2月21日,北京206家使用財政資金的市級部門,在各部門門戶網(wǎng)站及首都之窗同步集中公開今年的部門預(yù)算。今年全市財政收支形勢十分嚴(yán)峻。北京市財政局副局長、新聞發(fā)言人韓杰表示,面對這種情況,政府過“緊日子”的管理思路和成本績效管理要求,將貫穿于預(yù)算管理的全過程。
“首先要處理好政府與市場關(guān)系?!表n杰介紹,圍繞政府的職能定位,加強各領(lǐng)域政府投入責(zé)任的分析論證,將能由市場實施的項目交由市場去辦,運用政府投資基金等方式,發(fā)揮財政資金的放大撬動作用,吸引社會資本參與首都建設(shè),使有限的財力聚焦保障重點項目和民生支出。
“零基預(yù)算”也將大力推行。這將改變以往“基數(shù)加增長”的預(yù)算編制方式,按照“四保一壓一促”(保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點、壓一般性支出、促高質(zhì)量發(fā)展)的預(yù)算編制原則,將項目按輕重緩急和成熟度進(jìn)行排序,優(yōu)先保障重點項目,打破原有支出固化格局。
按照這一邏輯,今年本市將大力壓減一般性、非重點支出。具體說,將對市級部門“三公”經(jīng)費、會議費、委托業(yè)務(wù)費等一般性支出,統(tǒng)一按照3%的幅度壓減,除對口支援、政府債券付息、應(yīng)急儲備等重點項目外,其他非重點項目統(tǒng)一按10%的幅度壓減,壓減資金用于優(yōu)先保障“四個中心”建設(shè)、三大攻堅戰(zhàn)、京津冀協(xié)同發(fā)展、民生保障等領(lǐng)域支出。
嚴(yán)格控制行政成本方面,今年繼續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費支出,今年市級黨政機關(guān)、事業(yè)單位的“三公”經(jīng)費財政撥款支出預(yù)算安排7.4億元,同比下降6.7%。
“原則上兩年內(nèi)不再提高行政事業(yè)單位日常辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)?!表n杰表示,今年將強化資金資產(chǎn)統(tǒng)籌,積極盤活存量閑置低效資產(chǎn),將所得收入按規(guī)定納入預(yù)算管理。強化政府資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑調(diào)撥,推進(jìn)大型設(shè)備共用共享,各單位自行購置辦公類家具、設(shè)備等資產(chǎn)的原則上不安排追加預(yù)算。
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