[文/觀察者網(wǎng)專欄作者 姚祺]
2020年“新冠疫情”肆虐全球，原本不起眼的口罩，霎時間“洛陽紙貴”。在臺灣，口罩也從疫情爆發(fā)伊始就成了熱門詞匯。
1月23日，臺灣“經(jīng)濟部”公告，對N95口罩、醫(yī)用（外科）口罩以及活性炭口罩一并管制出口。在當時新冠疫情在中國大陸集中爆發(fā)的背景下，此舉意指大陸的目的非常明確。
然而，就在4月2日，臺灣宣部要向遭受疫情肆虐的國家和地區(qū)總共捐助1千萬片口罩。短短兩個多月，臺灣的“口罩政策”緣何會有如此大的轉(zhuǎn)變？政策背后又有著什么目的？
“口罩管制”下的“一罩難求”
1月24日，隨著武漢因疫情封城的消息在全世界廣泛流傳，臺灣社會對疫情的恐懼陡然增加，各大超市、便利店和藥店都排起了購買口罩的長龍，甚至有人凌晨3點就到超市門口排隊買口罩。原本隨處可見的口罩一時間竟然“洛陽紙貴”。
臺灣當局緊急祭出口罩出口管制，“行政院長”蘇貞昌帶頭喊出“救人才能自救”，似乎臺灣真的瞬間陷入“口罩慌”，因而不得不限制口罩對外出口。
蘇貞昌親自“下場“宣傳口罩政策
為了應對口罩需求的暴增，臺灣當局很快祭出了口罩購買實名制政策，由官方統(tǒng)購統(tǒng)銷，通過“四大超商”出售。2月6日開始，臺灣“衛(wèi)生福利部”公布口罩實名購買方法。臺灣居民需要憑借“健?？ā钡教丶s藥局（類似于大陸醫(yī)保指定藥房）購買口罩，每人每7天可購買2片，價格每片臺幣8元。
3月12日，口罩政策再次改變，不再實行身份證號碼“單雙號”限制，每天都可以購買，并且不再需要大家到藥局門口排隊，而采用了網(wǎng)絡預購超商（即大陸的便利店）取貨的形式。購買數(shù)量則由每7天2片增加到3片，價格降至臺幣5元一片。
此次調(diào)整還預先準備了“抽簽”機制，即如果預購數(shù)量超過供應數(shù)量，則通過抽簽決定購買權(quán)?？梢娺M入3月后雖然臺灣口罩供應有所增加，但供不應求的現(xiàn)狀似乎沒有根本緩解。
2月6日實施的實名制購買口罩政策
除此之外，為了進一步抑制民間對口罩的需求，臺當局通過“衛(wèi)生福利部”等單位向一般民眾宣導“正常人不需要戴口罩”的理念，并鼓勵民眾將口罩留給“有需要的病人和醫(yī)護人員”。民間的側(cè)翼團體也適時發(fā)起“我OK，你先領(lǐng)”活動，鼓勵公眾放棄購買口罩的機會。
臺灣“衛(wèi)福部“宣導一般民眾不需要戴口罩
“我OK，你先領(lǐng)“活動
臺灣真的缺口罩嗎？
臺灣如果真的缺口罩，甚至到了普通民眾都必須要先讓最急需的使用者優(yōu)先使用口罩的地步，那限制出口可能也是情有可原?？墒聦嵣希鶕?jù)臺灣“經(jīng)濟部”統(tǒng)計，臺灣疫情前的單日普通口罩產(chǎn)量為188萬片，最高可達244萬片，N95口罩每日產(chǎn)能10萬片，最多生產(chǎn)12萬片。
而經(jīng)過臺灣當局的協(xié)調(diào)，至1月30日年初六，口罩生產(chǎn)就已經(jīng)恢復到最高產(chǎn)能狀態(tài)。1月24日起，臺當局還向口罩工廠實施征收，每日征收量在25萬至30萬片。
此時臺灣“四大超商”的口罩存貨亦有200余萬片，“衛(wèi)生福利部”更有3000余萬片存貨，顯然此時臺灣的口罩存量實際綽綽有余。到3月底，臺灣防疫用口罩日產(chǎn)量已經(jīng)達到平均每日1030萬片，4月可達到每日1300萬片的產(chǎn)量。
從出口數(shù)據(jù)上來看，臺灣的口罩的確供應充沛。整個2月份，臺灣仍然有1000多萬片一般口罩和38萬片N95口罩出口。N95口罩主要出口國為英國、阿根廷、德國和瑞士，一般口罩主要出口國則為日本。除此之外，消毒劑、塑料防護服等防疫用品出口更是創(chuàng)出了歷史新高。
既然臺灣口罩供應充足，甚至足以支持出口，為什么還要在島內(nèi)實施嚴格的供應管制呢？這個問題的答案一直到4月終于浮出水面。
“口罩大戰(zhàn)略”
4月1日，蔡英文突然宣布將向全球捐贈1000萬片口罩，其中700萬片給予疫情嚴重的歐洲國家，200萬片給美國，100萬片捐贈給與臺灣有所謂“邦交關(guān)系”的國家。臺當局公然稱此舉為“從國家隊轉(zhuǎn)打世界杯”。
其實臺灣利用抗疫做政治圖謀的打算由來已久，早在3月20日，臺灣就曾宣布將要每周給美國10萬片口罩，以換取防護服，雙方更簽署了“臺美防疫伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明”。
在整個疫情過程中，臺灣更是借機大肆炒作，稱自己無法成為WHO“成員國”，造成“全球防疫漏洞”，矛頭直指中國大陸是造成這一“漏洞”的“罪魁禍首”。臺灣此舉利用全球防疫需求大打政治牌的意圖昭然若揭。
首先，在對外方面，“口罩外交”很快有所“斬獲”。臺當局利用“網(wǎng)軍”在島內(nèi)島外掀起一輪輿論攻勢。網(wǎng)絡社交媒體成為此次輿論攻勢主戰(zhàn)場，“Taiwan helps”一時成為twitter上的“熱搜紅詞”。
歐盟委員會（European Commission）主席馮德雷恩（Ursula von der Leyen）第一時間在海外社交平臺Twitter上向臺灣表達感謝。法國法新社則在其網(wǎng)站上稱“臺灣送來希望”。荷蘭、波蘭、斯洛伐克、英國等受贈國家駐臺辦事處的感謝回復，也被“有心人士”匯總整理后公布在社交媒體，造成“萬國稱謝”的“盛況”。
此外，臺當局還利用了海外視頻網(wǎng)站youtube上一些所謂“網(wǎng)紅”的聲量為其吶喊助威，進一步增加捐贈口罩舉措的影響力。臺灣此舉以口罩為切入點，行“公共外交”之實，擴展臺灣“國際外交空間”的目的異常明顯。
利用疫情大打“臺灣牌”
利用“洋網(wǎng)紅”宣傳“口罩外交”
對內(nèi)，民進黨當局則充分利用此次疫情，形塑其“執(zhí)政得力”的形象，穩(wěn)固執(zhí)政基礎(chǔ)。島內(nèi)的“三立”、“民視”等綠媒順勢起舞，大贊臺當局“就是贊”、“贏得世界的稱贊”，高呼臺灣成為“全球第二大口罩生產(chǎn)國”，稱當局的口罩政策是“臺灣之光”，實際是配合臺當局“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，為民進黨當局的政策站臺助威，貶損國民黨等反對黨勢力的質(zhì)疑聲音，將其貶為“抹黑”。
當然，對民進黨當局的“口罩戰(zhàn)略”，也不是毫無反對之聲的。國民黨臺北市議員徐巧芯就公開質(zhì)疑蔡當局此前“‘先自救才能救人’言猶在耳，怎么此刻突然就不堅持初衷，讓臺灣人先有口罩再幫助外人”。
有學者指出，臺灣的口罩限制政策不僅使民眾要多花平日幾倍的價錢購買口罩，而且反向刺激了民眾恐懼心理，進而增加了口罩購買和囤積的動力。反過來，一些未獲得政府征用的小廠，又因為島內(nèi)口罩出貨通道管制和出口限制令導致無法出貨，損失慘重。
然而，這類質(zhì)疑的聲音很快被鋪天蓋地的抹黑蓋過。
“綠媒”節(jié)目趁勢大酸反對黨
與此同時，這些“綠媒”和“網(wǎng)軍”還不忘順勢帶風向，貶損中國大陸，傳播大陸向外捐贈和出口的防疫產(chǎn)品存在大量質(zhì)量問題的不實消息，利用疫情加深島內(nèi)民眾對大陸的誤解，從而穩(wěn)固民進黨當局的執(zhí)政基礎(chǔ)。
然而，在大肆向外捐贈口罩的同時，臺灣島內(nèi)民眾購買口罩缺依然遭受限制。根據(jù)臺灣官方宣導，4月9日后，口罩購買數(shù)量單人14天內(nèi)依然只能購買9片。蔡當局“量島內(nèi)口罩，結(jié)與國歡心”的政策究竟能否得逞？我們不妨拭目以待。
4月9日后臺當局推出的購買口罩“新制”
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