gè)團(tuán)，聶區(qū)(晉中在內(nèi))應(yīng)派出十個(gè)團(tuán)，一二九師派出八個(gè)團(tuán)，一二O師派出四至六個(gè)團(tuán)，總部炮兵團(tuán)大部，工兵—部，對(duì)其他各鐵道線配合作戰(zhàn)之兵力，由各區(qū)自行規(guī)定之，各出動(dòng)部隊(duì)之后方勤務(wù)由各區(qū)自己部署之。
4：定八一三以前(約八月十號(hào)左右)為開(kāi)始戰(zhàn)斗期限。
?三、戰(zhàn)役部署另告四、戰(zhàn)役準(zhǔn)備在八月十號(hào)前完成下列準(zhǔn)備：1：偵察平定以東至石家莊一段，由聶區(qū)負(fù)責(zé)平定(平定城含)至榆次太谷段由一二九師負(fù)責(zé)，榆次太谷段以西(榆次含)至忻口線由一二O師負(fù)責(zé)，偵察著眼點(diǎn)另告，但鉗制方面的偵察由石家莊至蘆溝橋盧溝橋由聶區(qū)負(fù)責(zé)，由石家莊至安陽(yáng)由太谷至汾河(洪洞)白晉路由劉鄧負(fù)責(zé)。
2：糧食準(zhǔn)備各出動(dòng)部隊(duì)從出動(dòng)之日起應(yīng)準(zhǔn)備一個(gè)月之糧食。
3：破路爆破器材之準(zhǔn)備。
4：出動(dòng)部隊(duì)之調(diào)動(dòng)與休整。
5：對(duì)敵偽軍及敵占區(qū)民眾與會(huì)門(mén)等工作之準(zhǔn)備(多制就各種傳單標(biāo)語(yǔ))。
6：地力工作原來(lái)之準(zhǔn)備調(diào)集大批地方工作干部，加以對(duì)敵占區(qū)各種政策及工作方法方式等之訓(xùn)練。
五、戰(zhàn)役政治保證計(jì)劃另告，在戰(zhàn)役未發(fā)起前嚴(yán)格保守秘密，準(zhǔn)備未完畢以前，戰(zhàn)役意圖只準(zhǔn)告知旅級(jí)首長(zhǎng)為止。朱、彭、左
七月二十二日晨
?從這份《戰(zhàn)役預(yù)備命令》看出，彭德懷、左權(quán)規(guī)劃的是一次規(guī)模有限（22至24個(gè)步兵團(tuán)及總部炮兵團(tuán)參加）、目標(biāo)有限（破襲正太路）、持續(xù)時(shí)間有限（1個(gè)月以?xún)?nèi)）的中等規(guī)模交通進(jìn)攻戰(zhàn)役。從敵我力量對(duì)比來(lái)看，發(fā)動(dòng)這種規(guī)模戰(zhàn)役是適宜的。此役最后發(fā)展成震驚中外的“百團(tuán)大戰(zhàn)”，大大超出了八路軍總部的預(yù)想。
其中一個(gè)重要原因，是八路軍各部作戰(zhàn)的積極性、主動(dòng)性極高。很多沒(méi)有被賦予具體作戰(zhàn)任務(wù)的部隊(duì)，都主動(dòng)配合友鄰作戰(zhàn)。這和蔣軍陽(yáng)奉陰違，“友軍有難，不動(dòng)如山”的作風(fēng)相比，可謂天壤之別。
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