作者：忘情
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1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，除極少數(shù)蔣軍嫡系中的精銳部隊(duì)外，絕大多數(shù)軍隊(duì)的裝備可謂慘不忍睹。中日兩軍火力可以說有數(shù)量級的差距。抗日官兵拿著相對簡陋的裝備，用血肉之軀對抗侵華日軍，付出了極大的代價，雙方傷亡交換比可謂懸殊。這其中，除去戰(zhàn)役指揮、戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)方面的因素，裝備極度落后、火力嚴(yán)重不足也是重要原因。
對此，人們不禁要問：南京方面不是口口聲聲說自己從“九一八”事變起，就在“忍辱負(fù)重，積攢國防實(shí)力，準(zhǔn)備將來對日一戰(zhàn)”嗎？每年占預(yù)算超過三分之二的海量軍費(fèi)支出，究竟都花到哪兒去了？
其實(shí)，無需查找什么“密檔”“日記”，將明面上的賬一算，答案便不言而喻。
以1935年為例，當(dāng)年南京方面的軍費(fèi)預(yù)算為2億9301萬4600元法幣。這筆錢首先要用以維持軍隊(duì)的日常開銷。
全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前，蔣氏嫡系軍隊(duì)的陸軍部隊(duì)，共計(jì)有37個步兵師，1個教導(dǎo)總隊(duì)，1個步兵旅，騎兵第7師及幾個獨(dú)立炮兵團(tuán)、工兵團(tuán)等，約40多萬人。這些部隊(duì)供給充足，每個師每月的薪餉、伙食補(bǔ)貼、辦公費(fèi)、訓(xùn)練費(fèi)用共計(jì)25萬元法幣。1個師1年約需300萬元法幣的維持費(fèi)。僅這40多萬人，加上5-6萬的機(jī)關(guān)院校人員，每年的維持費(fèi)就需1.2-1.4億元法幣。
除去嫡系，朱培德部2個師、孫連仲部4個師、原譚延愷部2個師，原五省聯(lián)軍被收編而成的4個師，因?yàn)橐栏接谑Y軍嫡系，所以每個師每月可得到16-18萬元法幣的政府撥款。雖然時有拖欠，但1年下來，大體上還需消耗2200萬元法幣左右的軍費(fèi)。
閻錫山部12個師，宋哲元部4個師，韓復(fù)榘部5個師，何健部6-7個師，楊虎城部3個師，東北軍15-16個師，南京每月要給每個師2-10萬元法幣的補(bǔ)助，余下不足部分要靠這些部隊(duì)自籌。即便如此，一年下來，南京也需給予這些地方派系軍隊(duì)至少3000萬元法幣的軍費(fèi)。
此外，沒有地盤或收入很少的15-16個師的地方軍閥部隊(duì)，南京給予每師每月10-15萬元軍餉，但每年都要拖欠一到兩個月，拖欠的最后基本賴賬。算下來，每年至少也需撥款1500萬-2300萬元法幣。
對一些桀驁不馴、不服從指揮管理的地方軍閥部隊(duì)，南京每月只給每師發(fā)餉5-6萬元法幣。雖然南京經(jīng)常用停發(fā)軍餉的辦法來迫其就范，但每年也得花費(fèi)數(shù)百萬元。
以上總計(jì)，僅每年陸軍部隊(duì)的維持費(fèi)，就需支出至少2億元法幣。此外，還有海軍、空軍要維持。雖然抗戰(zhàn)爆發(fā)前，中國?？哲姷囊?guī)模都不大，但其人員待遇較高，因此每年也需一筆不菲的軍費(fèi)。
綜上所述，1935年度南京編列的2億9301萬4600元法幣軍費(fèi)預(yù)算，僅維持費(fèi)就至少要耗去2.2億元以上。余下的不到7000余萬元法幣，還要支付在西南、西北地區(qū)與紅軍作戰(zhàn)的巨額開銷，能用于裝備更新的錢，應(yīng)該不超過5000萬元法幣。這其中還得分出相當(dāng)一部分給海軍、空軍這兩個“吞金巨獸”，因此陸軍能分到的裝備購置費(fèi)，不大可能超過每年3000萬元法幣。
按南京的整軍計(jì)劃，從1935年整軍開始到1938年年底整軍結(jié)束，需要整編出30個“26年調(diào)整師”和30個“26年整理師”。
根據(jù)編制表，配齊這30個“26年調(diào)整師”和30個“26年整理師”，至少需要山（野）炮1440門，20毫米機(jī)關(guān)炮1200門，82毫米迫擊炮2880門，重機(jī)槍4320挺，輕機(jī)槍19800挺。而從1932年至1936年，南京兵工署只生產(chǎn)出了325942支步槍，3492挺輕重機(jī)槍，976門82毫米迫擊炮。至于火炮，整軍開始時統(tǒng)計(jì)，堪用的身管火炮不到400門，且大多裝備預(yù)備炮兵，距整軍計(jì)劃所需數(shù)量相差甚遠(yuǎn)。而小口徑機(jī)關(guān)炮，國內(nèi)完全無法生產(chǎn)。這還僅僅是數(shù)量不足，還沒有涉及到產(chǎn)品性能和質(zhì)量問題。
眾所周知，舊中國重工業(yè)基礎(chǔ)極其薄弱，工藝、材料非常落后。有的人吹上天的所謂“黃金十年”，主要靠長三角地區(qū)一些輕工業(yè)撐門面。真正關(guān)乎國防安全的重工業(yè)卻原地踏步，甚至水平還有倒退。國產(chǎn)武器的仿制原型本來就性能落伍。好不容易仿制出來的產(chǎn)品，性能還不如原型。以火炮為例，設(shè)備最好的沈陽兵工廠早在1931年便已落入日寇手中。太原、金陵、上海、漢陽兵工廠仿制的山炮、野炮基本都是一戰(zhàn)時期的水準(zhǔn)，且包括炮管、復(fù)進(jìn)簧等主要零部件皆依賴進(jìn)口，且產(chǎn)能不足。因此，整軍所需的火炮只能大部依賴進(jìn)口。
以瑞典博福山炮為例，每門炮售價1.5萬美元，炮彈每發(fā)售價20美元。南京方面在戰(zhàn)前共引進(jìn)了132門此種山炮，每炮配1000發(fā)炮彈，裝備了2個預(yù)備炮兵旅和3個獨(dú)立炮兵營。僅火炮和炮彈，便花費(fèi)462萬美元。按1936年5月中美達(dá)成的協(xié)議，100法幣兌換30美元計(jì)，462萬美元折合1540萬元法幣。外購火炮之昂貴由此可見一斑。雖然抗戰(zhàn)前夕，南京方面也曾計(jì)劃過建設(shè)炮廠自行生產(chǎn)，但此議久拖不決，直至抗戰(zhàn)爆發(fā)仍未付諸行動。以當(dāng)時國內(nèi)的工業(yè)基礎(chǔ)來看，即使炮廠建成，主要部件及原料仍需進(jìn)口，考慮到勞動生產(chǎn)率及成品率不高等因素，國內(nèi)仿制品的價格恐怕并不比進(jìn)口貨低。
按照1936年南京陸軍整理處的計(jì)算，外購1個師屬炮兵營需150萬元法幣。以30個“26年整理師”師屬炮兵團(tuán)折合成90個炮兵營，加上30個“26年調(diào)整師”師屬炮兵營，僅購建這120個炮兵營就需花費(fèi)法幣1億8000萬元。此外，無論是山炮還是野炮，都需要大量的騾馬馱載或挽曳才能機(jī)動。按“26年調(diào)整師”平均每師2352匹馬，“26年整理師”平均每師3000匹馬計(jì)算，完成整軍計(jì)劃至少需購置16萬匹軍馬，這還沒考慮馬匹的汰換問題。當(dāng)時的市場價，最便宜的馬每匹售價也在60元以上?？紤]到軍馬的選用標(biāo)準(zhǔn)高于民馬，僅購置這16萬匹軍馬，就需1000萬元法幣以上的資金。
也就是說，僅僅配齊整軍計(jì)劃規(guī)定的師屬炮兵和馬匹，就至少要花費(fèi)法幣1億9000萬元以上。如果再加購置、更新其他武器裝備，其花費(fèi)則更為巨大。而根據(jù)前述計(jì)算，從1935年整軍開始到1938年間，南京方面陸軍充其量只能得到約1.2億元法幣的裝備購置費(fèi)。這點(diǎn)錢連配齊配齊整軍計(jì)劃中的師屬炮兵和馬匹都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，就更別談其他了。
雖然在1936年，南京方面獲得了1億馬克的德國貸款，將其中的9成以上用以購買德國軍火。但對于數(shù)量多達(dá)200余萬，裝備欠賬甚多的龐大軍隊(duì)來說，實(shí)屬杯水車薪；再則貸款是需要還本付息的，不過相當(dāng)于提前預(yù)支軍費(fèi)罷了。若自身無雄厚財力支撐，靠外國貸款重整軍備斷難持久。
以上這筆賬，還是建立在南京方面上上下下都一心為國，清廉辦事的基礎(chǔ)上。而實(shí)際情況，大家都清楚。整個當(dāng)局從上至下，就找不到一個干凈的。無論是國內(nèi)采購，還是外購，吃回扣居然成了明規(guī)則，經(jīng)辦人毫不避諱。更有甚者，1936年蔣氏50大壽之際，在全國范圍內(nèi)發(fā)起了“獻(xiàn)機(jī)祝壽”活動。名為自愿捐獻(xiàn)，實(shí)則強(qiáng)制攤派。搜刮了一圈地皮，各級經(jīng)辦人員都得了油水，最后公布的賬面上的錢，仍能買500架至1000架飛機(jī)（依機(jī)型不等）?？墒牵頌楹娇瘴瘑T會秘書長的宋美齡，卻把錢存進(jìn)外國銀行吃利息，還美其名曰：“等戰(zhàn)爭爆發(fā)再買不遲”。結(jié)果事到臨頭，洋大人們紛紛以“中立”為名，實(shí)施對華武器禁運(yùn)。戰(zhàn)前中國空軍積攢的那一丁點(diǎn)家底，不出3個月便損耗殆盡，無以為繼。
如此總總，說一句南京高層買辦誤國，不為過吧？
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