民進(jìn)黨當(dāng)局此前多次公開表示將推動(dòng)加入美國(guó)“前站查驗(yàn)”計(jì)劃。有消息指,美借“前站查驗(yàn)”擴(kuò)大執(zhí)法人員在境外的權(quán)限,包括佩槍、盤問、拘留可疑旅客等,有關(guān)國(guó)家及地區(qū)民眾控訴美執(zhí)法人員侵犯公共安全及個(gè)人隱私。
島內(nèi)民眾對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局欲加入“前站查驗(yàn)”機(jī)制的“賣臺(tái)”行徑也表示反對(duì)。
目前,美國(guó)在加拿大、巴哈馬、愛爾蘭、荷屬阿魯巴、英屬百慕大、阿聯(lián)酋六國(guó)及地區(qū)設(shè)立16個(gè)“前站查驗(yàn)”站點(diǎn),要求有關(guān)國(guó)家及地區(qū)接受部分主權(quán)讓渡換取在出入境、反恐、執(zhí)法方向與美合作。
“前站查驗(yàn)”又稱“美國(guó)境外入國(guó)審查”,是美國(guó)一種邊防檢查的特殊措施。在海關(guān)及邊境保衛(wèi)局的管理下,美國(guó)在境外的機(jī)場(chǎng)、港口或車站設(shè)立美國(guó)入境相關(guān)檢查設(shè)施,包括證照查驗(yàn)、公共健康檢查及農(nóng)產(chǎn)品檢疫。
近年來,民進(jìn)當(dāng)局多次表示加入美國(guó)“前站查驗(yàn)”的意愿。去年底,臺(tái)當(dāng)局聲稱,臺(tái)灣積極爭(zhēng)取參與美國(guó)“前站查驗(yàn)”計(jì)劃,美方已原則同意。希望未來在桃園機(jī)場(chǎng)就能直接辦理入境美國(guó)的通關(guān)程序,達(dá)到“雙向”的一站式保安。
然而,被臺(tái)當(dāng)局引以為傲的“境外通關(guān)”并不如想像中受人歡迎。在亞洲,美國(guó)的“境外通關(guān)”最早出現(xiàn)在上世紀(jì)70年代。香港原本考慮實(shí)施,后因已停用的啟德機(jī)場(chǎng)空間限制而放棄。
2014年,韓國(guó)仁川機(jī)場(chǎng)曾宣布要加入,但評(píng)估過后,怕免稅商店的收入遭受衝擊,因此翌年放棄。日本的成田機(jī)場(chǎng)也被美國(guó)國(guó)土安全部點(diǎn)名為“境外通關(guān)”機(jī)場(chǎng),但日本學(xué)者認(rèn)為,若轉(zhuǎn)機(jī)客未來得在東京辦理入境美國(guó)的審查手續(xù),可能造成班機(jī)延遲。(記者周琳北京報(bào)道)
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