1月14日，南京市人大代表、揚(yáng)子石化公司環(huán)保專家王慧告訴澎湃新聞關(guān)于1月7日召開(kāi)的南京市第十六屆人大三次會(huì)議上，她向大會(huì)提交了《關(guān)于把高齡失獨(dú)再生養(yǎng)家庭納入幫扶救助政策的建議》。
王慧表示，高齡失獨(dú)后選擇再生養(yǎng)的家庭，經(jīng)歷了白發(fā)人送黑發(fā)人的人生悲劇，領(lǐng)取過(guò)獨(dú)生子女證。政府鼓勵(lì)失獨(dú)家庭自救，且隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，部分高齡失獨(dú)家庭通過(guò)自然懷孕或試管嬰兒等人類生殖輔助技術(shù)獲得了新的生命，家庭又有了希望。但根據(jù)南京市2007年的出臺(tái)《南京市獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度實(shí)施意見(jiàn)》（寧人口計(jì)生委［2007] 86號(hào)）中“再生子女或者收養(yǎng)子女的應(yīng)立即注銷(xiāo)扶助資格，停止發(fā)放扶助金”的規(guī)定，高齡失獨(dú)再生養(yǎng)家庭無(wú)法享受到扶助。
雖然南京市2015年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭幫扶工作的實(shí)施意見(jiàn)》（寧衛(wèi)綜合［2015]20號(hào)），其中規(guī)定“自2016年起，年滿 60周歲的獨(dú)生子女傷殘、死亡特別扶助對(duì)象扶助金標(biāo)準(zhǔn)分別提高到：每人每月600元、700元 ；年滿 49-59周歲的獨(dú)生子女傷殘、死亡特別扶助對(duì)象扶助金標(biāo)準(zhǔn)分別為：每人每月400元、500元”、“獨(dú)生子女死亡家庭合法收養(yǎng)一個(gè)子女，自2016年1月1起參照本規(guī)定享受有關(guān)待遇”，但幫扶對(duì)象為失獨(dú)家庭和失獨(dú)后合法收養(yǎng)子女的家庭，未包含高齡失獨(dú)再生養(yǎng)家庭。
王慧指出，高齡失獨(dú)再生養(yǎng)家庭是國(guó)家原計(jì)劃生育政策的模范執(zhí)行者，失獨(dú)后重新再生的年齡普遍偏大，養(yǎng)育孩子面臨經(jīng)濟(jì)和身體的雙重壓力。
因此，考慮到這個(gè)群體目前遭遇的困境，王慧建議南京市衛(wèi)生健康委員會(huì)擴(kuò)大南京市失獨(dú)扶助政策的覆蓋面，將高齡失獨(dú)再生養(yǎng)家庭納入幫扶救助政策。
此外，王慧也重點(diǎn)關(guān)注了教育、民生方面的問(wèn)題。對(duì)于學(xué)前教育，王慧指出，目前社會(huì)上學(xué)前教育機(jī)構(gòu)魚(yú)龍混雜，問(wèn)題較多，如何規(guī)范3-6歲學(xué)前兒童培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理尤為重要。王慧建議，希望政府有關(guān)部門(mén)對(duì)這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容、衛(wèi)生、安全管理水平等各方面都能加強(qiáng)監(jiān)管，做好規(guī)范性的引導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)前培訓(xùn)行業(yè)的良性發(fā)展。
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