新華社北京12月23日電（記者吳雨）臉書(shū)公司發(fā)布“天秤幣”（Libra）白皮書(shū)后，引發(fā)各方對(duì)“天秤幣”等穩(wěn)定幣風(fēng)險(xiǎn)的廣泛關(guān)注。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露日前表示，一方面要增強(qiáng)法定貨幣體系對(duì)未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)的適應(yīng)性，另一方面要應(yīng)對(duì)全球穩(wěn)定幣的挑戰(zhàn)。
近年來(lái)，“加密貨幣”逐漸成為熱詞，而為了維持加密貨幣的“幣值穩(wěn)定”應(yīng)運(yùn)而生了另一個(gè)概念“穩(wěn)定幣”。這類(lèi)加密貨幣往往“錨定”某一法定貨幣體系，以求獲得代幣價(jià)值的穩(wěn)定。
“越來(lái)越多的中央銀行和貨幣當(dāng)局開(kāi)始關(guān)注穩(wěn)定幣對(duì)貨幣主權(quán)、資本管制、支付體系監(jiān)管等公共政策的挑戰(zhàn)。”陳雨露在21日召開(kāi)的2019中國(guó)金融學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)上表示，全球穩(wěn)定幣會(huì)沖擊一國(guó)的貨幣主權(quán)，尤其對(duì)弱勢(shì)貨幣的威脅更大，損害相關(guān)經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策、金融發(fā)展和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
不少人認(rèn)為，以“天秤幣”為代表的全球穩(wěn)定幣為資本的跨境流動(dòng)提供了較大便利。對(duì)此，陳雨露認(rèn)為，在提供便利的同時(shí)，穩(wěn)定幣可能削弱資本管制的效果。全球穩(wěn)定幣為資本的跨境流動(dòng)開(kāi)辟了新渠道，使資金可以自由進(jìn)出受管制經(jīng)濟(jì)體的金融市場(chǎng)，加劇國(guó)內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)，影響金融穩(wěn)定。
盡管穩(wěn)定幣在降低支付成本方面潛力較大，但是在陳雨露看來(lái)，穩(wěn)定幣交易和支付的信息獨(dú)立于現(xiàn)有支付體系之外，會(huì)給央行和貨幣當(dāng)局的監(jiān)管帶來(lái)挑戰(zhàn)。另外，穩(wěn)定幣發(fā)行受資產(chǎn)負(fù)債表限制，缺乏靈活性，在清算量較大時(shí)可能難以發(fā)揮好支付結(jié)算功能。
目前多數(shù)穩(wěn)定幣都將美元作為唯一或主要的儲(chǔ)備資產(chǎn)，如泰達(dá)幣按1:1的比例錨定美元，“天秤幣”此前公布的儲(chǔ)備資產(chǎn)計(jì)劃中，美元占比也超50%。據(jù)此，陳雨露認(rèn)為，穩(wěn)定幣，尤其是錨定或主要錨定美元的穩(wěn)定幣，其國(guó)際使用可能會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)美元在國(guó)際貨幣體系當(dāng)中的主導(dǎo)地位，遏制多極化國(guó)際貨幣體系，包括人民幣國(guó)際化的發(fā)展。
此外，陳雨露表示，如果全球穩(wěn)定幣網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)不當(dāng)、缺乏監(jiān)管或未能按預(yù)期運(yùn)作，會(huì)給金融穩(wěn)定帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)。一旦穩(wěn)定幣的信用、流動(dòng)性、市場(chǎng)和操作風(fēng)險(xiǎn)管理不力，持有人可能因此喪失信心，導(dǎo)致擠兌，極端情況下可能造成系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
五年前，人民銀行啟動(dòng)了數(shù)字貨幣的研究和法定數(shù)字貨幣（DC/EP）的研發(fā)。陳雨露介紹，主權(quán)數(shù)字貨幣的發(fā)行也存在著“狹義銀行”效應(yīng)，需要我們供給相應(yīng)的理論創(chuàng)新成果和應(yīng)對(duì)政策。
（本文來(lái)自于新華網(wǎng)）
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