第一軍情作者：狼戈
約翰·米爾斯海默是美國著名的“進攻現(xiàn)實主義理論”政治學(xué)家，曾出版過影響廣泛的《大國政治悲劇》，提出了所謂的崛起國與守成國必然沖突的“大國政治的悲劇”——主張美國通過遏制別國崛起來維護自身霸權(quán)。然而，這個信奉“進攻現(xiàn)實主義”的學(xué)者，卻在他的新著《大妄想：自由主義的夢想與國際現(xiàn)實》一書中明確提出：美國自上個世紀九十年代以來推行的“自由霸權(quán)主義”失敗了，他直言，“自由霸權(quán)主義不會實現(xiàn)它的目的，它的失敗將不可避免地帶來巨大的代價?！?/p>
米爾斯海默是在回顧自冷戰(zhàn)后一直到當前的特朗普政府政策的基礎(chǔ)上得出上述結(jié)論的。這位著名指出，正是由于美國“自由主義外交政策的好戰(zhàn)性”，使得美國成為一個高度軍事化的國家，在世界各地進行破壞和平、損害人權(quán)和威脅自由價值觀的戰(zhàn)爭，最終導(dǎo)致了這一結(jié)果，由此，米爾斯海默提出：華盛頓應(yīng)該采取一種“更為克制性的外交政策”。
冷戰(zhàn)之后，美國成為全球唯一的超級大國，建立美國絕對主導(dǎo)的霸權(quán)秩序成為它全球戰(zhàn)略的主要訴求。為此，美國先后鼓吹霸權(quán)穩(wěn)定論、單極穩(wěn)定論等論調(diào)，小布什時期更是野心勃勃地提出新帝國時代的主張，試圖打造美國長期主導(dǎo)下的國際秩序——為了實現(xiàn)這一目標，美國在政治上極力推行所謂“美國模式”，經(jīng)濟上大力推動新自由主義和美國主導(dǎo)的全球化進行經(jīng)濟擴張，軍事上以反恐名義直接出兵打擊不服從其意志的國家，意識形態(tài)上則大力推廣所謂的美國范式的“普世價值”，企圖構(gòu)建美國主宰下的“一球一治”的世界。
然而，進入新世紀以后，隨著美國內(nèi)外政策遇到困境，美國的軟硬實力均遭到嚴重創(chuàng)傷，雖然歷經(jīng)奧巴馬時期的調(diào)整，但至今仍未恢復(fù)元氣。特朗普上臺后，開啟“美國優(yōu)先”模式，內(nèi)外政策明顯呈現(xiàn)出自利性和偏激保守性，經(jīng)濟單邊主義和政治激進主義交叉演進，逐步把美國推到了“全球公敵”的境地。美國主導(dǎo)的戰(zhàn)后國際秩序的合法性、包容性、可持續(xù)性早已存在嚴重缺陷。
從美國的全球霸權(quán)根基來看，美國正在快速失去在生產(chǎn)、貿(mào)易、科技創(chuàng)新、意識型態(tài)等領(lǐng)域里的支配地位，雖然仍維持著軍事與安全、金融與貨幣等領(lǐng)域的霸權(quán)，但它已經(jīng)喪失了曾經(jīng)的一呼百應(yīng)有號召力，不僅廣大發(fā)展中國家開始發(fā)力推動建立更加公正合理的全球政治經(jīng)濟秩序，就連它的傳統(tǒng)盟友也在諸多問題上與美國存在巨大分歧。面對國際社會呼喚全球新秩序，要求全球治理改革，追求更公平、包容的國際經(jīng)濟秩序的呼聲，美國根本無力回應(yīng)，甚至只能以“退群”的方式放棄承擔(dān)和履行國際責(zé)任義務(wù)，并開始拒絕提供全球治理的公共產(chǎn)品。
特朗普的內(nèi)外政策，同樣是給美國帶來更大的不確定性。他主張的美國優(yōu)先、美國利益最大，將所有國際領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政治信用、價值理念原則等都視作美國的包袱，皆可拋棄；對于既定的國際承諾、多邊體制與外交政策框架，皆可放棄或修改；對推進民主化、經(jīng)濟自由化與全球化的長期目標，則毫不留戀；美國原有的國際經(jīng)濟交往規(guī)則皆可重新設(shè)定，既有的經(jīng)濟協(xié)議則可重啟談判。特朗普政府的許多舉動與美國一直想要扮演的全球領(lǐng)導(dǎo)者的角色格格不入，顯示出美國主導(dǎo)的國際秩序已經(jīng)搖搖欲墜。
當今，特朗普執(zhí)政下的美國，時常將自身霸權(quán)利益凌駕于國際規(guī)則之上，因此自由國際秩序的合法性與權(quán)威性難以鞏固，而美國常常既是規(guī)則制定者，又是破壞者，時不時拋出美國例外主義與美國單邊主義，肆意曲解國際規(guī)則。第二次世界大戰(zhàn)后，美國帶頭創(chuàng)立的多邊體制中，美國已經(jīng)成為任性的違反者。
冷戰(zhàn)后美國主導(dǎo)的國際秩序本質(zhì)上就是為了維護它全球霸權(quán)的秩序，是建立在對廣大發(fā)展中國家欺凌和剝削基礎(chǔ)上的秩序，問題在于，特朗普對此還猶嫌不足，正以貿(mào)易戰(zhàn)的方式開啟美國的經(jīng)濟凌霸行為，企圖以轉(zhuǎn)嫁危機的方式禍亂全球，這顯然是錯誤地判斷了時代潮流，也低估了各國人民的反抗意志——終有一天，當遍地狼煙燃起之時，美國會發(fā)現(xiàn)它早已在裸奔。
