本報(bào)北京1月19日電（中青報(bào)·中青網(wǎng)記者耿學(xué)清）今天，在北京舉行的全國檢察長會議和全國檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察工作會議上，針對近年未成年人犯罪有所抬頭的趨勢，最高人民檢察院檢察長張軍表示，在對涉案罪錯(cuò)未成年人的特殊保護(hù)、優(yōu)先保護(hù)的同時(shí)，要讓涉嚴(yán)重刑事犯罪的未成年人明白，違法就要付出代價(jià)。
會議指出，近年來，未成年人犯罪涉及領(lǐng)域更加廣泛，低齡化、暴力化趨勢明顯，手段多樣、花樣翻新，一些沒有達(dá)到刑事責(zé)任年齡的未成年人實(shí)施惡性犯罪，一次次挑戰(zhàn)社會容忍的底線。
同時(shí)，侵害未成年人犯罪亦呈上升趨勢，尤其性侵未成年人、砍殺無辜學(xué)生等案件時(shí)有發(fā)生，引起全社會強(qiáng)烈憤慨。不少未成年人既是犯罪的受害者，又是社會秩序的破壞者、誘迫其他未成年人涉案涉罪的幫兇。
2019年，檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合教育部門查訪中小學(xué)校、幼兒園2.5萬余所，最高檢與教育部赴8個(gè)省市調(diào)研督導(dǎo)、實(shí)地檢查26所學(xué)校，從校園性侵強(qiáng)制報(bào)告、女生宿舍封閉管理等方面入手，推動健全未成年人保護(hù)法網(wǎng)，四級檢察院3000余名檢察長、2.2萬余名檢察官擔(dān)任中小學(xué)法治副校長。
會議指出，所有未成年人案件背后都有更為廣泛、深刻的社會問題，促進(jìn)解決存在的社會問題更是未成年人檢察工作的重中之重。辦理未成年人案件必須堅(jiān)決摒棄“就案辦案”的錯(cuò)誤思想，把標(biāo)本兼治貫穿全過程。
比如，針對性侵犯罪重犯率高的問題，浙江、上海、重慶、廣東等地檢察機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門，探索建立性侵違法犯罪信息庫及入職查詢制度。上海篩查出26人，把潛在的“大灰狼”拒之門外。
對犯罪未成年人必須堅(jiān)定不移實(shí)行“教育、感化、挽救”方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則；對涉案罪錯(cuò)未成年人，應(yīng)一體貫徹好“保護(hù)、教育、管束”的辦案理念。
當(dāng)前，對認(rèn)定未成年人構(gòu)成黑惡犯罪的，尤其要慎之又慎，切實(shí)做到不“湊數(shù)”。擬認(rèn)定構(gòu)成黑惡犯罪并提起公訴的，要由省級人民檢察院統(tǒng)一嚴(yán)格審查把關(guān)，能不認(rèn)定黑社會性質(zhì)組織犯罪的就依法不認(rèn)定。
“對涉案罪錯(cuò)未成年人的特殊保護(hù)、優(yōu)先保護(hù)，并不意味著一味保護(hù)。”張軍說，教育、管束不可或缺，這在刑事追訴方面，就是要遵循寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。
張軍表示，一些未成年人法治意識淡薄，缺乏對法律最起碼的尊崇和敬畏，以至于走上違法犯罪道路。對于未成年人嚴(yán)重刑事犯罪，該追訴的必須依法懲治，讓涉罪未成年人明白違法就要付出代價(jià)。
對于一些惡性犯罪，涉案未成年人主觀惡性深、犯罪手段殘忍、社會危害大的，必須依法懲治、決不縱容。沒有達(dá)到刑事責(zé)任年齡的，也要會同相關(guān)部門落實(shí)好教育矯治、嚴(yán)加管束，使其不致繼續(xù)危害社會。
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