參考消息網12月10日報道 美國《國家利益》雙月刊網站12月1日發(fā)表題為《同盟優(yōu)先：拜登重新樹立全球秩序的歷史機遇》的文章稱，美國當選總統(tǒng)拜登應通過重新充實同盟關系，以解決當前和未來最重大的挑戰(zhàn)和危機，同時為未來數(shù)十年構建新的秩序。作者為美國大西洋理事會斯考克羅夫特戰(zhàn)略與安全問題研究中心高級研究員阿什·賈因和美國卡內基國際和平研究院訪問學者亞歷克斯·帕斯卡爾。全文摘編如下：
2021年對國際秩序而言將是關鍵一年，世界將開始走出毀滅性的新冠疫情，走出由特朗普所煽動和代表的民族、民粹主義風潮。然而，美國不會像1945年和1989年時那樣在經歷偉大斗爭后脫穎而出，占據主導，而是要在國際聲譽受損、政體嚴重兩極分化、經濟百廢待興的狀況下面對全世界。拜登政府將被迫面對一系列巨大的威脅和深刻的挑戰(zhàn)。
與過去數(shù)十年相比，今天的世界以及美國在世界中的地位顯得缺乏穩(wěn)定性和確定性。新冠疫情重創(chuàng)了全球經濟，而全球經濟此前已深受財富與收入差距日益擴大的困擾，難以讓全球勞動者看到好處。與此同時，美國的對手在爭奪先進技術的競爭中占據優(yōu)勢。氣候變化處于不可逆轉的邊緣。
鑒于美國飄忽不定的態(tài)度，盟友們主動另辟道路，自行發(fā)起和支持一些放在過去恐怕會因為沒有美國參與而招致失敗的多邊倡議。
不過，在特朗普攻擊美國盟友、攻擊長期準則、攻擊國際組織長達四年之后，世界多數(shù)國家，尤其是美國的傳統(tǒng)盟友，仍將熱情歡迎拜登的到來。美國仍是世界頭號經濟軍事強國，盟友們仍然需要得到美國的支持才能取得成功。此外，為制定先進技術標準、應對氣候變化等問題，盟友們渴望與美國建立伙伴關系。
由盟友和伙伴組成的關系網能夠事半功倍地推動美國在世界各地的利益，而且這一關系網對美國的意義比過去任何時候都更加重大。
拜登政府不能簡單回歸那種“美國領導、盟友跟風”的領導風格。恰恰相反，拜登面臨的挑戰(zhàn)是發(fā)展新的美國領導范式——把盟友視為平等的伙伴，塑造一種能夠反映共同利益和理想的秩序?，F(xiàn)在需要的是新的戰(zhàn)略接觸架構，這一架構要能反映真實的伙伴關系，要能反映對磋商與合作的深刻追求。
拜登尋求加深與盟友的接觸并不意味著對聯(lián)合國及其他多邊機構置之不理。恰恰相反，加強合作將在國際組織中結出天然的碩果。
這不是在推行新的兩極化世界。拜登將需要接觸包括中國與俄羅斯這兩個戰(zhàn)略對手在內的其他國家，在彼此利益一致的問題上或者競爭失控可能帶來過高風險的問題上尋求合作和建立新的規(guī)則。
