[文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 白廣燦]
5月上旬以來(lái)，印方在中印邊界實(shí)控線西段加勒萬(wàn)河谷（Galwan Valley）地區(qū)頻繁越線進(jìn)入我國(guó)領(lǐng)土，制造事端。經(jīng)過(guò)軍事和外交途徑密切溝通，兩國(guó)于6月6日舉行邊防部隊(duì)軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)晤，就緩和局勢(shì)達(dá)成重要共識(shí)，同意同時(shí)“脫離接觸”。然而，印方人員卻于6月15日晚違反雙方共識(shí)，兩次越線挑釁攻擊中方人員，釀成兩國(guó)邊境地區(qū)近45年來(lái)最嚴(yán)重的傷亡事件。
6月19日，在邀請(qǐng)印度各主要政黨商討邊境問(wèn)題時(shí)，莫迪一句“無(wú)外方（中國(guó)）人員進(jìn)入印方領(lǐng)土”，迅速在兩國(guó)引起軒然大波。不論莫迪是無(wú)意間說(shuō)漏了真相，還是有意試探外界態(tài)度，有一點(diǎn)是確定無(wú)疑的——印度政府始終都給人一種不想擴(kuò)大事端的印象。這與2017年洞朗對(duì)峙時(shí)的咄咄逼人形成鮮明對(duì)比。那么問(wèn)題來(lái)了，為什么印度在此次事件中表現(xiàn)的這么低調(diào)？
如果了解過(guò)印度對(duì)華關(guān)系史就會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律：印度國(guó)力始終弱于中國(guó)，對(duì)抗中國(guó)意味著要支付巨大的成本。如果印度找不到一個(gè)大國(guó)來(lái)承接這種成本，它是絕對(duì)不敢挑戰(zhàn)中國(guó)的。
美蘇撐腰下的尼赫魯
1959年3月，中國(guó)平定了西藏叛亂，但印度認(rèn)為自己在西藏利益受到了侵犯，中印關(guān)系因此急轉(zhuǎn)直下。而在當(dāng)年的12月，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的艾森豪威爾訪問(wèn)了印度。在這場(chǎng)訪問(wèn)中，艾森豪威爾一改以往對(duì)不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的批評(píng)態(tài)度，對(duì)尼赫魯保證，印度的不結(jié)盟政策不妨礙美印兩國(guó)成為親密朋友。在之后的4年里，美國(guó)對(duì)印度提供了40多億美元的援助，在當(dāng)時(shí)的美印關(guān)系史上堪稱史無(wú)前例。
1959年艾森豪威爾訪問(wèn)印度，圖片來(lái)源：《尼赫魯外交研究》
而此時(shí)的中蘇關(guān)系逐漸惡化，蘇聯(lián)對(duì)印度的援助也多了起來(lái)。雖然在援助金額方面比不上美國(guó)，卻為印度提供了一些關(guān)鍵性的軍事裝備。由于當(dāng)時(shí)的印度急缺高原用運(yùn)輸機(jī)和制空型戰(zhàn)斗機(jī)，印度國(guó)防部在1960年10月時(shí)訪問(wèn)蘇聯(lián)，向其購(gòu)買了兩個(gè)中隊(duì)的米格-21戰(zhàn)斗機(jī)、8架安-12運(yùn)輸機(jī)，以及一些米-4直升機(jī)，并在短短幾個(gè)月之后就完成了交付。
由于當(dāng)時(shí)美蘇兩國(guó)對(duì)印度在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交上提供了大量援助，使得尼赫魯有了對(duì)抗中國(guó)的底氣，推行所謂的前進(jìn)政策，這就為印度在1962年的慘敗埋下了伏筆。
在對(duì)印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)期間，印方有6架安-12運(yùn)輸機(jī)參與了增援拉達(dá)克地區(qū)的行動(dòng)。中國(guó)的運(yùn)-8運(yùn)輸機(jī)也是仿制的安-12運(yùn)輸機(jī)。圖片來(lái)源：CCSA
拉吉夫·甘地的政治困境與1987年中印沖突
1984年10月31日英迪拉·甘地遇刺，她的兒子拉吉夫·甘地繼承了她的政治遺產(chǎn)，成為印度總理。在之后的兩年里，拉吉夫甘地沒(méi)有像她的母親那樣成為一個(gè)強(qiáng)硬的政治人物，卻要處理國(guó)內(nèi)種種難題。經(jīng)濟(jì)改革難以推進(jìn)，旁遮普和阿薩姆邦的騷亂問(wèn)題持續(xù)不斷，黨內(nèi)的阿爾瓊·辛格與特里帕提的權(quán)力斗爭(zhēng)日趨激烈，印人黨等在野黨虎視眈眈，這都讓拉吉夫·甘地頭疼不已。
1986年11月25日，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭蛟L問(wèn)印度，雙方重申了印蘇同盟關(guān)系，蘇聯(lián)給了印度大量的經(jīng)濟(jì)和軍事援助，這給困于國(guó)內(nèi)問(wèn)題的拉吉夫·甘地打了一劑強(qiáng)心針。
左為拉吉夫·甘地，中間是戈?duì)柊蛦谭蚍驄D，右為索尼婭·甘地，圖片來(lái)源：《戈?duì)柊蛦谭虻挠《戎小?/p>
1986年12月，也就是戈?duì)柊蛦谭蜃吆蟛痪?，印度就單方面宣布，將我?guó)的藏南地區(qū)升格為“阿魯納恰爾邦”，這一舉動(dòng)迅速惡化了本已緩和的中印關(guān)系，成為1987年中印邊境沖突的大背景。而拉吉夫·甘地的政治目的也通過(guò)此次事件暴露無(wú)遺，他想繞開(kāi)國(guó)內(nèi)問(wèn)題，通過(guò)激化中印邊境問(wèn)題的方法，在國(guó)內(nèi)樹(shù)立起勝利者的形象，提高自己的政治威望。不過(guò)此時(shí)，戈?duì)柊蛦谭虮粐?guó)內(nèi)問(wèn)題纏身，并不能給予印度有效支持，這次中印沖突在發(fā)生后不久就被淡化了。
莫迪的算盤(pán)：坐收漁利
2017年1月，特朗普正式入主白宮。這個(gè)特立獨(dú)行的總統(tǒng)始終標(biāo)榜強(qiáng)硬的對(duì)華政策，尤其主張對(duì)華實(shí)施貿(mào)易制裁，這自然引起了莫迪的注意。2017年6月25日，莫迪對(duì)美國(guó)進(jìn)行了國(guó)事訪問(wèn)。恰巧這時(shí)候，洞朗對(duì)峙事件被印度媒體一遍又一遍的炒作，導(dǎo)致中印邊境爭(zhēng)端迅速升級(jí)。明眼人都看得出來(lái)，這是莫迪在激化、利用一次普通的邊境沖突，把自己塑造成受害者的形象，博取特朗普對(duì)印度的支持。
2017年6月底，莫迪訪問(wèn)美國(guó)，圖片來(lái)源：新華網(wǎng)
但出乎莫迪意料的是，在美印兩國(guó)的聯(lián)合公報(bào)中，一方面沒(méi)有提及美印兩國(guó)一向關(guān)注的南海問(wèn)題，另一方面卻又主張按照國(guó)際法和平解決領(lǐng)土爭(zhēng)端。對(duì)于急于尋求美國(guó)援助，乃至介入的印度來(lái)說(shuō)，這個(gè)按照國(guó)際法和平解決領(lǐng)土爭(zhēng)端的聲明，本身就表明美國(guó)其實(shí)是一種不介入的態(tài)度。
雖然特朗普并不想插手中印爭(zhēng)端，不過(guò)卻利用了這個(gè)矛盾。在2017年上半年時(shí)，特朗普一直稱贊中國(guó)在朝鮮核問(wèn)題上的努力，但是在7月7日-7月8日的漢堡G20峰會(huì)前后，也就是中印兩國(guó)爭(zhēng)端最激烈的時(shí)候，特朗普突然批評(píng)中國(guó)在朝鮮問(wèn)題上的努力不夠。
這時(shí)候特朗普的行為邏輯就很明顯了。美國(guó)不介入中印兩國(guó)爭(zhēng)端，但是當(dāng)沖突的一方謀求美國(guó)幫助的時(shí)候，必須要對(duì)美國(guó)出讓一定的利益。雖然特朗普利用這次洞朗事件，逼迫中國(guó)繼續(xù)對(duì)朝鮮施壓的意圖十分明顯，但誰(shuí)能保證特朗普不會(huì)因此對(duì)印度進(jìn)行施壓呢？
特朗普的日常：趁火打劫
美印之間也是有利益沖突的。在2017年6月莫迪與特朗普舉行會(huì)晤時(shí)，特朗普前腳把“莫迪將在白宮擁有一位好朋友”的話撂下，下一句就把話題轉(zhuǎn)到了兩國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端問(wèn)題上，要求印度開(kāi)放市場(chǎng)，縮減美國(guó)的貿(mào)易逆差。莫迪本以為可以借助中美矛盾從中漁利，卻發(fā)現(xiàn)美國(guó)想利用中印爭(zhēng)端趁火打劫。也因此，洞朗事件對(duì)印度來(lái)說(shuō)，已經(jīng)失去了政治上的意義。在之后的中印邊境問(wèn)題上，印度的態(tài)度出現(xiàn)了明顯的猶豫和軟化。而這種態(tài)度上的軟化，伴隨著特朗普對(duì)印度一貫的態(tài)度，一直持續(xù)到此次加勒萬(wàn)河谷的對(duì)峙中。
這種事情不只發(fā)生了一次。2020年2月，特朗普在對(duì)印度訪問(wèn)時(shí)，重申了自己的對(duì)印政策，繼續(xù)要求印度開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在這之前，特朗普已經(jīng)取消了印度的最惠國(guó)待遇，并且對(duì)印度的鋼鐵和鋁加征關(guān)稅，這已經(jīng)引起了印度的憤怒。最讓印度尷尬的是，特朗普在此次訪印期間，當(dāng)著10多萬(wàn)印度人的面，說(shuō)自己是巴基斯坦的朋友。實(shí)際上他是在暗示，他可以調(diào)解印巴兩國(guó)在克什米爾的爭(zhēng)端。但是在莫迪看來(lái)，特朗普其實(shí)是在趁火打劫，逼迫印度在貿(mào)易問(wèn)題上讓步。
“莫迪神話”背后的危機(jī)
莫迪除了沒(méi)有得到外部支持不敢輕舉妄動(dòng)外，其在國(guó)內(nèi)的政治前景也非常堪憂。莫迪剛上臺(tái)時(shí)，民眾對(duì)其寄予厚望，被稱為“莫迪神話”。這個(gè)神話的背后其實(shí)有三張王牌。
第一張是人設(shè)光環(huán)。莫迪出身于古吉拉特邦沃德納格爾的莫迪村，父親是一個(gè)經(jīng)營(yíng)雜貨店的小店主。在當(dāng)?shù)?，他的家族屬于“甘奇”種姓，這個(gè)種姓的傳統(tǒng)是生產(chǎn)植物油的，被認(rèn)為是低種姓的家族。少年時(shí)，莫迪的學(xué)習(xí)成績(jī)并不優(yōu)秀，不久后又輟學(xué)當(dāng)了茶水工。在他加入國(guó)民志愿服務(wù)團(tuán)（RSS）后，逐步展現(xiàn)出自己很強(qiáng)的政治能力，后來(lái)被上層發(fā)現(xiàn)和提攜，一步一步走到現(xiàn)在。正是由于莫迪的草根屬性，為他在社會(huì)底層中，帶來(lái)了巨大的政治聲望。
莫迪年輕時(shí)曾經(jīng)是有名的演說(shuō)家
第二張是經(jīng)濟(jì)加持。在莫迪主政古吉拉特邦期間，不斷吸引外來(lái)投資，使得該邦的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為印度各邦之最。同時(shí)在印度推進(jìn)較為緩慢的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和就業(yè)方面，該邦的表現(xiàn)也尤為突出。使得古吉拉特邦成為印度經(jīng)濟(jì)的一張名片，莫迪也獲得了年輕人的信任。
第三張是民族主義。莫迪所在的印度人民黨，成立之初就是一個(gè)激進(jìn)的印度教民族主義團(tuán)體。他們宣稱代表印度教群體的利益，其實(shí)則是利用宗教掩蓋了非宗教的社會(huì)需求、期望和沖突。在2002年的古吉拉特騷亂中，時(shí)任該邦首席部長(zhǎng)的莫迪鼓動(dòng)、包庇、縱容印度教徒對(duì)穆斯林進(jìn)行襲擊，結(jié)果導(dǎo)致數(shù)千人的傷亡。但是他卻在印度樹(shù)立起強(qiáng)硬民族主義者的形象，贏得了10億印度教徒在意識(shí)形態(tài)上的好感。
但是現(xiàn)在，這三張王牌支撐下的“莫迪神話”，已經(jīng)在此次疫情下發(fā)生了難以忽視的變化。截至6月20日，印度國(guó)內(nèi)感染新冠肺炎的人數(shù)，已經(jīng)超過(guò)了40萬(wàn)，僅次于美國(guó)、巴西、俄羅斯。而且，印度國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了比較大的衰退，印度一季度GDP增長(zhǎng)率只有1.6%，5月份進(jìn)出口額分別下跌51.1%，36.5%，國(guó)內(nèi)失業(yè)率超過(guò)23%。惠普將印度的外幣發(fā)行人違約評(píng)級(jí)定為投資級(jí)的最低級(jí)別：BBB-。經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致莫迪的民意支持率也大幅度下降[5]，“莫迪神話”已經(jīng)不再那么亮眼。
印度民眾在各方面對(duì)莫迪的支持率變化，圖片來(lái)源：business-standard.com
如果此時(shí)，莫迪想靠玩弄民族主義挽回自己的政治聲望，那他也只能針對(duì)巴基斯坦、尼泊爾這類較為弱小的國(guó)家。如果他將民族主義的矛頭指向中國(guó)，通過(guò)激化中印邊界爭(zhēng)端的方式，給自己增加政治分，那么印度遭受的可能不只是意外傷亡。到時(shí)候受損的就不僅是印度的國(guó)家利益了，莫迪的個(gè)人聲望，以及他的印人黨政府，都會(huì)因此受到嚴(yán)重沖擊。
