來源：中國國防報(bào)
據(jù)美國媒體報(bào)道，1月22日，美國退役將軍勞埃德·奧斯汀獲得國會(huì)參議院批準(zhǔn)，出任美國新一屆政府國防部長。上任伊始，奧斯汀便對(duì)內(nèi)對(duì)外“雙拳出擊”，展現(xiàn)出與特朗普政府時(shí)期有所不同的防務(wù)政策理念。
對(duì)內(nèi)修補(bǔ)裂痕
報(bào)道稱，奧斯汀1953年出生，1971年考入西點(diǎn)軍校，從陸軍排長逐級(jí)晉升，曾獲得多項(xiàng)“第一”頭銜——他是首位指揮整個(gè)陸軍師的非洲裔將軍、首位指揮整個(gè)戰(zhàn)區(qū)的非洲裔將軍、首位非洲裔陸軍副參謀長和首位非洲裔中央司令部司令。2016年，奧斯汀從美中央司令部司令職位上退休后，加入美國防部最大的軍火承包商之一——雷神公司。此外，他還是美國最大的鋼鐵生產(chǎn)商和醫(yī)療保健公司的董事會(huì)成員。
美國法律規(guī)定，退役不滿7年的軍人不能出任國防部長。奧斯汀2016年退役，不滿7年，因此需要美國會(huì)參議院給予年限豁免。1月22日，美國會(huì)參眾兩院通過決議，給予奧斯汀年限豁免，他也因此成為第3位獲得豁免并執(zhí)掌五角大樓的退役將領(lǐng)。就任防長后，奧斯汀首先聚焦解決“內(nèi)患”。
呼吁消除種族歧視。美空軍2020年12月發(fā)布關(guān)于空軍內(nèi)部種族主義問題的調(diào)查報(bào)告顯示，非洲裔與白人軍人在待遇、升遷、處分等方面有顯著差別，下至基層軍人，上至高級(jí)將領(lǐng)，非洲裔普遍遭受歧視。
在提名聽證會(huì)上，奧斯汀接到大量關(guān)于美軍種族主義和極端主義的提問。他表示，軍隊(duì)高層必須以身作則，與種族主義和極端主義作斗爭，但根除這些痼疾并非易事。
急于解決性侵問題。據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道，奧斯汀在上任后發(fā)布的第一項(xiàng)指令中要求五角大樓高層向他提交報(bào)告，詳細(xì)說明他們?yōu)榉乐剐郧址负托则}擾所做的努力，以及實(shí)施了哪些問責(zé)措施，并評(píng)估這些努力是否奏效。在提名聽證會(huì)上，奧斯汀承諾要杜絕美軍中的性侵犯現(xiàn)象?！鞍莸强偨y(tǒng)已下令成立一個(gè)有效期為90天的委員會(huì)，以尋求軍隊(duì)中性侵犯問題的解決方案。”
對(duì)外拉攏盟友
與特朗普政府時(shí)期無視和破壞美國的全球盟友防務(wù)合作體系不同，奧斯汀近期展現(xiàn)出與盟友加強(qiáng)防務(wù)合作的強(qiáng)烈意愿。
一是展現(xiàn)與北約親密關(guān)系。據(jù)美國媒體報(bào)道，奧斯汀上任當(dāng)天首先與北約秘書長斯托爾滕貝格通電話，討論“共同價(jià)值觀的重要性和當(dāng)前的安全環(huán)境”，以及阿富汗和伊拉克事務(wù)。奧斯汀表示，期待與斯托爾滕貝格建立“緊密的工作關(guān)系”。美國防部發(fā)言人約翰·柯比指出，斯托爾滕貝格是奧斯汀上任后通電話的首名外方領(lǐng)導(dǎo)人，顯示出北約盟友對(duì)美國的重要性。
二是鼓吹加強(qiáng)美日同盟關(guān)系。奧斯汀在提名聽證會(huì)上表示，希望能讓美國在印太地區(qū)的同盟關(guān)系“煥發(fā)新的生機(jī)”。據(jù)日本共同社報(bào)道，日本防衛(wèi)相岸信夫1月24日與奧斯汀舉行電話會(huì)談，雙方同意繼續(xù)加強(qiáng)日美同盟。日本防衛(wèi)省發(fā)表聲明稱，岸信夫與奧斯汀一致認(rèn)為，日美同盟在實(shí)現(xiàn)地區(qū)穩(wěn)定方面扮演著關(guān)鍵角色。
三是重申美韓同盟牢不可破。奧斯汀在提名聽證會(huì)上曾表示，將盡快就防衛(wèi)費(fèi)分?jǐn)倖栴}與韓國達(dá)成協(xié)議。韓國國防部1月24日表示，韓國國防部長官徐旭當(dāng)日與奧斯汀通電話，重申韓美同盟牢不可破，兩國國防部門將繼續(xù)保持緊密合作。韓國國防部稱，鑒于韓美同盟的重要性，美方提出通話請(qǐng)求。兩國防長一致認(rèn)為，考慮到朝鮮半島在內(nèi)的區(qū)域局勢(shì)，兩國的合作較以往任何時(shí)候都更為重要。為將韓美同盟發(fā)展成相輔相成、面向未來的同盟關(guān)系，雙方將隨時(shí)就共同關(guān)切的問題坦誠溝通。韓國國防部還表示，雙方已就盡快會(huì)面以積累互信和友情、就各種事務(wù)深入交換意見達(dá)成共識(shí)。
戰(zhàn)略調(diào)整值得關(guān)注
分析人士指出，在美軍將領(lǐng)中，奧斯汀雖坐擁多項(xiàng)“第一”，但不像馬蒂斯等前任那樣名聲在外，美國內(nèi)有人因奧斯汀在駐伊美軍司令和中央司令部司令任內(nèi)“沒有打過一次漂亮的勝仗”而質(zhì)疑其指揮能力。多方評(píng)論認(rèn)為，提名奧斯汀出任國防部長，是拜登對(duì)競選期間政治“多元化”承諾的兌現(xiàn)。從奧斯汀上任伊始的表現(xiàn)看，與特朗普政府時(shí)期相比，美防務(wù)政策既有繼承也有調(diào)整，“變”與“不變”仍待繼續(xù)觀察。
一方面，戰(zhàn)略威脅判斷不變。與特朗普政府時(shí)期類似，奧斯汀也宣稱美國面臨戰(zhàn)略對(duì)手的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。奧斯汀透露，美軍正在修訂國防戰(zhàn)略，未來將視俄羅斯等國為五角大樓面臨的重要挑戰(zhàn)，誓言提升美軍戰(zhàn)斗力并制訂相關(guān)計(jì)劃，以確保美軍保持競爭優(yōu)勢(shì)。
在此背景下，美軍未來或?qū)⒃谥攸c(diǎn)作戰(zhàn)領(lǐng)域和前沿作戰(zhàn)技術(shù)方面與戰(zhàn)略對(duì)手展開更為激烈的博弈。奧斯汀近日表示：“太空已是大國之間競爭的舞臺(tái)，俄羅斯等國在太空的活動(dòng)對(duì)美國家安全利益構(gòu)成嚴(yán)重且不斷增長的威脅?！眾W斯汀指出，美國應(yīng)利用一切手段對(duì)抗俄羅斯等國在地區(qū)熱點(diǎn)問題上的影響力。
另一方面，盟友關(guān)系或?qū)⑥D(zhuǎn)變。從奧斯汀近期頻繁與盟國防務(wù)官員通話的行動(dòng)不難看出，拜登上臺(tái)后，美國與盟友的關(guān)系或?qū)⒚媾R改變。據(jù)外媒報(bào)道，拜登當(dāng)選以來，英國、德國、法國、加拿大等美國盟友紛紛表態(tài)愿意派遣軍艦加入印太地區(qū)的巡航和軍演。近日，以美國為首，澳大利亞、英國、法國、日本、印度、加拿大、德國等國，計(jì)劃于2021年在印太地區(qū)舉行定期聯(lián)合演習(xí)，通過炫耀武力彰顯美國與盟友之間的緊密關(guān)系。未來，美國或?qū)⒔枧c盟友關(guān)系轉(zhuǎn)圜之機(jī)，加大對(duì)戰(zhàn)略對(duì)手的圍堵力度，相關(guān)動(dòng)向值得關(guān)注。（楊淳）
（責(zé)編：陳羽、熊旭）
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