[文/觀察者網(wǎng)專欄作者 姚祺]
2020年“新冠疫情”肆虐全球，原本不起眼的口罩，霎時(shí)間“洛陽紙貴”。在臺(tái)灣，口罩也從疫情爆發(fā)伊始就成了熱門詞匯。
1月23日，臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”公告，對(duì)N95口罩、醫(yī)用（外科）口罩以及活性炭口罩一并管制出口。在當(dāng)時(shí)新冠疫情在中國大陸集中爆發(fā)的背景下，此舉意指大陸的目的非常明確。
然而，就在4月2日，臺(tái)灣宣部要向遭受疫情肆虐的國家和地區(qū)總共捐助1千萬片口罩。短短兩個(gè)多月，臺(tái)灣的“口罩政策”緣何會(huì)有如此大的轉(zhuǎn)變？政策背后又有著什么目的？
“口罩管制”下的“一罩難求”
1月24日，隨著武漢因疫情封城的消息在全世界廣泛流傳，臺(tái)灣社會(huì)對(duì)疫情的恐懼陡然增加，各大超市、便利店和藥店都排起了購買口罩的長(zhǎng)龍，甚至有人凌晨3點(diǎn)就到超市門口排隊(duì)買口罩。原本隨處可見的口罩一時(shí)間竟然“洛陽紙貴”。
臺(tái)灣當(dāng)局緊急祭出口罩出口管制，“行政院長(zhǎng)”蘇貞昌帶頭喊出“救人才能自救”，似乎臺(tái)灣真的瞬間陷入“口罩慌”，因而不得不限制口罩對(duì)外出口。
蘇貞昌親自“下場(chǎng)“宣傳口罩政策
為了應(yīng)對(duì)口罩需求的暴增，臺(tái)灣當(dāng)局很快祭出了口罩購買實(shí)名制政策，由官方統(tǒng)購統(tǒng)銷，通過“四大超商”出售。2月6日開始，臺(tái)灣“衛(wèi)生福利部”公布口罩實(shí)名購買方法。臺(tái)灣居民需要憑借“健?？ā钡教丶s藥局（類似于大陸醫(yī)保指定藥房）購買口罩，每人每7天可購買2片，價(jià)格每片臺(tái)幣8元。
3月12日，口罩政策再次改變，不再實(shí)行身份證號(hào)碼“單雙號(hào)”限制，每天都可以購買，并且不再需要大家到藥局門口排隊(duì)，而采用了網(wǎng)絡(luò)預(yù)購超商（即大陸的便利店）取貨的形式。購買數(shù)量則由每7天2片增加到3片，價(jià)格降至臺(tái)幣5元一片。
此次調(diào)整還預(yù)先準(zhǔn)備了“抽簽”機(jī)制，即如果預(yù)購數(shù)量超過供應(yīng)數(shù)量，則通過抽簽決定購買權(quán)?？梢娺M(jìn)入3月后雖然臺(tái)灣口罩供應(yīng)有所增加，但供不應(yīng)求的現(xiàn)狀似乎沒有根本緩解。
2月6日實(shí)施的實(shí)名制購買口罩政策
除此之外，為了進(jìn)一步抑制民間對(duì)口罩的需求，臺(tái)當(dāng)局通過“衛(wèi)生福利部”等單位向一般民眾宣導(dǎo)“正常人不需要戴口罩”的理念，并鼓勵(lì)民眾將口罩留給“有需要的病人和醫(yī)護(hù)人員”。民間的側(cè)翼團(tuán)體也適時(shí)發(fā)起“我OK，你先領(lǐng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)公眾放棄購買口罩的機(jī)會(huì)。
臺(tái)灣“衛(wèi)福部“宣導(dǎo)一般民眾不需要戴口罩
“我OK，你先領(lǐng)“活動(dòng)
臺(tái)灣真的缺口罩嗎？
臺(tái)灣如果真的缺口罩，甚至到了普通民眾都必須要先讓最急需的使用者優(yōu)先使用口罩的地步，那限制出口可能也是情有可原。可事實(shí)上，根據(jù)臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣疫情前的單日普通口罩產(chǎn)量為188萬片，最高可達(dá)244萬片，N95口罩每日產(chǎn)能10萬片，最多生產(chǎn)12萬片。
而經(jīng)過臺(tái)灣當(dāng)局的協(xié)調(diào)，至1月30日年初六，口罩生產(chǎn)就已經(jīng)恢復(fù)到最高產(chǎn)能狀態(tài)。1月24日起，臺(tái)當(dāng)局還向口罩工廠實(shí)施征收，每日征收量在25萬至30萬片。
此時(shí)臺(tái)灣“四大超商”的口罩存貨亦有200余萬片，“衛(wèi)生福利部”更有3000余萬片存貨，顯然此時(shí)臺(tái)灣的口罩存量實(shí)際綽綽有余。到3月底，臺(tái)灣防疫用口罩日產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到平均每日1030萬片，4月可達(dá)到每日1300萬片的產(chǎn)量。
從出口數(shù)據(jù)上來看，臺(tái)灣的口罩的確供應(yīng)充沛。整個(gè)2月份，臺(tái)灣仍然有1000多萬片一般口罩和38萬片N95口罩出口。N95口罩主要出口國為英國、阿根廷、德國和瑞士，一般口罩主要出口國則為日本。除此之外，消毒劑、塑料防護(hù)服等防疫用品出口更是創(chuàng)出了歷史新高。
既然臺(tái)灣口罩供應(yīng)充足，甚至足以支持出口，為什么還要在島內(nèi)實(shí)施嚴(yán)格的供應(yīng)管制呢？這個(gè)問題的答案一直到4月終于浮出水面。
“口罩大戰(zhàn)略”
4月1日，蔡英文突然宣布將向全球捐贈(zèng)1000萬片口罩，其中700萬片給予疫情嚴(yán)重的歐洲國家，200萬片給美國，100萬片捐贈(zèng)給與臺(tái)灣有所謂“邦交關(guān)系”的國家。臺(tái)當(dāng)局公然稱此舉為“從國家隊(duì)轉(zhuǎn)打世界杯”。
其實(shí)臺(tái)灣利用抗疫做政治圖謀的打算由來已久，早在3月20日，臺(tái)灣就曾宣布將要每周給美國10萬片口罩，以換取防護(hù)服，雙方更簽署了“臺(tái)美防疫伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明”。
在整個(gè)疫情過程中，臺(tái)灣更是借機(jī)大肆炒作，稱自己無法成為WHO“成員國”，造成“全球防疫漏洞”，矛頭直指中國大陸是造成這一“漏洞”的“罪魁禍?zhǔn)住?。臺(tái)灣此舉利用全球防疫需求大打政治牌的意圖昭然若揭。
首先，在對(duì)外方面，“口罩外交”很快有所“斬獲”。臺(tái)當(dāng)局利用“網(wǎng)軍”在島內(nèi)島外掀起一輪輿論攻勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)社交媒體成為此次輿論攻勢(shì)主戰(zhàn)場(chǎng)，“Taiwan helps”一時(shí)成為twitter上的“熱搜紅詞”。
歐盟委員會(huì)（European Commission）主席馮德雷恩（Ursula von der Leyen）第一時(shí)間在海外社交平臺(tái)Twitter上向臺(tái)灣表達(dá)感謝。法國法新社則在其網(wǎng)站上稱“臺(tái)灣送來希望”。荷蘭、波蘭、斯洛伐克、英國等受贈(zèng)國家駐臺(tái)辦事處的感謝回復(fù)，也被“有心人士”匯總整理后公布在社交媒體，造成“萬國稱謝”的“盛況”。
此外，臺(tái)當(dāng)局還利用了海外視頻網(wǎng)站youtube上一些所謂“網(wǎng)紅”的聲量為其吶喊助威，進(jìn)一步增加捐贈(zèng)口罩舉措的影響力。臺(tái)灣此舉以口罩為切入點(diǎn)，行“公共外交”之實(shí)，擴(kuò)展臺(tái)灣“國際外交空間”的目的異常明顯。
利用疫情大打“臺(tái)灣牌”
利用“洋網(wǎng)紅”宣傳“口罩外交”
對(duì)內(nèi)，民進(jìn)黨當(dāng)局則充分利用此次疫情，形塑其“執(zhí)政得力”的形象，穩(wěn)固執(zhí)政基礎(chǔ)。島內(nèi)的“三立”、“民視”等綠媒順勢(shì)起舞，大贊臺(tái)當(dāng)局“就是贊”、“贏得世界的稱贊”，高呼臺(tái)灣成為“全球第二大口罩生產(chǎn)國”，稱當(dāng)局的口罩政策是“臺(tái)灣之光”，實(shí)際是配合臺(tái)當(dāng)局“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，為民進(jìn)黨當(dāng)局的政策站臺(tái)助威，貶損國民黨等反對(duì)黨勢(shì)力的質(zhì)疑聲音，將其貶為“抹黑”。
當(dāng)然，對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局的“口罩戰(zhàn)略”，也不是毫無反對(duì)之聲的。國民黨臺(tái)北市議員徐巧芯就公開質(zhì)疑蔡當(dāng)局此前“‘先自救才能救人’言猶在耳，怎么此刻突然就不堅(jiān)持初衷，讓臺(tái)灣人先有口罩再幫助外人”。
有學(xué)者指出，臺(tái)灣的口罩限制政策不僅使民眾要多花平日幾倍的價(jià)錢購買口罩，而且反向刺激了民眾恐懼心理，進(jìn)而增加了口罩購買和囤積的動(dòng)力。反過來，一些未獲得政府征用的小廠，又因?yàn)閸u內(nèi)口罩出貨通道管制和出口限制令導(dǎo)致無法出貨，損失慘重。
然而，這類質(zhì)疑的聲音很快被鋪天蓋地的抹黑蓋過。
“綠媒”節(jié)目趁勢(shì)大酸反對(duì)黨
與此同時(shí)，這些“綠媒”和“網(wǎng)軍”還不忘順勢(shì)帶風(fēng)向，貶損中國大陸，傳播大陸向外捐贈(zèng)和出口的防疫產(chǎn)品存在大量質(zhì)量問題的不實(shí)消息，利用疫情加深島內(nèi)民眾對(duì)大陸的誤解，從而穩(wěn)固民進(jìn)黨當(dāng)局的執(zhí)政基礎(chǔ)。
然而，在大肆向外捐贈(zèng)口罩的同時(shí)，臺(tái)灣島內(nèi)民眾購買口罩缺依然遭受限制。根據(jù)臺(tái)灣官方宣導(dǎo)，4月9日后，口罩購買數(shù)量單人14天內(nèi)依然只能購買9片。蔡當(dāng)局“量島內(nèi)口罩，結(jié)與國歡心”的政策究竟能否得逞？我們不妨拭目以待。
4月9日后臺(tái)當(dāng)局推出的購買口罩“新制”
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