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最高法:避免因擴(kuò)大適用隨意適用損害當(dāng)事人權(quán)

時(shí)間:2020-02-28 11:26來源:網(wǎng)絡(luò)整理 瀏覽:
中新網(wǎng)1月2日電最高人民法院執(zhí)行局副局長何東寧2日表示,失信名單和限制消費(fèi)這兩項(xiàng)措施在解決執(zhí)行難過程中發(fā)揮重要作用,將不遺余力堅(jiān)持貫徹。人

中新網(wǎng)1月2日電 最高人民法院執(zhí)行局副局長何東寧2日表示,失信名單和限制消費(fèi)這兩項(xiàng)措施在解決執(zhí)行難過程中發(fā)揮重要作用,將不遺余力堅(jiān)持貫徹。人民法院適用這兩個(gè)措施時(shí)應(yīng)堅(jiān)持“嚴(yán)格依法、審慎適用”,避免因擴(kuò)大適用、隨意適用對當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害。

資料圖:最高人民法院。中新社記者 李慧思 攝資料圖:最高人民法院。中新社記者 李慧思 攝

2日上午,最高法就《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見》和《最高人民法院關(guān)于深入推進(jìn)律師參與人民法院執(zhí)行工作的意見》及典型案例舉行新聞發(fā)布會。

有記者問,近年來,人民法院利用進(jìn)失信名單、限制消費(fèi)等措施,對打擊“老賴”發(fā)揮了重要作用,但《意見》中提到,要給予被執(zhí)行人一定的寬限期,中間的度如何把握?

何東寧回應(yīng)稱,失信名單和限制消費(fèi)這兩項(xiàng)措施在解決執(zhí)行難過程中發(fā)揮了重要作用,將不遺余力的堅(jiān)持貫徹這兩項(xiàng)制度。

“與此同時(shí),我們意識到,一方面,隨著這兩項(xiàng)制度功能越來越強(qiáng)大,對被執(zhí)行人產(chǎn)生的影響越來越大。另一方面,由于這兩項(xiàng)制度實(shí)行的時(shí)間不是很長,一些工作機(jī)制也在日益完善,特別是在精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理方面還存在一些不足,需要進(jìn)一步規(guī)范。為此,《意見》中強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格按照目前司法解釋規(guī)定的條件和程序采取這兩項(xiàng)措施,既不能隨意擴(kuò)大也不能違背法定程序適用。人民法院適用這兩個(gè)措施時(shí)應(yīng)該堅(jiān)持‘嚴(yán)格依法、審慎適用’,避免因擴(kuò)大適用、隨意適用對當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害?!焙螙|寧說。

對于寬限期問題。何東寧指出,按照《意見》規(guī)定,不是所有案件都給寬限期,寬限期的把握要各地法院結(jié)合案件的具體情況,結(jié)合被執(zhí)行人的履行意愿、失信程度來確定,相當(dāng)于給他一個(gè)改過自新的機(jī)會,威懾并督促他主動履行。

何東寧表示,“這種情形類似于我們在刑事處罰中的緩刑期,雖然他犯罪了,應(yīng)當(dāng)處罰,但是鑒于他的犯罪行為不是特別嚴(yán)重,給他一個(gè)改過自新的機(jī)會,如果他在緩刑期內(nèi)遵守法律、改過自新,就不再收監(jiān)執(zhí)行了。所以這個(gè)寬限期的目的和考慮,就是讓被執(zhí)行人在寬限期內(nèi)自動履行義務(wù),如果在寬限期內(nèi)主動履行了義務(wù),我們也就不再對他進(jìn)行信用懲戒和限制消費(fèi)了?!?/p>

對于實(shí)踐中被限制消費(fèi)的人,因?yàn)榭床【歪t(yī)等緊急情況需要坐飛機(jī)、高鐵立即趕赴外地的,出于人道主義考慮,《意見》規(guī)定法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。何東寧強(qiáng)調(diào),“應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許”是有條件的。第一,必須由被限制消費(fèi)的人提出申請。第二,提供有效證據(jù)。第三,要書面承諾。對于虛假提供證據(jù)或者違背承諾從事消費(fèi)的行為,人民法院將嚴(yán)肅懲處,并對其再次申請,不再予以準(zhǔn)許。


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