拯救長(zhǎng)江里的“大魚(yú)”——中華鱘，一直是長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)的重要議題，地處長(zhǎng)江入?？诘纳虾?，正在將中華鱘保護(hù)納入法治框架。
3月18日上午，《上海市長(zhǎng)江中華鱘保護(hù)條例（草案）》提交市十五屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議首次審議。
中華鱘是國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，在研究生物進(jìn)化、地質(zhì)、地貌、海侵、海退、地球變遷等方面均具有重要的科學(xué)價(jià)值。長(zhǎng)江（上海段）水域是中華鱘的重要生存區(qū)域，對(duì)其生存有重要影響。
上海通過(guò)地方立法進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中華鱘這一珍稀水生野生動(dòng)物的保護(hù)，將對(duì)相關(guān)工作提供法治支撐。
澎湃新聞（）記者從上海市人大常委會(huì)獲悉，此次立法的思路，主要體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多元共治、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。同時(shí)，根據(jù)中華鱘保護(hù)的特殊需要有針對(duì)性地開(kāi)展制度設(shè)計(jì)。
其中，《條例（草案）》明確禁止捕捉、殺害中華鱘。因特殊原因必須捕捉的，應(yīng)當(dāng)依法取得特需捕捉證，禁止出售、收購(gòu)、利用中華鱘或者其制品，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用中華鱘及其制品制作的食品。
在完善中華鱘保護(hù)措施方面，《條例（草案）》擬規(guī)定，明確增加中華鱘種群數(shù)量的相關(guān)措施。上海市漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展相關(guān)資源調(diào)查和科學(xué)研究，通過(guò)人工繁育、增殖流放等措施加強(qiáng)中華鱘保護(hù)。
同時(shí)，《條例（草案）》提出，擬建立中華鱘救助機(jī)制，對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒(méi)的中華鱘，以及野外發(fā)現(xiàn)的誤傷、受傷、受困的中華鱘開(kāi)展收容救護(hù)。
《條例（草案）》還規(guī)定，要完善中華鱘生存環(huán)境，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估、完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、實(shí)施生態(tài)修復(fù)等。還須完善相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。
在跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)方面，擬規(guī)定開(kāi)展中華鱘保護(hù)執(zhí)法合作。上海市漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)江流域其他地區(qū)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)合作，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)中華鱘科研合作，上海應(yīng)與長(zhǎng)江流域其他地區(qū)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展流域性資源調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測(cè)，共同研究重大問(wèn)題，在中華鱘救助上同樣加強(qiáng)合作。
此次立法還提出，擬建立投訴舉報(bào)機(jī)制。單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)危害中華鱘的違法行為的，可以向漁業(yè)行政主管部門(mén)投訴舉報(bào)。上海市漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)每年向社會(huì)發(fā)布本市中華鱘保護(hù)報(bào)告，公布中華鱘資源狀況、生存環(huán)境狀況、人工繁育增殖放流、收容救護(hù)等情況。
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