填埋大量固廢和危廢垃圾的復墾土地，至少50畝居然通過了驗收，這背后有不少問題待解。
▲12月10日，航拍鄆城縣西營窯廠復墾地，道路右側深坑掩埋著生活垃圾和危廢品。新京報記者 王飛 攝
新京報記者近日暗訪發(fā)現(xiàn)，菏澤市鄆城縣一些土地復墾項目承包商在深坑填土過程中偷埋固廢，涉及土地面積超過150畝。復墾方通過微信、貼吧等平臺與全國各地的產廢企業(yè)接觸，“客戶”們用卡車將各類工業(yè)廢料、生活垃圾等運至復墾地卸貨，再由復墾企業(yè)進行填埋。目前已有至少50畝該項目的復墾地通過了驗收，不久將被用作耕地，種植農作物。
最新消息是，菏澤市官方今天通報稱，當?shù)馗叨戎匾?，市縣負責人帶領有關部門第一時間趕赴現(xiàn)場，同時成立了由紀委監(jiān)委、公安、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃等部門組成的聯(lián)合調查組，全面展開調查，對發(fā)現(xiàn)的問題將依法依規(guī)嚴肅進行處理。
當?shù)毓俜降幕貞豢芍^不及時。就此事看，在媒體的暗訪調查下，一條掩蓋在夜色之下的固廢處理黑色產業(yè)鏈，逐漸浮出水面。在這條產業(yè)鏈上，未經任何處理直接填埋的，不僅包括普通的塑料、紙渣、生活垃圾，還有些性質不明的工業(yè)液體危廢。從散發(fā)的刺鼻氣味來看，別說復墾，就是撂荒，都可能對環(huán)境產生巨大的破壞。對此及時加以處理，也是民之所期。
按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境污染犯罪司法解釋》等相關規(guī)定，偷倒固廢、危廢如果達到一定體量，將構成污染環(huán)境罪。比如2015年引起廣泛關注的千噸垃圾從上海運到江蘇的跨省偷倒垃圾案，當事人就是以污染環(huán)境罪論處，獲刑一年多。相較于普通的偷倒行為，將固廢、危廢埋在復墾土地的下面，這對復墾后農業(yè)生產的重大影響，性質還要更加惡劣。
諷刺的是，因復墾本身就有填坑這一道工序，復墾反而成了偷埋掩人耳目的機會，盡管法律明文規(guī)定復墾只能用土壤、草地、植被填充。
▲12月 11日，鄆城縣隨官屯鎮(zhèn)一復墾用地深坑中有大量生活垃圾和建筑垃圾。新京報記者 王飛 攝
根據(jù)報道，偷埋固廢的現(xiàn)象，已經“做了快一年了”，由于“垃圾不立刻埋也沒事”，固廢和危廢的填埋手法相當粗糙，一些垃圾直接裸露在地表。這種明目張膽的違法犯罪行為，之所以能持續(xù)上演，除了復墾填坑提供了掩護條件外，也是因為對那些排放企業(yè)來說，偷倒偷排和正規(guī)焚燒、填埋處理的差價實在太大。
在近些年生態(tài)環(huán)?？己藟毫γ黠@加強的前提下，偷埋固廢危廢的長期存在，這也說明當?shù)氐沫h(huán)保執(zhí)法仍有不及之處。需要強調的是：第一，填埋垃圾的老板，去年是通過競標手段拿下了復墾項目，也就是說，是通過合法競標來做非法生意；第二，填埋大量固廢和危廢垃圾的復墾土地，至少50畝居然通過了政府驗收。
這樣一來，有些問題值得追問：當?shù)赜嘘P方面的驗收，是不是走過場？這些問號，顯然也需要相關部門調查清楚。
報道中還提到，有些垃圾填埋的地方位于幾個縣的交界處，屬于典型的“三不管”地帶，連非法填埋的當事人都表示，這里最安全。這也說明，當?shù)氐沫h(huán)保執(zhí)法存在典型的條塊分割，對偷埋垃圾的監(jiān)督治理，被當做皮球一樣相互踢走了，它正好給偷埋垃圾的黑色產業(yè)鏈留下了空子。
不管怎么說，偷埋固廢和危廢已涉嫌犯罪，這造成的環(huán)境影響短期內也很難逆轉。因此，就此案來說，對牽連的違法犯罪分子，對監(jiān)管失職的職能部門，都得有嚴肅的查處。從跳出個案來看，必須建立健全廢棄物的信息管理系統(tǒng)，對固廢和危廢產生、收集、運輸、處理、處置各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全流程的監(jiān)管。眼下菏澤市官方已介入調查，期待其對這些呼吁做出回應。
余寒（媒體人）
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