最高檢發(fā)布新修訂的刑事訴訟規(guī)則,明確經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)商請(qǐng),檢察院可提前介入職務(wù)犯罪案件,審查證據(jù)合法性。
澎湃新聞注意到,監(jiān)察法和刑事訴訟法對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件的審查起訴、留置措施與刑事強(qiáng)制措施之間的銜接機(jī)制、退回補(bǔ)充調(diào)查等僅作出原則規(guī)定。
前述《規(guī)則》對(duì)這些規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化,明確了經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)商請(qǐng),人民檢察院可以提前介入監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理的職務(wù)犯罪案件;人民檢察院可以對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)收集證據(jù)的合法性進(jìn)行審查,并對(duì)非法證據(jù)予以排除等。
澎湃新聞注意到,監(jiān)察法第四條規(guī)定,監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,應(yīng)當(dāng)與檢察機(jī)關(guān)等互相配合、互相制約。最高檢檢委會(huì)專職委員萬(wàn)春指出,修改后的《刑事訴訟法》對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)的辦案程序銜接作了原則規(guī)定。
比如, 細(xì)化留置措施與刑事強(qiáng)制措施的銜接。據(jù)《刑事訴訟法》第170條第2款,區(qū)分兩種情況作了規(guī)定:一是對(duì)已采取留置措施的案件,應(yīng)當(dāng)在受理案件后,及時(shí)對(duì)犯罪嫌疑人作出拘留決定,交公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。執(zhí)行拘留后,留置措施自動(dòng)解除。二是對(duì)未采取留置措施的案件,根據(jù)案件情況,可以決定是否采取逮捕、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住措施。
《規(guī)則》第一百四十五條明確,人民檢察院應(yīng)當(dāng)自收到移送起訴的案卷材料之日起三日內(nèi)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人。對(duì)已經(jīng)采取留置措施的,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行拘留時(shí)告知。
與此同時(shí),《規(guī)則》還細(xì)化了派員介入調(diào)查、退回補(bǔ)充調(diào)查、自行補(bǔ)充偵查的規(guī)定?!兑?guī)則》明確,經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)商請(qǐng),人民檢察院可以派員介入監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理的職務(wù)犯罪案件?!澳康氖羌訌?qiáng)人民檢察院與監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,對(duì)證據(jù)收集、事實(shí)認(rèn)定、法律適用、案件管轄等提出意見(jiàn)和建議,完善案件證據(jù)體系,確保準(zhǔn)確適用法律,提高職務(wù)犯罪案件辦理質(zhì)效?!比f(wàn)春說(shuō)。
此外,《規(guī)則》還對(duì)指定管轄作出規(guī)定。萬(wàn)春表示,由于監(jiān)察管轄是按照管理權(quán)限,而刑事訴訟管轄是按照犯罪地或者犯罪嫌疑人居住地,因此實(shí)踐中監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查的案件,異地起訴、審判的情況較為常見(jiàn)。
為此,《規(guī)則》明確,監(jiān)察機(jī)關(guān)移送起訴的案件,需要依照刑事訴訟法的規(guī)定指定審判管轄的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在監(jiān)察機(jī)關(guān)移送起訴20日前協(xié)商同級(jí)人民法院辦理指定管轄事宜。
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