新京報(bào)快訊（記者 許雯）拖欠農(nóng)民工工資的“老大難”問題將有專門的法律保障。人力資源和社會(huì)保障部、司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人今日（1月7日）在國新辦吹風(fēng)會(huì)上表示，《保障農(nóng)民工工資支付條例》將自2020年5月1日起施行。
《條例》對欠薪行為的法律責(zé)任作出明確規(guī)定。按照《條例》，用人單位拖欠農(nóng)民工工資由人社部門責(zé)令限期支付，逾期不支付的，向勞動(dòng)者加付應(yīng)付金額50%以上、100%以下的賠償金。
逾期不支付加付賠償金
《條例》明確用人單位拖欠農(nóng)民工工資行為的法律責(zé)任。司法部立法三局局長王振江介紹，按照《條例》的規(guī)定，對違反規(guī)定拖欠農(nóng)民工工資的，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行，也就是由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期支付；逾期不支付的，向勞動(dòng)者加付應(yīng)付金額50%以上、100%以下的賠償金；涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
未向農(nóng)民工提供工資清單、扣押或者變相扣押用于支付工資的社會(huì)保障卡或者銀行卡等違法行為，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，在對單位給予罰款的同時(shí)，對法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予罰款。
未開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶最高罰10萬
長期以來，工程建設(shè)領(lǐng)域是農(nóng)民工欠薪問題的“重災(zāi)區(qū)”。
王振江介紹，《條例》對施工總承包單位未按規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，施工總承包單位、分包單位未實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，建設(shè)單位未按約定及時(shí)足額撥付人工費(fèi)用，建設(shè)單位或者施工總承包單位拒不提供或者無法提供工程施工合同、農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料等違法行為，規(guī)定了責(zé)令限期改正、處5萬元以上10萬元以下罰款，對其中的一些違法行為還規(guī)定了責(zé)令項(xiàng)目停工、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書等處罰。
政府投資項(xiàng)目欠薪將約談負(fù)責(zé)人
《條例》還明確政府部門監(jiān)管不到位的責(zé)任，促使政府投資行為更加規(guī)范。
王振江表示，政府投資項(xiàng)目中政府投資資金不到位拖欠農(nóng)民工工資的，《條例》規(guī)定由人力資源社會(huì)保障行政部門報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后，責(zé)令限期足額撥付所拖欠的資金；逾期不撥付的，對有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，必要時(shí)進(jìn)行通報(bào)、約談地方政府負(fù)責(zé)人。情節(jié)嚴(yán)重的，對政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分。
對政府部門工作人員在履行農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理職責(zé)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
此外，《條例》還規(guī)定，政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位違規(guī)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，除依法承擔(dān)責(zé)任外，還要約談建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，并作為其業(yè)績考核、薪酬分配、評優(yōu)評先、職務(wù)晉升等方面的重要依據(jù)。
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