中新網(wǎng)1月2日電 最高人民法院執(zhí)行局副局長何東寧2日表示，失信名單和限制消費(fèi)這兩項(xiàng)措施在解決執(zhí)行難過程中發(fā)揮重要作用，將不遺余力堅(jiān)持貫徹。人民法院適用這兩個(gè)措施時(shí)應(yīng)堅(jiān)持“嚴(yán)格依法、審慎適用”，避免因擴(kuò)大適用、隨意適用對當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害。
資料圖：最高人民法院。中新社記者 李慧思 攝
2日上午，最高法就《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見》和《最高人民法院關(guān)于深入推進(jìn)律師參與人民法院執(zhí)行工作的意見》及典型案例舉行新聞發(fā)布會。
有記者問，近年來，人民法院利用進(jìn)失信名單、限制消費(fèi)等措施，對打擊“老賴”發(fā)揮了重要作用，但《意見》中提到，要給予被執(zhí)行人一定的寬限期，中間的度如何把握？
何東寧回應(yīng)稱，失信名單和限制消費(fèi)這兩項(xiàng)措施在解決執(zhí)行難過程中發(fā)揮了重要作用，將不遺余力的堅(jiān)持貫徹這兩項(xiàng)制度。
“與此同時(shí)，我們意識到，一方面，隨著這兩項(xiàng)制度功能越來越強(qiáng)大，對被執(zhí)行人產(chǎn)生的影響越來越大。另一方面，由于這兩項(xiàng)制度實(shí)行的時(shí)間不是很長，一些工作機(jī)制也在日益完善，特別是在精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理方面還存在一些不足，需要進(jìn)一步規(guī)范。為此，《意見》中強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格按照目前司法解釋規(guī)定的條件和程序采取這兩項(xiàng)措施，既不能隨意擴(kuò)大也不能違背法定程序適用。人民法院適用這兩個(gè)措施時(shí)應(yīng)該堅(jiān)持‘嚴(yán)格依法、審慎適用’，避免因擴(kuò)大適用、隨意適用對當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害?！焙螙|寧說。
對于寬限期問題。何東寧指出，按照《意見》規(guī)定，不是所有案件都給寬限期，寬限期的把握要各地法院結(jié)合案件的具體情況，結(jié)合被執(zhí)行人的履行意愿、失信程度來確定，相當(dāng)于給他一個(gè)改過自新的機(jī)會，威懾并督促他主動履行。
何東寧表示，“這種情形類似于我們在刑事處罰中的緩刑期，雖然他犯罪了，應(yīng)當(dāng)處罰，但是鑒于他的犯罪行為不是特別嚴(yán)重，給他一個(gè)改過自新的機(jī)會，如果他在緩刑期內(nèi)遵守法律、改過自新，就不再收監(jiān)執(zhí)行了。所以這個(gè)寬限期的目的和考慮，就是讓被執(zhí)行人在寬限期內(nèi)自動履行義務(wù)，如果在寬限期內(nèi)主動履行了義務(wù)，我們也就不再對他進(jìn)行信用懲戒和限制消費(fèi)了?！?/p>
對于實(shí)踐中被限制消費(fèi)的人，因?yàn)榭床【歪t(yī)等緊急情況需要坐飛機(jī)、高鐵立即趕赴外地的，出于人道主義考慮，《意見》規(guī)定法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。何東寧強(qiáng)調(diào)，“應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許”是有條件的。第一，必須由被限制消費(fèi)的人提出申請。第二，提供有效證據(jù)。第三，要書面承諾。對于虛假提供證據(jù)或者違背承諾從事消費(fèi)的行為，人民法院將嚴(yán)肅懲處，并對其再次申請，不再予以準(zhǔn)許。
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