境外入境人員100%核酸檢測后，除了集中隔離者外，檢測結果陰性者將通過閉環(huán)轉運至社區(qū)進行居家隔離。
近日，上海進一步升級了居家隔離管控措施，公安民警成為重要管控力量。上海居家隔離有多嚴？所有措施都執(zhí)行到位了嗎？如何防止被隔離人員違規(guī)外出？
上海市公安局長寧分局虹橋路派出所轄區(qū)是上海著名的外籍人士聚居區(qū)。據統計，目前有來自27國的444戶人家共629人正在進行居家隔離觀察。記者上午來到虹橋街道，跟隨公安民警直擊這個社區(qū)的最嚴管控“手勢”。
工作人員對澳大利亞來滬的外籍人員進行居家隔離告知和相關情況登記。新民晚報記者 劉歆 攝
檢測陰性，簽署隔離承諾書
“請問是任女士嗎？你好，我是長寧公安分局虹橋路派出所民警，我們現在依法對你進行居家隔離法律責任告知?！?/p>
3月25日上午10時30分，虹橋路派出所民警陳波與居委會干部、社區(qū)衛(wèi)生中心醫(yī)生、小區(qū)物業(yè)一起來到長寧區(qū)虹橋街道古北國際社區(qū)，對昨天從境外抵滬的一位入境人員任女士進行居家隔離法律告知，并簽訂居家隔離承諾書。
“這位女士此前已經過核酸檢測，陰性，我們了解下來，她的居住地符合居家隔離條件，而且家人也同意一起居家隔離?！鄙泶┓雷o服、戴著護目鏡的陳波敲開門后，詳細詢問和登記了任女士的來滬信息、護照信息，同時告知居家隔離期間，任女士和同住的丈夫均不得外出，否則將承擔法律責任。
工作人員對韓國來滬的外籍人員進行居家隔離告知和相關情況登記。新民晚報記者 劉歆 攝
“我們一定配合！”任女士和家人齊聲表示。簽訂承諾書后，陳波進行無接觸拍照存檔，隨后社區(qū)居委干部取出一個門磁，在征得任女士和家人同意后，安裝在大門邊緣處。
“這個門磁沒有記錄和儲存功能，只會在開門時感應，把報警信息上傳，確保居家隔離嚴格執(zhí)行?！标惒ǖ慕忉屵M一步打消了任女士一家的疑慮。
母親探望，一家五口齊隔離
現在居家隔離管得有多嚴？陳波舉了個例子。3月18日凌晨，轄區(qū)有一戶人家從美國洛杉磯返滬，陳波立即上門告知隔離義務。順利完成承諾書簽字后，這個4口之家開始了為期14天的居家隔離。沒想到當天下午，小區(qū)物業(yè)發(fā)現這家男主人在上海的老母親進入了居家隔離場所，馬上在微信群里向民警報告。
陳波立即通知居委干部一同上門。敲開門時，老人正準備離開。陳波將老人攔下，告知按照“一家一戶”的居家隔離規(guī)定，老人進入居家隔離場所，意味著需要與家人一同隔離。老人辯解自己只待了一小會兒，執(zhí)意要走。陳波馬上對她批評教育，并告知如居家隔離人員感染病毒，老人將成為密切接觸者，離開將被依法處理。老人這才打消了念頭。
老人隨后提出讓保姆前來照顧。“老人家，如果你讓保姆進屋照顧，那她也要居家隔離，你們一家人隔離解除時間也將從保姆進入后，重新計算14天?！崩先寺犃耸知q豫，陳波接著勸導，“你還要跟保姆講清楚，萬一她不小心感染了病毒，跟你們家產生糾紛就不好了?！崩先俗罱K決定不讓保姆上門。
長寧虹橋街道的社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)院醫(yī)生、居委干部、物業(yè)工作人員和翻譯一同上門，對轄區(qū)內的境外來滬人員進行居家隔離告知，并安裝門磁。新民晚報記者 劉歆 攝
類似的例子有不少。3月19日，陳波接到了一位已居家隔離13天的日籍人士來電，希望通融一下提前一天結束隔離。原來，他是一家餐飲店管理人員，當天還要外出簽署一份非常重要的合同，加上兒子次日要從英國抵滬，因為不放心兒子單獨集中隔離，所以想請陳波幫忙。
“還沒有解除隔離，就不能隨意外出。無論合同多重要，都不能違法規(guī)定?！标惒ň芙^對方的要求后，也向他建議，按規(guī)定只要孩子檢測陰性，是可以和孩子一同居家隔離的，但解除隔離日期將會相應順延。這位日籍人士仔細考量后表示，兒子回來后自己將續(xù)簽承諾書，在家中照顧孩子。
門磁上崗，私自外出“云”知道
家住虹橋名都城的楊女士，丈夫A先生是奧地利人。3月16日，A先生從德國慕尼黑出發(fā)經泰國轉機，3月17日抵達上海。按規(guī)定，他來自防控疫情重點國家，必須居家或集中隔離。
A先生選擇居家隔離，楊女士雖然此前未曾離滬，但夫妻二人堅持住在一起，所以必須同時居家隔離。承諾書簽字確認后，楊女士卻對居委會的門磁管理表示不理解。
為了打消疑慮，居委會主任陳秋華耐心勸解：“安裝門磁是疫情時期的特殊需要，門磁不是鐵柵欄，自覺居家隔離是對我們全國上下一心防疫的維護，更是對別人健康權的維護，我們絕大多數居民都是有這條心的。”虹橋派出所綜合執(zhí)法民警也上門告知，“門磁系統只是讓大家更加自覺，結束隔離即刻會拆除?！弊罱K說服了楊女士。
工作人員對境外來滬人員的居住點安裝門磁。新民晚報記者 劉歆 攝
據了解，今年2月底閔行區(qū)已經開始嘗試啟用智能門磁，通過“技防+網絡”的方式，“云端督查”居家隔離人員的自我隔離情況。至今全區(qū)已安裝了450套感知設備。截至3月24日，虹橋鎮(zhèn)安裝的152套門磁感應報警系統，得到了居家隔離居民滿分配合，沒有一例私自外出、逗留的情況。
“開門、關門的數據都會實時上傳，民警和居委干部可以第一時間掌握，通過微信、電話核實和勸導，門磁本身并不會發(fā)出警報影響周邊鄰居?！遍h行分局虹橋龍柏派出所副所長唐凱斌說。
另據上海市公安局治安總隊介紹，為從嚴從緊落實居家隔離措施，上海警方已建立了專項工作機制，確保每戶隔離家庭都有1名責任民警，對所有居家隔離人員按“一人一戶（家）”的標準，嚴格管控。拒不執(zhí)行居家隔離措施的，警方將依法及時處置。
警方還協助同居、村委加強對重點國家入境人員返回小區(qū)的信息登記和排摸，做到全覆蓋、無遺漏。
上海為什么允許居家隔離？
“都什么時候了，為什么不能堅持就地集中隔離，非要搞居家隔離？”
“別指望所有人都是遵紀守法好孩子！有這么多人看著嗎？如何保證他們隔離期間不偷跑出門亂竄？”
“北京已經出現了居家隔離不嚴導致的關聯病例，能否對小區(qū)其他的住戶有點責任心？”
這些話，來自這些天市民和網友的來信和評論，類似的觀點還有不少，相信代表了不少市民的想法。上海為什么不搞“一刀切”，把所有入境者集中隔離？答案其實很簡單：因為暫時還做不到，因為目前還沒有那么多資源。
今年3月22日，上海海關在新聞發(fā)布會上披露過一組數據：上海目前每天國際進港航班約55架次，入境人員約1萬多人?？吹竭@個數據，可能有些網友又要“炸”了：為什么還讓這么多飛機、這么多人從上海入境？
其實，在縮減航班上，上海已經做了很大努力。據官方信息，上海作為國內最大的入境口岸，2017年就已經有了136條國際航線，每個航線有多少飛機往返呢？僅上海至東京這一條線，平均每天就多達28班。由此可以推算上?？诎睹刻斓暮桨嗫偭俊?/p>
上海是國際化大都市，又在全力建設國際航運中心，當千方百計爭取更多國際航班起降上海的時候，作為上海人，大都享受過其中的紅利。理所當然地，也應承擔相應的義務。只享受利益，不履行義務，相信大家也會看不起自己。每天入境僅55架次，對于一個國際大都市，對于一座國際航運中心，其實已經少得可憐。
也許有人還是會堅持：什么都要視情而定，現在全球疫情大暴發(fā)，有的國家已經封城、封國了，上海為什么還要一直敞開大門？
來看看每天入境的這1萬多人主要是些什么人吧。他們中，大多是身在國外的上海人和中國留學生，部分是從國外返滬復工的外籍人員等。將心比心，自己的親人和孩子如果在國外，你會不會擔心，會不會希望他們回來？如果這扇門關閉了，又會是怎樣的失望？
上海是一座海納百川的城市，開放、創(chuàng)新、包容是她一貫的品格。什么是品格？就是不因事因時而變的特質。在最難的時刻，依然堅持本心，這才體現品格的可貴。上海品格，是上海的競爭力，是上海的金字招牌。
話說遠了，回到原先的話題上來。為什么不將入境人員全部集中隔離？因為每天1萬多人入境，以隔離14天為一個周期計算，至少需要15萬個房間或床位，這是一個簡單的乘法。
問題是，這么多房間和床位哪里來？要知道，集中隔離醫(yī)學觀察點是有嚴格標準的，除了要確保單人單間，還要有新風系統，具備基本的生活設施，配備必要的個人防護用品。此外，集中隔離場點還要與集中居民區(qū)相對隔離，距離500米以上，同時不得在醫(yī)療機構設置集中隔離醫(yī)學觀察場所。
按照這樣的標準，目前，上?？捎糜诩懈綦x的房間就非常有限了。這還沒考慮要額外安排多少防控人員，投入多少防控資源。
所以，上海為什么不學其他省份？原因很簡單，因為這里是上海，無論疫期還是非疫期，都是國內最大的入境口岸，每天入境人數相當于北京+廣州+青島。這么多人，唯有通過區(qū)分重點國家和非重點國家，實現閉環(huán)管理，精準防控，才是當下最好的選擇。
令人欣慰的是，近日，上海又升級了防控標準，所有入境上海的人員都必須100%進行核酸檢測，這意味著上海口岸防控實現了9個100%：來自或途經重點國家（地區(qū)），實施100%登臨檢疫、100%健康卡查驗、100%測溫、100%隔離14天；來自非重點國家（地區(qū)），實施100%登臨檢疫、100%健康卡查驗、100%測溫、100%流調；除集中隔離人員外，居家隔離和非重點國家（地區(qū)）人員也進行100%核酸檢測。
在此基礎上，居家隔離措施也進一步升級，公安民警協助社區(qū)進行居家隔離管控，隔離人員必須“一人一戶”或“一家一戶”。這些要求比國家衛(wèi)健委對居家隔離的標準更嚴。疫情最嚴重的時候，上海的居家隔離措施就已經受過檢驗，專人監(jiān)督、門磁報警等多種手段，人防加技防，被證實安全有效。如今隨著措施升級，安全系數再一次得到提升。
有人也許會問，說得再多，能保證萬無一失嗎？的確不能，這世界上其實并沒有萬無一失的存在。就像法律再嚴格，也會有為非作歹之人一樣。但是，只要管控措施到位，防得住99%，就算出現1%的疏漏，也可以迅速應對化解。
這才是上海允許居家隔離的底氣。
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