作者署名：小浪
《防務(wù)新聞》6月26日?qǐng)?bào)道稱，英國(guó)皇家海軍在日前接收了兩艘全新航空母艦。但一份政府報(bào)告顯示，英國(guó)海軍要想打造一個(gè)具有高效作戰(zhàn)能力的航母打擊群還存在障礙。
在6月25日發(fā)布的一份報(bào)告中，英國(guó)國(guó)家審計(jì)署（National Audit Office）指出，皇家海軍在開(kāi)發(fā)“鴉巢”機(jī)載預(yù)警雷達(dá)（Crowsnest）以及新的補(bǔ)給艦方面存在延期的現(xiàn)象。這也是皇家海軍面臨的一個(gè)持續(xù)性問(wèn)題。同時(shí)，審計(jì)署還對(duì)海軍能否在未來(lái)獲取所需的資金提出了質(zhì)疑。
審計(jì)署稱，英國(guó)國(guó)防部在發(fā)展航母打擊群所需的關(guān)鍵支持系統(tǒng)方面進(jìn)展緩慢，如“鴉巢”雷達(dá)系統(tǒng)和航母所需的補(bǔ)給能力。此外，英國(guó)國(guó)防部對(duì)未來(lái)發(fā)展、運(yùn)行和支持航母打擊群所需要的成本還沒(méi)有明確結(jié)論，這給英國(guó)政府帶來(lái)了潛在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
審計(jì)署的負(fù)責(zé)人補(bǔ)充說(shuō)：“英國(guó)國(guó)防部需要牢牢地控制住航母打擊群在未來(lái)可能產(chǎn)生的相關(guān)成本，否則就有可能增加國(guó)防預(yù)算的壓力。而目前（英國(guó)的）國(guó)防預(yù)算已經(jīng)超過(guò)政府能夠承受的范圍了?！?/p>
英國(guó)航空母艦伊麗莎白女王號(hào)（HMS Queen Elizabeth）是英國(guó)國(guó)防部花費(fèi)46億英鎊（57億美元）所打造的兩艘航母中的第一艘。目前它正在進(jìn)行全面的海上試驗(yàn)，其F-35B噴氣式飛機(jī)也計(jì)劃在明年首次部署。
第二艘航母，威爾士親王號(hào)（HMS Prince Of Wales）也在進(jìn)行海試，但進(jìn)度比伊麗莎白女王號(hào)晚了幾個(gè)月。報(bào)道稱，預(yù)計(jì)這兩艘航母不會(huì)同時(shí)進(jìn)入作戰(zhàn)狀態(tài)。
英國(guó)國(guó)家審計(jì)署表示，洛克希德·馬丁公司（Lockheed Martin）負(fù)責(zé)的，在皇家海軍梅林直升機(jī)（Royal Navy Merlin）上安裝“鴉巢”雷達(dá)的計(jì)劃被推遲了18個(gè)月。這一延期將影響英國(guó)航母打擊部群最初的部署計(jì)劃。該監(jiān)督機(jī)構(gòu)表示，國(guó)防部正在努力在明年伊麗莎白女王（（HMS Queen Elizabeth）號(hào)進(jìn)行初步部署前找到可接受的基準(zhǔn)雷達(dá)方案。
審計(jì)署在報(bào)告中說(shuō)：“從2020年4月的進(jìn)度來(lái)看，鴉巢機(jī)載預(yù)警雷達(dá)預(yù)計(jì)將在2021年9月達(dá)到初步的作戰(zhàn)能力，比計(jì)劃晚了大約18個(gè)月。由于海軍計(jì)劃在2020年12月宣布航母打擊群具備初步作戰(zhàn)能力（initial operating capability），所以國(guó)防部正在努力為2021年首次部署在美國(guó)的航母打擊群提供可靠的基準(zhǔn)雷達(dá)能力。洛克希德·馬丁公司預(yù)計(jì)，鴉巢機(jī)載預(yù)警雷達(dá)的項(xiàng)目進(jìn)度可以在英國(guó)海軍于2023年5月宣布全面作戰(zhàn)能力（full operating capability）前趕回一些時(shí)間。最終鴉巢的交付可能比計(jì)劃推遲11個(gè)月。不過(guò)，現(xiàn)在英國(guó)海軍還尚未就進(jìn)一步的延誤做應(yīng)急方案，而已經(jīng)產(chǎn)生的延誤也將勢(shì)必影響英國(guó)航母打擊群在此期間的作戰(zhàn)能力。”
在英國(guó)航母打擊群第一次部署期間，英國(guó)和美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的噴氣式飛機(jī)將作為艦載機(jī)隨行。到目前為止，已有18架飛機(jī)交付皇家海軍和皇家空軍使用。
2017年，洛克希德·馬丁公司獲得了“鴉巢”的開(kāi)發(fā)合同，主要承包商包括雷達(dá)供應(yīng)商泰利斯（Thales）和直升機(jī)制造商萊昂納多（Leonardo）
“鴉巢”是英國(guó)皇家海軍保護(hù)航母打擊群的關(guān)鍵要素，可以提供空中、海上和陸地的探測(cè)及跟蹤能力。
審計(jì)署表示，“承包商泰利斯公司未能履行其合同承諾，且沒(méi)有提供足夠的項(xiàng)目進(jìn)展信息。國(guó)防部和其主要合同商洛克希德·馬丁公司都沒(méi)有及時(shí)地意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題。這反映出國(guó)防部對(duì)與洛克希德·馬丁公司的合同監(jiān)督不力。”
洛克希德·馬丁英國(guó)公司的一位發(fā)言人說(shuō)，該公司正在努力為伊麗莎白女王號(hào)的部署及時(shí)提供“鴉巢”的雷達(dá)系統(tǒng)。
“作為鴉巢雷達(dá)的主合同商，我們了解這個(gè)項(xiàng)目對(duì)英國(guó)航母力量投射（UK’s Carrier Enabled Power Projection）計(jì)劃的重要性和其基本要素。我們將確保鴉巢項(xiàng)目符合我們最終的交付要求，以支持伊麗莎白女王號(hào)航母的首次作戰(zhàn)部署。同時(shí)，我們將與行業(yè)伙伴和英國(guó)國(guó)防部密切合作以解決項(xiàng)目中出現(xiàn)的任何問(wèn)題。在必要時(shí)我們將提供額外資源以確保時(shí)間表按計(jì)劃進(jìn)行，從而向皇家海軍及時(shí)交付這一關(guān)鍵作戰(zhàn)能力。”
截至發(fā)稿時(shí)間，供應(yīng)商泰利斯沒(méi)有回應(yīng)《防務(wù)新聞》的置評(píng)請(qǐng)求。
審計(jì)署指出，“鴉巢”系統(tǒng)的延期是國(guó)防部在2023年實(shí)現(xiàn)航母打擊群全面作戰(zhàn)能力的重要阻礙之一。另一方面，新補(bǔ)給艦（Fleet Solid Support）的延期也給國(guó)防部的航母計(jì)劃帶來(lái)壓力。
在原本的計(jì)劃中，英國(guó)國(guó)防部希望能在2026年讓第一艘補(bǔ)給艦進(jìn)入交付，從而向航母打擊群提供彈藥、食品和雜貨。但由于建造的時(shí)間表出現(xiàn)了持續(xù)的不確定性，交付時(shí)間可能會(huì)最多延長(zhǎng)到三年。
去年年底，英國(guó)國(guó)防部放棄了補(bǔ)給艦的競(jìng)標(biāo)。當(dāng)時(shí)，該項(xiàng)目陷入了爭(zhēng)議，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是到底合同應(yīng)該授予英國(guó)造船廠還是授予外國(guó)公司。至今這個(gè)問(wèn)題仍然沒(méi)有解決。
目前英國(guó)政府還沒(méi)有給出重新競(jìng)標(biāo)日期。國(guó)防部長(zhǎng)華萊士（Ben Wallace）今年早些時(shí)候告訴議會(huì)國(guó)防委員會(huì)，他認(rèn)為競(jìng)標(biāo)將在9月份重新啟動(dòng)，但這一說(shuō)法尚未得到證實(shí)。
國(guó)防委員會(huì)主席埃爾伍德（Tobia Ellwood）對(duì)國(guó)防部未能給航母打擊群提供必要的補(bǔ)給艦提出了批評(píng)。他認(rèn)為如果沒(méi)有補(bǔ)給艦，航母的作戰(zhàn)能力將大打折扣。
6月26日埃爾伍德在接受《每日電訊報(bào)》的采訪時(shí)說(shuō)：“它將會(huì)成為非常燙手的問(wèn)題，只適用于短期的作戰(zhàn)行動(dòng)。（沒(méi)有補(bǔ)給艦航母打擊群）也就是個(gè)展示，或者說(shuō)是一個(gè)非常昂貴的玩具?！?/p>
目前英國(guó)只有一艘現(xiàn)役的“維多利亞堡”級(jí)綜合補(bǔ)給艦（RFA Fort Victoria），可以在海上為一艘航母提供補(bǔ)給。它于1994年投入使用，在延長(zhǎng)了使用期限后將于2028年退役。
審計(jì)署的報(bào)告稱，維多利亞堡補(bǔ)給艦現(xiàn)存的技術(shù)性限制將對(duì)航母打擊群產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。
報(bào)告表示：“目前海軍只有一艘補(bǔ)給艦且載貨能力有限，這將影響對(duì)航母打擊群進(jìn)行補(bǔ)給的速度和范圍。此外，在2022年的大部分時(shí)間里維多利亞堡補(bǔ)給艦都無(wú)法進(jìn)行部署，因?yàn)樗旧硇枰M(jìn)行重大維護(hù)工作?！?/p>
英國(guó)國(guó)防部發(fā)言人在回應(yīng)這份報(bào)告時(shí)說(shuō)：“航母打擊群是一個(gè)復(fù)雜的挑戰(zhàn)，它依賴于多種作戰(zhàn)能力和作戰(zhàn)平臺(tái)。我們?nèi)匀恢铝τ趯?duì)航母打擊群進(jìn)行投資，這表明了英國(guó)在全球扮演的角色。
“即使在全球發(fā)生新冠肺炎疫情的情況下，英國(guó)的航母打擊群仍將按計(jì)劃進(jìn)行首次作戰(zhàn)部署?！?/p>
